积极推进城乡一体化改革发展

<正>近年来,苏州市作为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点市,全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,按照在全省全国率先建成城乡一体示范区的工作定位,在工业化、城镇化、信息化深入发展中同步推进农业农村现代化,积极探索苏州特色城乡一体化改革发展新路子,全面形成了城乡一体推进机制,着力构建了城乡一体政策制度框架,基本建立了城乡一体规划、富民强村、现代农业发展、生态环境建设、公共服务均等化等五个方面的长效机制。     

苏州:探路城乡一体化发展

<正>近年来,苏州作为江苏城乡一体化发展综合配套改革试点市,发扬"三创三先"精神,在工业化、城镇化、信息化深入发展中同步推进农业农村现代化,积极探索苏州特色城乡一体化改革发展新路子,全面形成了城乡一体推进机制,着力构建了城乡一体政策制度框架,基本建立了城乡一体规划、富民强村、现代农业发展、生态环境建设、公共服务均等化等五个方面的长效机制。2013年以来,苏州按照在全省全国率先建成城乡一体     

后税费时代农民增收长效机制研究

本文认为,尽管取消农业税后农民的收入相应有所增长,但并没有表现出增长的可持续性,制约农民收入稳定增长的因素并没有根除。我们应该从城乡统筹发展机制、加强农业综合生产能力建设、确保农业投入持续增长的保障机制、推进农业产业化进程、完善农村各项改革制度等方面入手,构建后税费时代的农民增收长效机制。     

农村新型合作经济组织的发展与转型

近年来,苏州市在加快社会主义新农村建设和全面推进城乡一体化综合配套改革试点工作中,坚持把农村"三大合作"作为富民强村的重要手段,作为构建农民持续增收长效机制的主要措施,科学谋划,重点突破,全面推进,使之不仅成为增加农民财产投资性收入的重要途径,形成集体经济发展与农民持续增收的长效机制,也大大促进了农业适度规模经营,进一步创新、丰富和发展了"苏南模式".     

城乡发展一体化的江苏新路径

推进城乡发展一体化战略,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是江苏实现两个率先的重大战略任务。江苏省委十一届九次全会明确提出,打破城乡二元结构,让农民普享改革发展的红利。各地在推进城乡一体化发展的过程中,要从全局和战略的高度,充分突出三农工作重点,坚持科学发展协调推进,切实改善农村民生,确保十二五特别是今年取得更大成绩。     

“十二五”推进“三农”战略性重点工作的思考

十二五农村经济处于重要战略机遇期。三农工作应以科学发展为主题,落实统筹城乡发展的基本方略,坚持以新农村建设为总抓手,推进农业现代化与新型工业化、新型城镇化联动同步,紧紧抓住农民增收核心目标,加大投入力度、政策支持力度和工作推进力度,在具有战略意义的重大方面取得突出成效,为建成全面小康社会奠定坚实基础。工作中应着重抓好三个方面:把统筹城乡发展作为破解三农难题的根本举措,构建以工促农、以城带乡的长效机制。把加快转变农业发展方式作为农业农村的主线,构建现代农业产业体系。把缩小城乡居民收入差距作为三农工作的重要任务,构建农民持续增收的长效机制。     

“十二五”推进“三农”战略性重点工作的思考北大核心CSSCI

"十二五"农村经济处于重要战略机遇期。"三农"工作应以科学发展为主题,落实统筹城乡发展的基本方略,坚持以新农村建设为总抓手,推进农业现代化与新型工业化、新型城镇化联动同步,紧紧抓住农民增收核心目标,加大投入力度、政策支持力度和工作推进力度,在具有战略意义的重大方面取得突出成效,为建成全面小康社会奠定坚实基础。工作中应着重抓好三个方面:把统筹城乡发展作为破解"三农"难题的根本举措,构建以工促农、以城带乡的长效机制。把加快转变农业发展方式作为农业农村的主线,构建现代农业产业体系。把缩小城乡居民收入差距作为"三农"工作的重要任务,构建农民持续增收的长效机制。     

上海率先破除城乡二元结构亟需解决的几个问题

党的十七届三中全会站在全局的高度,科学把握当前我国发展的阶段性特征,指出:我国总体进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.全会要求把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果.     

加强农村公共服务体制建设刍论

本文论述了目前我国农村公共服务体制建设的基本现状,认为加强农村公共服务体制建设是实现社会公平、公正,统筹城乡发展、缩小城乡差距,以及是以农民为本、保障广大农民切身利益的要求,提出加强农村公共服务体制建设,需推进乡镇政府职能定位的改革,深化县乡财政体制改革,加快建立农村教育、公共卫生:和社会保障体制,深化农村文化体制改革等对策.     

中国农村改革的基本脉络、经验与展望

自1978年以来,中国农村改革大体经历了家庭经济地位重新确立、资源配置从计划向市场过渡、新型城乡关系初步确立和发展、农村改革全面深化4个阶段,基本脉络是以家庭承包经营为基础,以保障农民权益和主体地位为核心,从单领域到全方位、从点到面、从试点到推广的渐进式市场化改革。这种渐进式改革符合中国的国情特点,激发了农民的积极性和农村的发展活力,为中国农村的持续快速发展奠定了坚实的制度基础。40年的发展历程表明,改革创新是引领农村发展的第一动力。中国农村改革的基本经验是:坚持市场化改革方向,通过市场化解决中国农业农村现代化的资源配置机制和市场主体激励问题;坚持"维护农民经济利益、保障农民政治权利"这个基本主线,确保农民是农村改革与发展的受益主体;坚持破除城乡之间、工农之间等各个维度上的二元结构,让农民分享国家发展成果;坚持基层创新与顶层设计相结合的农村改革"方法论",以把握改革的方向并取得实效。在新时代,要实现农业农村现代化和乡村全面振兴的目标,必须采取综合配套、整体推进的方式,进一步全面深化农村改革,充分调动农民和基层的积极性,全面激发农业农村发展的内生活力和动力。     

农村电子商务发展与农村富余劳动力安置问题研究

随着中国城镇化进程不断推进,农村现代化加速运行,尤其是中国农村土地制度产生了重大的变革,中国农村需要面对的剩余劳动力转移与安置问题愈发严重。怎么将这些劳动力从农业转移到其它生产部门,在安置劳动力保证社会平稳过渡的同时,实现农村经济长期可持续发展,是我国在实现农业现代化与新型城市化中必须要解决的问题。文章为研究我国的富余劳动力安置问题,从中国农村土地流转改革与新型城镇化发展这一重要现实背景出发,分析目前与未来中国产生大量农村富余劳动力的转移安置与可持续发展的前景,在产业不断优化转移的大趋势下以农村电商的发展为突破口,从目前我国农村电子商务的现状、问题以及农村电商的发展出路进行了分析,得出农村电商将成为中国农村剩余劳动力的重要安置路径之一。     

新农村建设视角下的乡村旅游发展因素及其评价

[目的]改革开放以来,乡村旅游业迅速发展,社会主义新农村建设中提出大力乡村旅游,但发展结构单一、建筑资金不足、资源浪费等许多问题对新农村建设发展乡村旅游造成了一定程度的阻碍,因此在此背景下对其因素分析势在必行。[方法]通过查阅文献及对专家问卷调查等方法,对乡村旅游发展中存在的一些问题进行分析研究。应用物元模型多层次地分析乡村旅游现状,通过对指标体系的评价探讨乡村旅游业存在的问题及需要改善的方面。[结果]当前乡村旅游发展等级为3级,发展趋势一般,仍有很大的提升空间。且资源、环境及开发3个指标中自然资源在乡村旅游发展中起着重要作用,发展旅游的同时环境保护也是不可忽略的重要组成部分。[结论]文章基于物元模型及评价体系清楚地分析了当前乡村旅游发展的因素主要是乡村自然资源,全面提升我国社会主义新农村建设,必须加快乡村旅游发展的步伐。     

国外改善农村人居环境及其经验借鉴研究

[目的]农村人居环境整治提升是实施乡村振兴战略的重要内容,对宜居宜业和美乡村建设行动具有重要意义。研究发达国家的农村人居环境改善措施和实践经验,对我国农村人居环境整治提升具有重要的借鉴意义。[方法]文章通过梳理分析国外发达国家改善农村人居环境的发展历程、建设模式以及长效机制等内容,提炼总结国外改善农村人居环境中的先进经验和共性特征,并提出我国农村人居环境整治提升建议。[结果]为改善农村人居环境,构建生态宜居乡村,欧美、日韩等发达国家主要在农村人居环境建设与整治法律法规、资金筹措、群众参与和激励措施等方面建立了长效机制,具有完善性、长效性、多元化、主动性、协调性等特点。[结论]针对我国农村人居环境区域发展不均衡、法律体系不健全、长效管护机制不完善等问题,借鉴国外经验,我国农村人居环境整治提升应科学规划合理布局、创新农村人居环境发展新模式,因地制宜推进农村人居环境整治可持续发展,加强科普宣传、完善法律体系建设、构建村民自治机制和多元投入机制,推动我国农村人居环境迈向提质升级。     

城乡统筹视野下农村干部培训体系构建——基于高校培训模式的研究

城乡统筹背景下新农村建设对农村干部培职能提出了新要求，高校迎合时代需求参与农村干部培训，既是干部培训发展的必然趋势，也是高校服务农村发展的重要途径。本文在总结以往培训经验的基础上，结合当下遇到的问题，提出高校应充分利用自身优势，科学论证培训项目；不断创新培训模式；逐步建立和完善培训管理长效机制；在课程设置上应适应农村产业结构调整。     

探讨河北省农村产业结构调整中的金融体制优化策略

金融体制是保证产业结构调整、促进产业结构转换的直接推动力,但现有的金融支持力度尚不能满足农业产业结构调整的需要,已经成为制约我国农业经济转型的关键因素。鉴于此,文章以河北省为例,从河北省农村产业结构和金融体制优化的现状调查入手,发现金融体制优化对河北省农村产业结构调整产生重大影响,主要表现在金融供给总量不足、金融中介种类单一、资金支持周期较短及政策支持力度不够等方面。为优化河北省农村金融体制,提出提高金融供给总量、开展多样化金融服务、完善长期贷款制度和加强政策支持力度等4个方面等建议,以期为河北省农村产业结构优化升级、增强产业竞争优势提供科学依据。     

山西省林业生物质能源发展战略初探

林业生物质能源是可再生的绿色清洁能源,大力开发利用林业生物质能源,对提升可再生能源在我国能源中的比重,优化能源结构,保障能源安全,促进节能减排降耗和新农村建设意义深远。山西省林业生物质能源发展有着丰富的资源、广阔的空间和巨大的潜力。林业生物质能源的研究开发利用,会促进多元化能源发展及生态兴省战略的实施;加快生态文明建设和林业产业发展,实现林业现代化。     

1998～2016年农村集体土地产权制度改革综述

[目的]通过总结我国1998~2016年间农村土地产权制度的改革历程及成效,探讨了未来发展方向,以期为我国农村集体土地产权制度改革提供参考.[方法]文章采用文献研究法梳理我国1998年以来农村土地产权制度改革的历史演变及其成就,以此探讨未来的改革方向.[结果]将我国1998~2016年的农村集体土地产权制度改革分为3个阶段:允许土地使用权转让阶段,允许土地承包经营权流转阶段,以及允许土地经营权抵押、 实行三权分置阶段,并总结各个阶段的法律法规和国家政策以及学术界的观点;分析改革成效主要有土地承包经营权流转得到法律保护、 农业适度规模经营得到长远发展、 三权分置放活土地经营权;探讨我国农村土地制度改革的发展方向主要有:农村集体土地所有权三向发展、"三权分置".[结论]农村集体土地所有权实行国有化,是我国在现有制度基础上最现实的选择.中央提出"三权分置"是对现阶段我国农村基本土地经营制度的自我完善,是新形势下协调生产关系与发展生产力的客观要求,这一举措必将使我国的农村土地制度改革进入一个崭新的时代.     

基于循环经济的资源型乡村可持续发展研究——以江西省为例

江西省乡村资源开采存在污染物排放量高、环境破坏严重等一系列问题,不利于资源型乡村在新时代背景下可持续发展。文章对江西省资源型乡村发展现状进行调查与分析发现,江西省资源型乡村可持续发展过程中面临着产业结构调整过于缓慢、缺乏与发展配套人才等瓶颈问题,限制了江西省资源型乡村的建设,同时对现有资源型乡村的可持续发展带来不利影响。为解决发展瓶颈,并提出明确发展思路、加速产业调整及引入技术人才等解决措施,旨在切实保障江西省资源型乡村的稳定可持续发展。     

中国林业发展与新农村建设

中国政府确立建设社会主义新农村的重大战略决策,为林业提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间。中国古代朴素的自然生态观和资源利用观及实践经验,使当今中国林业在乡村发展中的作用显著。具体表现在:保障农业高产稳产,促进农民增收,改善人居环境,发展新林业等方面。未来中国林业将在推进新农村建设中发挥更重要的作用。     

农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。