世行对我国营商环境的评估及我们的改进建议

世界银行《2019年营商环境报告》中,我国营商环境得分与排名进步明显,但在制造业领域仍存在中小企业融资难融资贵、企业税收负担重和行政审批程序冗长繁杂等问题。为继续提高我国世行营商环境评估排名,并促进制造业高质量发展,应进一步降低企业税收负担、加快金融业改革创新步伐、精简审批流程和大力推广"互联网+政务服务"。从2003年起,世界银行通过对全球一百多个经济体的营商环境进行横向比较,先后发布了16期《营商环境报告》(以下简称评估报告)。     

营商环境

一段时间以来,＂优化营商环境＂成为媒体热词,很多地方提出要为企业提供专家式、保姆式服务,还提出很多口号和目标,如＂产业第一、企业家老大＂理念、＂店小二精神＂、＂最多跑一次＂改革等。不久前国务院常务会议也提出,要采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上,进一步优化营商环境。那么,优化营商环境有哪些关键要素？     

突出“四个强化” 进一步优化政府采购营商环境

<正>河北省保定市财政局以促进中小微企业发展为目标，以促进政府采购营商环境提升为重点，突出“四个强化”，规范采购，文明服务，积极完成了各项采购任务，进一步优化了政府采购营商环境。河北省保定市政府采购工作在河北省财政厅和保定市市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和财政部、省厅有关文件精神，以促进中小微企业发展为目标，以促进政府采购营商环境指标提升为重点，突出“四个强化”，规范采购，文明服务，积极完成了各项采购任务，进一步优化了政府采购营商环境。     

江苏昆山:23条新政为内外资企业送上“政策年货”

<正>进一步优化营商环境,关键是要在做好"规定动作"的基础上,做好"自选动作",体现服务的针对性、精准度、个性化。春节后第一个工作日,江苏省昆山市发布《昆山市加强推进"不见面审批"(服务)进一步优化营商环境白皮书》,聚焦办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力等环节,制定出台23条政策和10项配套措施,为在昆的内外资企业送上一份充满温情的"政策年货",努力推动在高质量发展中实现"全新一跃"。     

征信体系建设支持营商环境优化的实践与思考——以浙江省为例

优化营商环境,补齐"获得信贷"短板是人民银行征信工作的重要目标之一.浙江省作为小微和民营企业大省,探索出了征信体系建设支持营商环境优化的路径:通过推动信用信息跨区域共享和应用,完善金融信用基础设施建设和服务,促进动产融资和登记措施便利化,发挥征信市场服务银企对接作用,营造良好营商信用氛围等举措,促进企业融资可得性增强、便利度和精准度上升.未来应持续夯实金融信用基础设施建设,加强金融惠企政策支持,进一步提升普惠金融服务能力.     

开展“三维”视角研究型审计 助力营商环境优化提升——数融模式下电网企业“获得电力”研究型审计案例

<正>一、项目背景“获得电力”是衡量供电企业营商环境水平的重要标尺。2020年，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，要求持续改革优化营商环境，更大激发市场活力。国家能源局发布的《2020年能源监管重点任务清单》，将“获得电力”优质服务水平纳入监管重点。     

营商环境对企业家精神差异化配置的影响机制研究

营商环境的优劣不仅影响着以企业家为代表的市场经济主体的思想观念和行为方式,还会引导以创新精神和创业精神为核心的企业家精神的配置方向.企业家精神的充分发挥与合理配置是我国经济实现创新驱动的关键所在.因此,在我国"放管服"改革的背景下,从市场环境、法治环境、经济环境、服务环境和社会环境五个层面综合分析了我国营商环境对企业家精神配置的影响机制,认为我国应从竞争机制、产权保护、资源配置、金融体系和社会观念等方面着手,进一步提升我国营商环境质量,充分激发市场微观主体参与生产性活动的积极性,从而推动我国经济的可持续发展.     

以企业为中心：持续改进营商环境

<正>优化营商环境作为扩大开放,实现高质量发展的重要抓手,构建以企业为中心的营商环境持续改进机制有利于中国下一轮对外开放中形成新优势。近年来,我国坚持把优化营商环境作为扩大开放,实现高质量发展的重要抓手,在简政放权、减税降费和行政审批改革等方面取得了积极成效,但营商环境存在的短板和突出问题也不少。因此,构建以企业为中心的营商环境持续改进机制有利于中国下一轮对外开放中形成新优势。     

优化我国税收营商环境的借鉴与路径选择

良好的税收营商环境对企业经营有重要影响,是一国或地区经济实力的重要体现。近年来,我国在税收营商环境建设中持续发力,取得了国际社会的认可。"十四五"时期将是我国税收营商环境建设的加速期,需要进一步借鉴国外优秀经验,从制度和程序两条路径对税收营商环境作更为系统和深入的改进。     

优化市场准入让更多市场主体"准入即准营"

市场准入是企业进入市场的第一步,让广大创业者和市场主体更加轻松便捷地获得主体和经营资格,是建设更优营商环境重要目标之一."创新+活力"北京营商环境5.0版改革以实现"准入即准营"为目标,进一步优化准入服务,降低准入环节的制度性交易成本,从而激发市场主体活力,推动首都高质量发展.     

中欧经贸合作退坡局面如何扭转？

<正>在对欧盟营商环境的调查研究中，企业普遍反映欧盟营商环境具有一定吸引力，但对欧盟未来的营商环境也并不乐观，60.87%的受访企业认为欧盟市场准入环境将进一步恶化。针对欧盟营商环境中出现的主要问题，中国贸促会研究院整理了在欧中资企业提出的主要建议。     

关于《国家税务总局关于进一步优化增值税优惠政策办理程序及服务有关事项的公告》的解读

一、本公告出台的背景是什么?为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发[2020]24号)和《税务总局等十三部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》(税总发[2020]48号)等文件的工作要求,切实为纳税人缴费人办实事。     

权威声音

国务院副总理韩正2020年1月21日在出席达沃斯世界经济论坛2020年年会时的讲话中国将进一步放宽外商投资准入,继续缩减外商投资准入负面清单;进一步增加商品和服务进口,促进贸易平衡发展;进一步改善营商环境,全面实施平等待遇,对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁。     

优化营商环境的财税政策研究——以江苏省为例

近年来,江苏财政部门积极支持营商环境建设,贯彻落实减税降费政策,采取设立风险补偿资金池、引导社会资本投资、设立支持企业发展的奖补资金等举措,在优化营商环境方面取得一定成效,但在政策执行过程中还存在一些不足,如部分行业税负可能上升、无定价权的企业在税制改革中获益相对较少、减税降费"降成本"效应下降等,针对实际工作中存在的问题,还需要进一步增强"降成本"政策的协调性,采取完善增值税抵扣机制等措施。     

政务服务开启数字化新格局

不断提升企业群众获得感、幸福感、安全感,是北京市优化营商环境改革的目标之一.其中,政务服务是企业群众能否切身体会到改革带来便捷的核心环节.自2019年以来,北京市以"一网通办"为抓手,通过优化政务服务领域业务流程、改造业务办理系统、深化数据共享应用等方式,推动企业开办、不动产交易等方面更多政务服务事项网上办理,取得了突...     

优化我国税收营商环境的进路——基于世界银行B–READY评估体系

随着世界银行正式以新的营商环境评估体系取代原有的评估体系,世界银行营商环境评估开启了新篇章。这种更强调政策透明性和均衡性、服务高效性与监管执行力的营商环境评估新体系,体现了国际社会对营商环境的新认识,也反映了营商环境评价思路、方法和技术的新发展。税收营商环境是营商环境的重要组成部分。对于我国而言,要以营商环境评估体系的转变为契机,针对评估体系的新变化新趋势,及时调整思路,发挥营商环境评价的引导作用,持续优化税收营商环境。     

优化营商环境与抑制民营企业高管职务消费实证研究

优化营商环境能够通过降低代理成本和维系良好政企关系进而有效抑制民营企业高管职务消费,这一论点尚未得到学术界的关注。笔者以2009—2019年间中国资本市场A股民营上市公司为研究样本,使用多元线性回归模型实证检验优化营商环境如何影响民营企业高管职务消费。研究结果显示:优化营商环境显著降低了民营企业高管职务消费,表明优化营商环境对民营企业高管职务消费具有抑制作用。进一步的分析表明,相较于股权激励程度较高的企业,优化营商环境对民营企业高管职务消费的抑制作用在股权激励程度较低的企业中更为显著;内部控制质量削弱了优化营商环境对民营企业高管职务消费的抑制作用。文章从民营企业高管职务消费视角考察了营商环境在微观企业中的治理效应,研究结论丰富了营商环境经济后果的相关研究,同时为如何抑制民营企业高管职务消费提供了新的参考思路。     

聚类分析视角下税收营商环境国际比较及评价北大核心CSSCI

目前,营商环境已经成为各国关注的焦点。近年来中国整体营商环境的改善十分显著,但税收营商环境的提升还有很大空间。本文结合世界银行税收营商环境评价开展聚类分析并进行国际比较,借以直观地了解中国纳税环境变迁以及市场主体在税收合规成本和税收负担方面的变化。在此基础上,通过分析中国税收营商环境与其他经济体之间存在的差异,借鉴其他经济体税收实践经验,从税收治理、税制改革等方面就优化税收营商环境提出相关建议。     

营商环境优化提升了企业全要素生产率吗？——基于中国A股上市公司的经验证据

基于2011-2020年城市营商环境指数与沪深A股上市公司数据，研究营商环境对企业全要素生产率的影响。结果显示：营商环境优化能显著提升企业全要素生产率；企业性质、融资约束和营商环境创新试点政策的差异对营商环境优化提升企业全要素生产率的作用力度不同；营商环境优化主要通过改善企业资本配置效率、激励企业技术进步、降低制度性交易成本和提高经济开放度四条途径提升企业全要素生产率。     

进一步优化税收营商环境的思考

税收营商环境是区域乃至国家综合竞争力衡量标准之一,是巩固区域经济发展稳定、构建科学规范的法治化营商环境的重要环节.优化营商环境、深化税制改革是地方税务服务机构加快自身职能转型、满足纳税人的个性化需求以及提供关心的服务内容并提升服务质量的内在发展需要.本文围绕税收管理及税收营商环境构建的现实作用展开探讨,对税收营商环境建设的基本方法、基本路径提出笔者的思考和建议,以期为地方征管部门构建完善的税收营商环境、加快职能转型、实现科学征管提供参考和借鉴.