税收文化:税收征、纳、用和谐的底蕴

在税收文化的因袭、传承和创新中,作者主张应着重处理好纳税人、征税人和用税人三者之间的关系.从纳税人的角度看,应着重培养纳税人自觉纳税的文化观和使纳税人明晰自己享有权利的文化观;从征税人的角度看,应着重构建征税人自身的文化观和培养征税人的服务文化观;从用税人的角度看,应着重界定用税人的法律文化观和用税人的用税文化观.这样既可以监督政府及各职能部门的行为也可以增加人们对政府的信任,也只有这样才能构建税收征、纳、用和谐的文化底蕴.     

降低税收成本与税制优化

税收成本是为了实现税收的职能,在税收分配过程中所发生的一系列可以用货币计量或估算的费用和支出。税收成本核算是税收分配过程的必然产物,伴随着税收分配活动的存在而存在,因此在对税收成本问题进行研究时,必须将其纳入税收分配的全过程之中来考虑。根据税制优化理论的观点,一国在进行税制改革和税收政策调整时,除应兼顾公平和效率两大目标以外,税收成本问题也是应慎重考虑的重要因素之一,它涉及到税制和税收政策的可操作性、税收分配作用的发挥程度和税收征纳矛盾的协调问题。因此,选择合理的税制是降低征纳税成本、减少税收额外损失的基础。一、税制优化的内涵政府对什么征税、征多少税、如何征税,是通过税制加以确定的。税制是减少征纳税过程中的不确定性、保护征纳双方的权益、并对征纳双方的税收行为进行约束的一系列规则。税制优化就是通过对现行税制的改革调整,建立起最大限度符合当前环境条件及人们利益选择的税制。西方税收理论认为,政府征税扭曲了资源配置,导致了经济运行的低效率,政府应在征税以获取必要收入的条件下,确定税收有可能带来的效率损失的大小与来源,从而尽可能地使这些效率损失降到最小,使税制较少地干预市场机制的正常运转。通过税收机制的激励与制约作用,...     

浅论纳税人的法定权利

当前,对纳税人权利的建设和保护应从思想观念和制度建设两方面着手.在思想观念上应重塑税收、税法理念,用崭新的视野认识税收的交换特征和征纳关系法律地位平等性.使征税主体充分重视和尊重纳税人的权利,纳税人自身也要树立权利意识,提高纳税自觉性.在制度层面上,首先,应将税收和纳税人权利上升为《宪法》规范;其次,要制定并完善纳税人权利基本法,规范税收立法权,明确界定行政主体的税收立法权问题;第三,国家应协助纳税人实现其权利,为纳税人权利实现创造环境,其中主要是改善与纳税人联系最直接的征管机制,使征管由原来的监督打击型变为管理服务型,让纳税人的权利在征纳活动中得到充分尊重和落实.     

论纳税人的权利和义务

在税收法律关系中 ,尽管作为权利主体的国家与作为义务主体的纳税人的地位不对等 ,但主体双方的权利和义务仍是互为条件、互相依存的 ,是平等的。从全社会角度看 ,税收作为国家提供公共产品的成本费用 ,体现了国家与纳税人权利与义务的统一 ;从具体税收法律关系看 ,征税机关的权利是纳税人的义务 ,征税机关的义务是纳税人的权利。我国当前完善纳税人权利与义务的重点是保护纳税人权益。应在更新税收观念的基础上 ,从制定税法充分反映纳税人和公民意见、落实税法规定的纳税人权利和切实保证税收科学有效使用等方面强化国家义务 ,保护纳税人权益     

税收征纳行为中的博奕分析

将博奕论的基本原理和研究方法应用于税收征纳行为分析中，是为了更加全面地对征税人和纳税人的征纳税心理和行为进行分析并规范其征纳税行为，提高依法征税和照章纳税水平。     

运用博弈论分析偷逃税问题

目前,偷逃税问题在世界各国都是一个重要且令税务机关极为"头疼"的问题.在我国,由于税制不健全、征管水平比较低以及纳税人依法纳税意识淡薄,偷逃税问题更是极为严重,给国家经济秩序和税法体制造成了很大的危害.偷逃税行为最现实的原因是纳税人和征税人之间的信息不对称,因此,要从加强税收征管入手来抑制偷逃税行为,减少税收流失.     

论税收公平与税制改革

税收公平是指取得税收收入过程的涉税公平,它是政府进行税制改革的基本原则之一.政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应,并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡.税收公平原则虽然被认定和信奉为一个重要的税法原则,但税收实现公平收入分配有其局限性.税制改革中应强调税收的规则公平、竞争公平,以实现社会财富最大化.     

我国纳税人权利保护的现状及强化途径

只有代表国家征税的税务机关、纳税人、税务代理中介机构三方的共同努力，才能建立和切实维护一种注重纳税人权利保护、征纳双方权利义务相适应、相制衡的税收法律关系。     

试论纳税人权利保障的法理基础

要保障好纳税人权利首先应当厘清纳税人权利保障的法理基础。税收本质论认为税款的征收与使用过程是一个平等主体之间的权利交换过程。税收法治论指出要实现税收法治就应当在税收征纳法律关系中体现出民主和平等。税收债权债务论强调了国家或地方公共团体与公民在税收法律关系中处于对等地位。     

从信息不对称理论看税收流失治理

税收征管过程中信息不对称导致税收流失，通过对纳税人违规博弈模型的分析，可知税务机关可以通过设计激励约束机制来有效促使纳税人依法纳税、征税人依法征税从而减少税收流失。     

信息不对称条件下税收管理的基本框架

征税人与纳税人在税收博弈中存在两种信息不对称：纳税人占信息优势的信息不对称和征税人占信息优势的信息不对称，前者可能导致纳税人的纳税不遵从，后者则可能导致纳税人纳税不遵从和征税人征税不遵从。信息不对称条件下税收管理的基本框架是：对于前者，税收管理的重点在于加大税收控管（包括税源监控、税务检查和税收处罚）；对于后者，税收管理的重点在于优化纳税服务（包括税收宣传、纳税咨询和税务行政救济），最终达到消除或缓解征纳双方的信息不对称，提高征纳双方的税收遵从度，保证纳税人依法纳税和征税人依法征税的目标。     

系统论视角下的税收信息传导机制研究

系统是普遍存在的,税收征纳双方都可以被看作一个系统.纳税主体在一定的税收法制环境下产生了税收筹划共性信息,通过信息传导机制传导给征税主体.征税主体收到了税收筹划行为信息,并对信息进行再分析,追溯原因,提出修正计划,最终导致税制变革.税收信息传导机制的客观存在以及其重要性、不完善性,要求我们加强机制建设.     

税收流失机制及规模衡量标准

税收流失是公共经济领域中一个极为普通的现象，本文主要从理论上探讨和分析以下三个问题：一是税收流失的涵义、表现形式和基本特征；二是税收的流失机制，包括由纳税人行为决定和由政府行为决定的税收流失机制；三是衡量税收流失规模的三个标准，即财政标准、税制标准和经济标准。     

宪政思维下的税收理念创新

宪政思维为构造与我国社会主义公共财政相适应的税收理念开辟了新的视野.人民主权原则把税收看作是人民因其财产权转让而获得政府提供公共产品和服务的权利,一致同意原则将税收理念与国家课税的权力建立在一致同意原则之上,契约精神原则旨在建立起公平、秩序、民主、和谐的新型税收征纳关系,有限政府原则要求征税权应当通过立法进行有效的约束和配置,宪法至上原则要求建全合理的税收立法机制和完备的立法程序,形成一个公开、公正、秩序、透明的税收法律体系,财政民主原则追求税收立法民主化、提高税收法律的透明度.     

依法治税与规范地方政府行为

依法治税的口号虽然响了很多年，但我国的征税现状仍与依法治税的目标相差甚远。长期以来，当我们过分地强调提高纳税人意识的同时，却忽视了对作为征税方的地方政府及其税务部门行为的规范。而事实上，税收征管主体是依法治税的实施主体，只有这一主体依法办事，才能从根本上确保依法治税的有效实施。本试就地方政府及其税务机关在征税过程中存在的不良问题，探讨依法治税与规范地方政府行为的关系，并提出相应的改良办法和参考建议。     

纳税人权利的私法保障研究

公法化之税法理论重视国家作为征税主体的权力,强调税收的公权性,对纳税人私权的合理存在置若罔闻,而且还常常侵犯之。历朝历代征税主体与纳税人双方由矛盾到冲突直至革命的事例屡见不鲜。如何保障纳税人的权利,避免、化解征纳双方的矛盾,已成为现代税法必须解决的首要问题。本文从私法角度分析、探讨了私法化之税法对纳税人权利的保障问题。     

浅析我国纳税人权利的完善

在市场经济条件下,纳税人权利是现代社会制度的一个结构性要素,只有尊重纳税人权利,才能强化纳税人的纳税意识,真正实现依法治税。只有行政模式和立法模式的有机结合才能构筑保护纳税人权利的互补的、广泛的体制。因此,应该通过立法,明确纳税人的权利和规范政府行为,为纳税人提供优良的公共服务,增加政府支出的透明度,提高税务机关的执法水平和公平程度,切实保障纳税人的权利。     

借鉴帕累托改进 构建和谐征纳关系

法律主体的权利和义务是辨证统一的关系，各自严格履行法律义务，充分行使而不滥用法律权利，才能实现法律主体之间的和谐。构建和谐的征纳关系是税务机关、纳税人以及全社会的共同愿望，需要双方及全社会的努力。但作为行使征税权的税务机关，首先应借鉴帕累托改进，依法合理行使征税权力，尊重纳税人的合法权利，致力于通过自身的努力，改进征纳双方的总体境况，是构建和谐征纳关系的有效路径和方法。     

从信息不对称理论看税收流失治理

税收征管过程中信息不对称导致税收流失,通过对纳税人违规博弈模型的分析,可知税务机关可以通过设计激励约束机制来有效促使纳税人依法纳税、征税人依法征税从而减少税收流失.     

浅论影响税法统一性的三大因素

税收法制的统一是税收实现其职能作用的关键环节和步骤，是社会法制建设的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下和新税制实施初期，强调税法的统一性，对促进我国社会经济快速、健康发展有十分重要的现实意义。这里，本文试对影响税法统一性的有关因素，谈一点粗浅的看法，以图在今后的税收工作中逐步研究解决。一、税收立法因素社会主义经济秩序主要是通过政府制定法律明确和固定下来。税收法律制度的根本目的，就是赋予税务机关必要的征税权力，以此规范纳税人的行为。税收立法是税务机关开展工作的标准和依据，直接关系到税收执法的效…