政治关联与扶贫项目瞄准

扶贫项目如何准确瞄准贫困农户是反贫困理论的焦点问题,也是一个世界性难题.文章从政治关联的视角深入分析了这一问题.通过对5省30个贫困村互助资金试点村调研数据的分析发现:(1)具有政治关联对农户参加扶贫项目有显著正向影响;(2)村级治理不完善是导致政治关联影响扶贫资源瞄准的重要原因;(3)政治关联影响扶贫资源瞄准的外部原因是政府主导的扶贫项目过多,公益组织在扶贫领域发挥作用太小.因此完善村级治理,鼓励公益组织在扶贫领域中发挥作用,降低政治关联对扶贫项目瞄准的影响,是实现精准扶贫的重要措施.文章揭示了村级治理不完善与扶贫项目瞄准之间的矛盾,并从政治关联的角度分析了公益组织在扶贫领域中发挥作用的重要性.研究结论对我国治理贫困和完善精准扶贫机制有重要启示作用.     

扶贫贴息制度改革与“贫困瞄准”:理论框架和经验证据

扶贫贴息贷款是对农村信贷市场的一种人为干预,可能导致信贷市场扭曲。自扶贫贴息贷款制度实施以来,国务院扶贫办会同其他部门对这项制度进行了多次改革。文章首先从理论上分析了扶贫贴息贷款利率管制、利率市场化以及不同贴息方式对贷款质量、贫困瞄准等的影响,然后利用武陵山区某贫困县扶贫贴息贷款管理体制改革与运行的动态数据进行了案例分析。研究发现,在扶贫贴息贷款管理模式由利率管制转向利率市场化、金融机构拥有更大的决策自主权、采取贷款偿还后向借款农户直接贴息的方式之后,扶贫贴息贷款规模增加,金融机构寻租问题得到初步缓解,贷款质量有所提升,但是贫困农户和农业产业受到排斥、贫困瞄准目标偏离等问题依然存在。文章的政策含义是:在深化贴息贷款市场化和分权化改革的同时,应切实提高贫困农户的信贷可得性。     

农户信息水平、精英俘获与农村低保瞄准

低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政府的效用函数,构建了分析农村低保瞄准的理论框架,引入农户信息水平因素研究低保瞄准。实证结果显示,农户的信息水平对低保瞄准具有显著影响。在村内设置宣传公示栏,提高农户的信息水平,会减轻乡村内部的信息不对称,从而改善低保瞄准效率。最后,本文对农户信息水平如何影响低保瞄准进行了异质性分析。研究发现,在地理环境恶劣、信息传播难度大的地区,农户信息水平更能减少低保瞄准偏误,这验证了信息传播的通知作用;在具有宗族势力、精英俘获更严重的村庄,农户信息水平更能改善低保瞄准效率,这验证了信息反馈的监督作用。     

贵州省乡镇精准扶贫绩效评估研究 ——基于台江县南宫镇数据

本文主要是以贵州省台江县南宫镇精准扶贫项目为研究对象,通过对台江县南宫镇贫困现状分析,从精准扶贫项目的瞄准、精准扶贫资金投入与使用、精准扶贫项目管理、精准扶贫项目成效四个方面研究分析贵州省乡镇精准扶贫实施情况,利用计量回归方法和因子分析法以及数据包络分析法,对各种绩效指标进行评估,并分析影响各种绩效指标的主要因素,针对扶贫资金效用存在的问题提出合理的建议.     

农村减贫政策的瞄准精度和效果研究

减贫政策旨在帮助贫困户脱离贫困,改善生活,它的核心在于瞄准最贫困最需要的农户,并将扶贫资金运用于他们身上。农村减贫政策的瞄准精度,是决定贫困户脱贫的决定环节。然而,在实际操作中,由于多方面的原因,导致农村瞄准精度产生偏差,影响减贫政策发挥的效果,违背了减贫政策的初衷。本文通过湖北恩施州来凤县贫困户减贫政策的瞄准,借助经济学等理论工具,基于相关数据调查,运用理论和实践相结合的方法,对农村减贫政策瞄准情况进行评价和分析,试图为贫困户脱贫提供参考价值。     

易地扶贫搬迁目标农户的识别

易地扶贫搬迁的瞄准精度和识别的有效性对该项活动意义重大。本文基于陕西安康市1404户农户的调查数据,分别采用Probit、MLM和PMT模型检验了易地扶贫搬迁政策目标识别的决定性因素、发生瞄准偏差的原因和提升瞄准效率的方法。结果表明:生计资本、生计环境均是影响易地扶贫搬迁政策目标识别的重要因素;"应搬未搬"农户相较"搬不应搬"农户在家庭资产、信贷资本和社会资本方面表现出明显劣势;移民搬迁项目保持高遗漏率,非贫困农户渗漏的情况比较严重。政策错误识别的原因在于当前政策实践中的"收入贫困"与移民搬迁瞄准机制存在错位,瞄准对象涵盖了更为多样的贫困类型。代理家计调查法在识别和判断贫困农户方面适应性强,但对于非贫困农户的排除作用非常有限。据此,本文提出了解决贫困人口公平有序"搬得出"的政策建议。     

“错位”还是“精准”:最低生活保障与农户多维贫困

该文基于2014年中国家庭追踪调查数据,构建农户多维贫困指标,实证分析了农村最低生活保障对农户多维贫困的影响。研究发现,农村最低生活保障制度未能有效改善农户多维贫困。通过解释机制发现:农村最低生活保障不但存在"瞄准错位"问题,还造成了严重的"福利依赖"现象,进而弱化了农村最低生活保障制度的减贫效应。因此,在精准扶贫战略实施过程中,完善农村最低生活保障制度的瞄准机制与退出机制,更有利于我国在2020年实现全面脱贫的目标。     

住房保障政策瞄准效率及其影响因素——来自北京市廉租房和经济适用房政策的实证

为探讨住房保障政策效率,本文分别运用Probit模型和多元Logit模型,实证测算了北京市廉租房和经济适用房的瞄准效率及其影响因素。结果发现:(1)从住房保障政策瞄准效率看,廉租房明显高于经济适用房,并且,随着政府保障能力的提升,提高住房保障收入标准和瞄准效率之间将是一个两难选择;(2)在住房保障收入标准较低时,一些显性指标可以用来作为识别保障对象的辅助性工具;(3)从廉租房瞄准错误的原因看,目标家庭所在社区规模越大,出现第Ⅰ类瞄准错误的可能性越大。     

农业产业扶贫研究现状与展望

农业产业扶贫是我国多数贫困地区主要扶贫手段之一。在脱贫攻坚关键阶段,系统梳理我国农业产业扶贫相关研究,总结关于农业产业扶贫的组织模式、实现路径、存在问题以及长效机制等研究成果,剖析已有研究成果,理解相关经验启示,探讨今后我国农业产业扶贫研究趋势和重点领域。结果显示,今后我国农业产业扶贫研究应重点关注农业产业扶贫多元参与主体的互动复杂性问题,识别农业产业扶贫潜在风险,以提升农业产业扶贫绩效和发展的可持续性。     

农村最低生活保障目标瞄准机制研究——来自宁夏690户家庭的调查数据

农村最低生活保障是否给予了最贫困的家庭和个人?这是政府和学术界共同关注的问题。该文基于宁夏690户家庭的微观调查数据,运用logistic回归模型对农村最低生活保障目标瞄准进行了实证研究。结果发现:1.农村最低生活保障没有有效地瞄准贫困家庭和个人,家庭经济状况并非确定低保对象的依据。2.农村最低生活保障目标瞄准的偏误主要来自于农民对制度的不了解、人情因素以及分配程序的不公开。因此,政府需要建立新的家庭收入审核机制,同时强化制度的执行和监督。     

社区空间、生计能力与大型水利工程移民精准扶贫的关联研究

目前的精准扶贫研究,侧重于实践成果的描述与总结,缺少理论上的归纳与提炼,这不利于深入推进精准扶贫的研究.本文基于对精准扶贫内涵的把握,提出在大型水利工程移民精准扶贫的理论研究中,应该将精准扶贫、生计能力和社区空间三者结合起来,形成一个立体的直指帮扶实质的研究思路.并秉承这一研究思路对国内外已有文献进行综述,对进一步展开大型水利工程移民精准扶贫理论研究具有基础性意义.     

村级贫困类型划分及其特征分析——以宁夏西海固72个观察村为例

宁夏西海固实施"整村推进、扶贫到户"的扶贫战略以来,农村贫困得到一定程度的缓解,但仍然存在区域性贫困.本文基于宁夏西海固72个村贫困监测数据划分村级贫困类型,分析集中连片贫困村的特征,确定扶贫开发的对象和重点,从而为"整村推进"扶贫战略提供更加准确的瞄准机制.     

标杆瞄准：绩效评价标准新发展

90年代出现的三大管理方法之一的标杆瞄准具有广阔的应用领域,通过对标杆瞄准的含义以及它在绩效评价功能方面的优势的阐述,表明了标杆瞄准的发展椽大地推动了绩效评价标准的发展。在此基础上,笔者提出了实施标杆瞄准的基本程序和步骤以及应注意的问题。     

武陵源世界自然遗产地旅游扶贫绩效模糊评价

首先采用Delphi法和AHP法建立旅游扶贫绩效评价指标体系，然后以武陵源世界自然遗产为例，运用问卷调查和模糊分析法评价武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效。评价结果表明：旅游产业的扶贫经济绩效非常显著，扶贫社会绩效比较显著，扶贫生态绩效处于一般水平，但总体的扶贫绩效非常显著，最后提出了相关对策。     

企业BPR目标的确定法：标杆瞄准法阐释与模式

科学确定流程再造的目标直接关系到再造企业的命运。本文从阐释标杆瞄准法入手，提出了基于标杆瞄准法的BPR目标的碓定模式，并就该模式的3个阶段、16项活动进行了重点介绍。     

精准扶贫第三方评估法治化研究

作为政府绩效评估的方式之一,自第三方评估被引入精准扶贫后便受到广泛关注.随着精准扶贫的深入开展,贫困治理所面临的困境不断暴露,精准扶贫绩效评估方面只有与第三方评估机制做好衔接,才能使精准脱贫经得起历史的考验.依法治贫是新时期贫困治理大势所趋,而第三方评估法治化成为解决贫困治理困境的新思路.将法治贯穿于精准扶贫第三方评估的全过程,立法、执法、司法和守法同步跟进,有助于实现精准扶贫的长效发展.本文立足于扶贫评估第三方机制的法治化研究,探讨精准扶贫第三方评估法治化的价值取向,进而分析精准扶贫第三方评估法治化的影响因素,最后指出精准扶贫第三方评估法治化的路径选择,为精准扶贫的可持续发展提供动力.     

上市公司环境绩效与财务绩效关系述评

近年来环境问题频发，而环境绩效与财务绩效的关系在探寻企业环境责任内化途径上发挥着不可或缺的作用。对该领域的前沿文献进行梳理，从研究方法以及研究结论两方面出发，对于包括线性回归分析、因子分析、联立方程等在内的回归分析方法以及ECP动态模型进行综述，并对正相关、不相关等不同研究结论进行归纳。在此基础上，就如何进一步深化研究做出展望，指出应该加以改进的要点，以期为未来相关研究提供参考。     

景区带动型乡村旅游精准扶贫:内涵、机制与实现路径

近年来,党和国家高度重视旅游扶贫工作,通过发展旅游业带动乡村贫困地区脱贫,成为乡村旅游扶贫的重要途径。文章对如何解决景区带动型乡村旅游精准扶贫中出现的精准度不高和针对性不强的问题展开分析和探讨。首先回顾了国内外相关理论研究文献,并在此基础上分析了景区带动型乡村旅游精准扶贫的内涵;随后从空间作用机制、动力机制、受益机制三方面详细分析了这种模式如何更好地实现"带"的功能;最后从巩固景区的核心作用、强化景区对贫困村的带动作用、景村融合一体化发展、分层分目标带动贫困户、机制设计保障旅游扶贫五个方面,提出景区带动型乡村旅游精准扶贫的实现路径,为后来学者的深入研究提供可借鉴的视角。     

县级政府在整村推进扶贫开发中的作用浅议

整村推进是我国新世纪新阶段扶贫开发的战略措施和贫困地区社会主义新农村建设的有效途径和主要方式.由于在实践中面临着瞄准机制的变化和整合扶贫资源投入的挑战,作为一级基层政府,县级政府有条件和能力解决整村推进扶贫过程中出现的具有挑战性的问题,取得集中扶贫开发投入,最大限度扶持贫困人口,提高扶贫开发效率的预期成果.     

乡村振兴背景下的产业扶贫探究文献综述——以2015—2019年数据为例

贫困作为一种经济社会现象,嵌入在经济社会发展的过程中,是中国社会经济发展进程中无法回避的重大问题。作为脱贫攻坚重要依托的产业扶贫,它旨在通过一系列政策改变其乡村经济发展状况,推动乡村振兴。作为乡村振兴的重要举措,产业扶贫对于贫困地区达到了一定的益贫效果,但问题也逐渐显现,通过收集《中国知网》2015—2019年这五年间关于CSSCI和SCI核心期刊关于产业扶贫的共103篇文献,使用文献研究法总结五年期间的产业扶贫模式、效果、面临困境以及所对应的创新路径,得出今后应该加强对于产业扶贫的参与主体及主体参与度方面的研究。