怀化市县乡财政问题研究

本文通过对湖南省怀化市所属县乡财政现状进行调查，认为基层财政困难是由县乡经济结构单一、财政萎缩、财政体制不顺等原因引起的，提出了微调财政体制、加大转移支付力度调整支出结构等克服基层财政困难的建议。     

地方财政体制运行效应分析——基于湖南省对市财政体制的分析

省以下财政体制是我国财政体制改革的重要方面。通过湖南省对市财政体制运行机制、效应以及当前财政运行中体制性矛盾的分析，指出地方财政体制改革应将重点放在建立省、市、县利益共享、风险共担机制上。应改善税收征管环境，理顺分配关系，调动地方各级政府增收的积极性；增强县乡财政经济实力，缓解县乡财政困难；促进地方财政经济的健康、协调发展和社会事业的全面进步。     

体制创新——县乡财政解困出路

在充分肯定分税制改革成就的同时,我们应该清楚地认识到体制本身就存在许多的不规范性。本文将着重剖析县乡财政运行的现状,总结出其体制性原因,提出富有针对性的建议,实现县乡财政体制的创新,切实缓解县乡财政困难。     

省管县财政体制的几点思考

为有效解决当前普遍存在的县乡财政困难,中央和地方各级政府一直在积极探索如何合理构建和完善我国的省以下财政体制。省管县作为一条可行的途径,成为当前政策考虑的一个重点。本文拟从省管县体制提出的背景出发,对该体制实行所面临的重点、难点问题加以归纳和剖析,并提出针对性的措施和建议。一、实行省管县财政体制的背景1994年我国的分税制财政体制改革,理顺和规范了中央与省级政府之间的财政关系,但对省以下的财政体制改革却没有做出具体明确的规定。随着社会经济的发展,在中央和省级财政管理得到一定改善的同时,县乡财政困难问题却日益…     

西部县乡财政走出困境的路径选择

在地方财政收入总量不断增长的情况下,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,西部财力与东部差距拉大,县乡财政困难十分突出。西部县乡财政困难不仅影响西部大开发战略的推进,而且也将制约国民经济发展水平的进一步提升,不利于全面建设小康社会。本文通过对陕西、甘肃两省县乡财政困情况的分析,探究了西部县乡财政困难产生的原因,试图探寻化解县乡财政困难,促进西部财政振兴的路径。     

县乡财政解困：财力与事权的对等

我国近年来县乡财政困难的现象已是不争的事实,国家政策调整所引发的财力与事权不对等是造成县乡财政困难的根源。要想为县乡财政解困,增强县乡财源建设、变＂分税收＂为＂分税种＂以及有效化解县乡隐性债务是必须解决的三大问题。     

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题，突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的，但最根本的原因还是制度因素。因此，不能就财政论财政，而应该从问题的根源入手，从县乡财政解困所必须的基本前提入手，来探讨根本的解决之道。     

济宁市县乡财政困难问题研究

对济宁地区县乡财政的现状作了分析,指出,税费改革是县乡财政困难的导火索、县域经济发展滞后是县乡财政困难的根本原因、转移支付制度的缺陷是县乡财政困难的重要原因、事权与财权不对应是县乡财政困难的直接原因。必须大力发展县域经济、完善转移支付制度、精简机构、清理核实乡镇债权债务、制止新增不良债务,才能有效化解县乡债务风险。     

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来，国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但是省以下政府间，特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩，但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题，不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划，同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。     

缓解县乡财政困难政策：效应分析及路径调整——以陕西为例

县乡财政困难是转轨时期经济社会多种矛盾在基层财政的集中表现，是全国性普遍问题。近年来各级党委政府采取了一系列缓解县乡财政困难的政策，取得了明显成效，但缓解县乡财政困难的任务依然十分繁重，并出现了一些新的情况。因此，适时对缓解县乡财政困难政策实施效应进行跟踪分析，及时调整和完善政策，使政策的导向更明确，[第一段]     

分税制财政体制：运行效应与政策建议

分税制财政体制在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。但这种制度安排在运行中也暴露出了一些问题，主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区问财政能力差距日益扩大。应采取转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权、逐步建立规范的财政转移支付制度等措施，进一步完善分税制财政体制。     

取消农业税后县乡财政制度创新的思考

实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出.取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难.导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理.要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制.     

新时期河北省县乡财政体制改革探索

财政体制是确定政府间财政关系的基本制度,同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。自20世纪80年代恢复乡镇财政以来,河北省县乡财政体制逐步建立和发展,在加强县乡财政建设、规范县乡财政管理、繁荣发展县乡经济、推进社会事业发展等方面发挥了积极作用。近年来,随着社会主义市场经济改革的不断深化,特别是农村税费改革等各项改革政策的相继实施,县乡财政面临全新形势,县乡财政体制赖以存在的内外部环境发生了深刻变化。改革与完善县乡财政体制,已经成为当前亟待研究解决的一项重大课题。     

基层财政困难的财政体制因素分析及对策

近年基层财政运行比较困难,究其原因是多方面的,财政管理体制不完善是其主要原因之一.着重分析加剧基层财政困难的财政体制性因素,提出进一步完善财政体制、缓解基层财政困难的对策.     

县乡财政困难的表现、成因与对策

改革开放以来,全国县乡财政收支规模不断扩大,但县乡财政仍存在可用财力明显不足、财政赤字和政府债务沉重等问题.问题的产生既有经济原因,也有政策及体制原因.要缓解县乡财政困难,必须振兴县域经济,进一步完善分税制财政体制,优化财政支出结构,清理和规范县乡债务,精简机构和人员,完善领导干部考核监督制度.     

从体制角度看县乡财政建设

改革和完善财政管理体制，构建县级财政保障体系，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的客观要求。文章以山东省为例，以调研材料为依据，揭示了县乡财政建设现状及存在的问题，从体制角度分析了县乡财政建设中存在问题的原因，借鉴国外政府县乡财政建设的经验，提出了加强县乡财政建设的几点体制改革建议。     

我国县乡财政解困:经验借鉴与制度构建

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此在借鉴美国经验的基础上,对我国县乡财政解困的制度构建提出如下几点建议 (1)减少政府财政级次,规范各级政府财力分配.(2)以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围.(3)完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入.(4)完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.     

湖南地方财政体制运行存在的问题与对策

湖南现行财政体制整体上具有很明显的激励效应,但与兄弟省市比较还存在一定差距.目前,湖南地方财政体制运行中存在财政收入划分上的缺陷,财政收入结构不合理导致县乡财政困难,地市财政对转移支付的依赖度增强,财政体制效率不高等问题.完善湖南地方财政体制要积极推进"省直管县"、"乡财县管"的体制改革,建立省级收入稳定增长机制以增强省政府的调控能力,实行税收收入分享制,深化非税收入管理改革等.     

县乡级财政收支现状及对策

县、乡财政是最基层的政府财政管理机构。受目前我国现行的分税制财政管理体制及企业经济效益不佳等因素的影响，县乡财政已经到了举步维难的境地。本文旨在揭示县、乡财政现状，以引起对解决县乡财政困难现状的重视。     

政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难

财政体制内生于政府政策和政府行为。中央政府为了调控地方政府的行为,必须借助于财政体制集中一部分财力。特别是在我国现行的地方政府监督体制下,只能由中央政府和上级政府决定财政体制。为了确保调控下级政府行为,中央政府、上级政府必然要集中财力。要实现这一目标,上级政府可能将事权下移、把支出责任往下推,而把财力往上移,这是导致我国县乡财政困难的一个重要原因。