保险市场行为监管与消费者权益保护问题研究——基于破窗理论的保险市场调研分析

现阶段,我国保险市场日益规范化,保险监管的力度不断增强,但仍存在诸多问题,伤害着保险消费者的利益,不利于保险市场的健康发展。基于法国经济学家巴师夏的破窗理论,采取了市场调研的方式了解到保险市场中销售误导、银保业务恶性竞争、财险业务理赔困难等"破窗行为"对保险市场的发展带来的危害,提出了加强保险市场行为监管对消费者权益保护的重要性,并得出了监管部门加强政策引导、行业协会加强宣传和教育、保险公司创新经营模式和内控制度、保险中介机构规范基层市场等保护消费者权益的对策。     

英国保险监管和消费者权益保护的启示

本文先是介绍英国金融保险监管体制近期的改革、监管机构的目标和方法,关注消费者权益保护的相关内容。然后,分析金融行为监管局对金融企业违规销售开出的最大罚单案例。最后,得到完善我国保险监管以保护消费者权益的几点启示。     

英国保险产品和市场行为监管及其借鉴意义

本文介绍英国在消费者权益保护方面的保险产品和市场行为监管要求,“临时性产品干预准则”对金融保险消费者的保护内容及其出台的前后,提出几点借鉴义用以完善我国在消费者权益保护方面的保险监管.     

保险市场监管策略的探索

保险监管是指一个国家对本国保险业的监督和管理，决定一个国家具体的监管手段，主要因素有两个方面：一是该国的保险市场状况；二是该国的保险监管目标，而我国当前的保险现状是：一是保险市场潜力巨大，保险业发展迅速，根据测算，中国保险市场潜力为2500－3000亿元人民币之间，中国保险市场的保费收入的增长速度远远高于国民经济发展速度；二是保险市场主体多元体格局初步形成，在保险市场较为发达的地区，保险竞争相当激烈，但保险市场行为垄断局面还未从根本上打破；三是由于中国保险业存在较高的行业利润率，各种外国资本纷纷淑足中国保险业，试图挤进不断深化。而保险监管的目标是保证我国保险业放；四是保险法律规律逐步形成；五是保险体制改革不断深化。在是保险监管的目的是保证我国保险业健康有序的发展，所以，我国保险监管的手段应围绕以下几个方面来进行一是培育市场，二是保证企业的偿讨能力；三是切实保证保户的利益。     

从监管角度谈完善保险消费者权益保护机制

保护保险消费者权益对维护消费者信心、树立保险行业形象,进而推动行业持续健康发展至关重要.保护保险消费者权益是一项复杂的系统工程,需要打造消费者自我保护、保险企业自觉、行业自律、部门监管、司法保护、社会舆论监督六位一体的消费者保护体系.本文基于信访投诉反映出的问题,从监管角度对如何进一步保护保险消费者权益进行思考并提出相关建议.     

银行消费者权益保护应纳入银行业监管范围

我国银行消费者权益保护问题日益突出,应将其纳入监管范围。国外发达国家银行消费者权益保护监管制度已相当完善,而我国目前尚未建立。急需对《银行业监督管理法》、《商业银行法》等法律进行修改,明确将银行消费者权益保护作为立法宗旨和银监会的监管职责加以规定,建立由专门监管机构查处银行消费者权益受损制度和纠纷调处制度,切实保护银行消费者的权益。     

论我国保险消费者利益保护机制的完善

保险消费者利益保护是现代保险立法的核心。由于我国保险市场发展不成熟,法律制度不够完善,以及保险市场诚信缺失等问题的存在,我国保险消费者利益不断遭受侵害。因此,应通过保险业的诚信建设、法律制度的完善、监管制度的加强以及惩处力度的加大来有效维护保险消费者的利益。     

国际保险监管制度及对我国保险监管的启示

保险监管制度完善对我国保险市场稳定发展具有重要意义,通过分析发达国家保险市场的保险监管制度及其特点,介绍了我国保险监管制度的发展过程和保险监管现状.结合国际保险监管经验,提出完善我国保险监管制度的对策.     

从信息披露角度谈保险消费者保护

保险消费者权益侵害问题是影响我国保险业发展的顽疾,建立保险消费者权益保护的长效机制对提升保险行业的形象,稳固保险发展根基具有重大的意义。保险消费者的知情权是保险消费者权益有效实现的基础,而保险公司的信息披露又是保障信息弱势的保险消费者实现知情权的必要条件。本文介绍了保险监管当局对信息披露的现行管理制度和保险公司对信息披露执行的状况,分析了保险公司信息披露失效的原因,最后从制度因素、公司内控因素和监管因素三个方面论述了我国保险行业完善信息披露制度,切实有效实现保险消费者权益保护的对策建议。     

论构建中国保险信用评级制度的宏观基础

我国保险市场失灵是保险监管产生的重要理论依据。而宽松的偿付能力监管和严格的保险市场行为监管模式，导致了我国保险监管的低效率。为了克服我国保险监管失效，必须制定与我国当前保险市场体制发展相适应的市场游戏规则，发挥市场机制配置保险资源的基础作用，辅之以保险监管的适当分工，即形成了保险监管机构行使专门的管理权为主，以保险信用评级机构实施独立、客观的中介监督权为辅的保险监管格局。因此，构建我国保险信用评级制度，可有效地弥补当前保险监管中存在的某些缺陷。     

政府与市场：近代官厅金融监督制度设计疏论

在金融监督近代转型中，朝野从银行监督、证券监督、保险监督等方面提出了诸多官厅金融监督制度主张。虽然不同历史时期因政权更替等因素政府对金融市场的监督力有强弱之别，但时贤官厅监督主张大体上均蕴含着国家权力与市场权利的价值诉求。这些不但为当年金融监督制度体系的构建提供了一定的舆论准备与智力支持，而且能为当前我国金融领域中实现"政府有为"与"市场有效"提供某些有益的参考。     

科学监管理念及其实践探析

科学监管理念是由科学发展观派生而来的应用于保险监管领域的新型监管理念,其在监管目标上的＂以人为本＂、监管原则上的＂科学执政＂、监管机制上的＂全面、协调、可持续＂、监管手段上的＂统筹兼顾＂、监管评价上的＂人本位＂,与科学发展观的核心要求一脉相承。保险监管部门必须牢固树立科学监管理念,实施＂四型＂监管即目标型监管、统筹型监管、法治型监管和风险型监管。就财产保险业而言,＂三个三＂的要求即强化＂三内＂、打造＂三铁＂、优化＂三率＂,是科学监管理念在产险业的深刻实践。     

2008年人身保险监管政策综述与展望

2008年人身保险监管的各项政策措施是贯彻落实党的十七大精神和国务院关于保险业改革发展若干意见精神的体现。但从2008年下半年开始应对资本市场巨大风险成为了保险业工作的重点。面对2008年剧烈震荡的资本市场，正确认识其本质是保险业未来发展的关键。展望2009年，保险业应积极应对全球金融危机带来的负面影响，抓住机遇迎接挑战。     

保险监管制度的国际比较及其对中国的借鉴

选取部分具有典型意义的保险发达国家及保险新兴国家或地区，对其保险监管制度中的监管目标、监管体系、监管内容以及监管模式进行较为详细的对比和分析，从中总结了国际保险监管的发展趋势，并针对我国保险监管体系存在的问题，借鉴国际保险监管的先进经验，提出改进我国保险监管制度的建议。     

改革我国市场监管体系的紧迫性与主要思路

改革市场监管体系是全面深化经济体制改革的重要方面,有助于推动国家治理体系和治理能力现代化。进一步深化完善我国市场监管体系,应明确强化市场监管职能的重点领Ⅱ,健全市场监管的规则体系,建立职能完备、分工合理的组织体系。     

地方金融监管：探本•问诊•治策

地方金融监管是我国金融监管体制改革的热点问题。本文从地方金融监管的理论依据与实践变迁、形势变化与现状问题、改革路径与政策建议等方面展开了研究。研究发现，地方金融监管从基础逻辑、国际经验与制度变迁的角度上应该回归“监管”理性；由于地方金融监管面临金融科技新挑战、新兴金融新风险、监管调整新格局与风险处置新任务，存在监管法治建设滞后、监管基础设施落后、监管理念工具陈旧以及监管分权协同不足等问题，须从金融与实体、政府与市场、中央与地方、监管与创新四大关系和制度、技术、组织、方法、协同五个层面重新明确地方金融监管改革的方向与路径。因此，应遵循地方金融发展规律与监管改革方向路径，加快地方金融监管法治进程、完善地方金融监管基础设施、转变地方金融监管理念方式与建立地方金融监管协同机制。     

财产保险市场违规行为监管博弈与检查策略分析

财产保险市场违规行为监管是我国现阶段保险监管的一项重要工作。为揭示违规行为监管过程中保险公司与监管机关的互动行为,本文构建了财产保险市场违规行为监管博弈模型,结合模型的混合策略均衡,提出并分析了财产保险违规行为监管检查策略,以促进监管方式的改进和监管效率的提升。     

借鉴风险基础资本（RBC）加强保险业偿付能力监管制度建设研究

偿付能力是衡量保险业经营稳定性和风险控制程度的关键指标,随着经济自由化和国际化的发展趋势,偿付能力监管已经成为各国保险监管的核心。由于保险业是经营风险的特殊金融行业,其监管制度必须能够衡量风险大小,所以为了弥补传统固定资本额的缺失,发展较具弹性且能反映整体经营风险的风险基础资本,借鉴美国的风险基础资本额制度,加强我国保险业偿付能力监管制度建设具有十分重要的意义。     

金融创新、金融风险与我国金融监管模式研究

金融创新的产生对宏观政策的制定、金融市场运行、商业银行透明度都有影响,金融创新能够管理和控制金融风险,也能加剧金融风险的扩大,对金融稳定性会产生很大的负面影响。我国的金融监管应建立健全银行、证券、保险监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制,通过中国金融监督管理委员会与国际性金融监管组织的合作,积极参与国际金融监管准则的制定,借鉴国外金融监管经验,不断提高金融监管的专业化水平。     

从证券监管视角研究我国金融监管制度

我国目前实行"一行三会"分业监管模式,即由中国人民银行行使与货币政策有关的监管职能,中国银监会、中国证监会、中国保监会分别为银行业、证券业、保险业的分业监管机关。从证券监管视角研究我国的金融监管制度,能够从中发现我国金融监管存在的问题,更好地完善我国金融监管制度。