城乡失能老人社区居家照护服务的差异及对策

随着人口老龄化进程的加快,我国失能老人比例不断攀升。城乡失能老人社区居家照护服务发展不协调。在调查的基础上通过对比分析,发现城乡在社区居家照护服务方式、主体、内容以及基础条件等方面均存在较大差异,总体来看城市较之农村有明显优势。应从加大健康教育培训力度和政府照护资金投入、缩小城乡照护服务内容差距等方面统筹推进城乡失能老人社区居家照护服务体系建设,推动社会公共养老服务均等化,改善失能老人的生活质量。     

河北省新型农村社区金融服务现状调查——以赵县为例

近年来,随着我国经济社会的全面发展和人民生活水平的不断提高,广大农民对农村基础设施和公共服务的需求也日益增长.党的十八大明确提出,要推动城乡发展一体化、增强城乡社区服务功能,为新型农村社区的建设提供了发展活力和动力.而新型农村社区的建设离不开金融系统的支持,本课题组从金融服务角度出发,研究金融机构对赵县新型农村社区建设的支持情况.通过调研,发现赵县存在农村金融机构网点少、农业发展银行政策性服务不到位、非正规金融无序发展、政策性农业保险发展滞后以及金融满意度较低等问题,针对这些问题提出了相应的对策建议,以期为新型农村社区金融保险提供更为广阔的发展平台,以便更好地服务于新型农村社区建设.     

社区组织供需视角下失地农民的福利感知——基于对三亚H村的调查

存在对商品和服务的需求和供给,同样也存在着对失地社区组织的需求和供给,从社区组织供需视角研究失地农民的福利感知,提出了失地农民社区政治基础决定经济建设和文化建设的观点。     

关于优化湘潭市农村支付服务环境的调查与与思考

近年来,我国农村地区经济得到了迅速发展,但受多方面因素影响,农村支付服务环境与农村经济发展的需求仍然存在一定的差距.本文以湘潭市农村支付服务环境现状为基础,积极探求有效途径,加速农村支付服务环境建设,真正实现城乡统筹发展.     

世行贷款帮助重庆八县区700万居民就近获得优质医疗服务

世界银行执行董事会批准给中国重庆市统筹城乡卫生项目提供1亿美元贷款,帮助重庆市八区县700万居民就近获得优质医疗卫生服务。和其他地区一样,重庆市在医疗卫生服务的可及性和质量方面仍存在城乡差距。医疗设施资源分布不均,缺乏合格的医疗人才,造成农村地区医疗卫生服务可及性差,服务水平低,同时还存在居民的医疗服务经济保护不足、医疗服务提供体系缺乏合作等问题。重庆市统筹城乡发展与改革二期卫生项目的目标是提升农村地区医疗卫生服务的可及性与质量,     

基层助农取款点服务管理问题分析与思考

长期受城乡二元经济结构制约,农村地区金融基础设施薄弱,农村支付结算需求矛盾突出.金融机构银行卡助农取款服务业务的推广,解决了部分农村居民支取补贴资金的需求,但其发展中还存在着一些问题亟待完善.本文在对遵化市银行卡助农取款服务情况进行专题调查的基础上,就其改进和完善进行一些探究和分析.     

完善农村无网点地区金融服务模式的思考

2009年以来,人民银行通辽市中心支行按照党中央、国务院关于推动城乡一体化发展和金融服务“三农”的部署,会同地方政府,与商业银行、支付机构一道,以消除金融服务空白乡镇、村,均衡城乡支付服务资源配置为突破口,积极探索农村无网点地区金融服务有效模式,取得了一定的效果,解决了当地部分农村牧区、农牧民对基本金融服务的需求。同时也存在一些问题需改进。     

我国城市“互联网+社区居家养老”服务模式的构建基础分析

随着我国人口结构转变日益迅速,传统社区居家养老服务模式存在的问题越来越凸显,已经无法满足老年人对及时性、灵活性、多样性、便捷性养老服务的需求。然而,"互联网+"与城市社区居家养老服务的融合发展将会为这些难题的解决提供新的工具和思路。为此,本文以"互联网+"与城市社区居家养老服务深度融合为切入点,在综述国内外相关研究的基础之上,从供给和需求两个角度,分别以政策基础、技术基础、经济基础、心理基础这四个视角来剖析在我国构建"互联网+社区居家养老"服务模式的可行性,从而为"互联网+社区居家养老"服务模式的健康发展奠定理论基础。     

邮储银行全力服务百姓

报告显示,目前,邮储银行拥有遍布城乡的金融网点39万个,成为全国网点规模最大、网点覆盖面最广、客户数量最多的金融服务机构。邮储银行充分利用自身网络优势,为广大农村地区提供储蓄,汇兑,代收农村电费、电话费和有线电视费,代理保险,代发粮食补助金、退耕还林款和计划生育奖励金等各种服务的同时,邮储银行依托遍布城乡的网络优势与信息化优势,不断提升服务社区能力。与民生息息相关的金融业务,并致力于构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构。     

医保城乡统筹对大病患者医疗利用及健康不平等的影响——基于东中西部微观调研数据的实证研究

本文基于机会平等理论和东部、中部和西部典型试点地区的一手微观调研数据,从理论和实证角度分析了大病保险制度城乡统筹模式对城乡大病患者医疗服务利用和健康不平等的影响.研究结果表明:相比未统筹模式,大病保险制度城乡统筹对农村患者的医疗服务利用和自评健康均存在显著的积极效应,对于城镇患者的医疗服务利用和自评健康则无明显改善作用.已统筹模式下,一元制相比二元补偿统一制模式,能够进一步改善城乡大病患者的医疗服务利用和健康状况,且对城镇患者的效应略高于农村患者.在机会平等理论事前和事后补偿原则下,城乡统筹模式下农村大病患者所面临的医疗服务利用和健康公正缺口显著更小,说明大病保险制度城乡统筹能显著缓解城乡大病患者在医疗服务利用和健康方面的机会不平等.对于已统筹模式,在缩小城乡大病患者的机会不平等方面,暂无明显证据表明一元制模式相对二元补偿统一制更优.     

多重竞争模式和我国公共服务体制改革路径选择

市场化的公共服务必然要求供给主体的多重竞争,在市场经济中,可能提供公共服务的参与主体有政府组织、盈利企业、第三部门和社区自治组织。它们可以通过功能优势互补,来形成一种提供优质公共服务的多重竞争运行模式。我国的公共服务体制改革要实现政府和社会间的"非零和博弈"的双赢局面,就必须在明确政府"掌舵人"的角色定位的前提下,大力发展政府以外的公共服务主体,实现一种形式多样、和谐竞争的多重供给局面。     

资源整合视角下内蒙古城市社区服务现状与对策研究

本文在城市社区资源整合视角下,总结了“十一五”以来的内蒙古社区服务建设现状,文章通过对呼和浩特和包头等部分城市社区的调研资料,从当前城市社区服务的内容、机制和模式方面阐述其存在的问题及原因,指出其应从整合发展社区服务发展的基础资源条件、创新社区服务资源供给的内容和形式、整合社区组织制度资源、实现社会多元供给机制等方面出发完善并提升内蒙古城市社区服务.     

社保基金资产对社区医疗服务机构建设及运营的投资研究

随着我国社会福利保障制度的不断完善及参加医疗保险人数快速增加,为广大医疗参保人员提供有效基本医疗卫生服务,成了社会医疗保险基金必须解决的客观现实问题。对此,广州市政府通过在行政区范围内,设置社区医疗卫生服务组织机构,为市民提供公共卫生和基本医疗服务,满足社区居民健康需求。然而,少子化政策实施及老年人口的迅速增加,面对目前养老机构条件严重不足情况下,必须发挥社区卫生服务机构的有效综合医疗作用。因此,本论文在设计社区医疗卫生综合服务机构运营体系模式基础上,提出加强社保基金资产对社区医疗卫生综合服务机构建设及运营的科学投资。     

美国社区养老服务设施建设及启示

中国是老年人口大国,传统的农业社会家庭养老模式已经不能适应工业化时代老龄化发展需要,因此学习国外的经验有助于解决今后中国老年人口养老服务问题。研究方法是收集文献资料和到养老机构实地调查。美国是一个崇尚年轻人文化的老龄化社会,但目前,老年人不再是从家庭到养老院的单一生活轨迹,社区为老年人提供了更多的选择机会,从健康老人服务、自理、半自理服务到专门护理,各种服务设施齐全。服务提供者以私人、企业、教会为主,服务质量要符合联邦政府及当地政府的标准。     

地方政府公共服务职能研究

在我国现阶段,由于长期以来重经济轻服务的倾向,导致公共服务投入不足,供需矛盾突出,而地方政府贴近公众日常生活,相比中央政府更容易了解民众的公共需求,因此,针对目前地方政府公共服务职能存在的问题,中央与各级地方政府要上下联动,采取措施转变地方政府职能,加强地方政府的公共服务职能。     

多元化视域下社会组织在养老服务体系中的角色浅析

老龄化趋势和养老服务需求使得社会组织在我国养老服务体系中的作用越来越大,本文通过分析社会组织在我国养老服务体系中的现状,发现我国社会组织发展面临的困境,并对如何改革提出建议,以期为构建新的养老服务供给模式提供一种思路。     

Accounting for Infrastructure Service Delivery by Government: Generational Issues

Infrastructure service provision by government creates huge distributional issues about service availability and performance over time and the relative funding burdens borne by successive generations of consumers across time. But providing financial disclosure on these issues through inter-generational accounting pre-supposes that accounting measurement is both generationally neutral (temporal neutrality) and does not legitimate any particular pattern of distribution. At the very least, accounting measurements of service provision costs should possess the attribute of distributional fairness. They should not bias the inter-generational allocation of cost or funding burdens. We argue that the forced application of inappropriate commercial accounting concepts of asset valuation, depreciation and capital maintenance does produce significant generational bias. More flexibility is required to produce the necessary accounting measurement attributes for financial disclosure on whether government has discharged its continuing accountability for inter-generational equity in burden sharing. We discuss three conceptual issues and illustrate the need for flexibility by proposing an alternative 'flow of obligations' approach which does not require reference to valuations of community service resources or arbitrary cost allocations under depreciation.     

我国大学生村官公共服务能力提升的探析

大学生村官作为基层干部队伍的重要组成部分,也是一个代表公共利益的政治团体,为广大的农民群众提供高质量的公共服务是国家赋予大学生村官的责任和义务.随着政府职能转变和服务型政府建设的推进,加强大学生村官公共服务能力建设是保证基层政府公共服务职能实现的重要性因素.本文在综合分析大学生村官与公共服务能力内涵的基础上,深入考察了目前大学生村官公共服务能力建设进程中存在的问题并提出了加强大学生村官公共服务能力建设的对策.     

城镇居民医疗保险制度的运行及改革

各级政府从2007年开始进行城镇居民医疗保险制度的试点,期望以此来解决城镇困难群体的就医问题。文章首先以我国东部地区某市的数据分析了老年城镇居民医疗保险制度运行,筹资额与所花费医疗费用的比例低,按照制度设计的原则,政府不对制度运行补贴,则报销比例低,影响人们的参保意愿。第二部分,国际上大多数实行医疗保险制度的国家为被保险者家属提供医疗保险待遇。从以上两部分的分析来看,城镇居民医疗保险制度未来的发展方向：第一,与城镇职工基本医疗保险制度逐步融合起来,以便分散风险;第二,加强对公共卫生和社区医疗服务的投入。结论是：如果没有遏制医疗费用上涨的有效手段,医疗保险制度对解决城镇困难群体的就医问题作用不大。     

A Regional Future for the UK Civil Service? The Government Offices for the English Regions and the Civil Service in Scotland

The civil service role in the Westminster model is to inform and implement central government policy. The authors argue that extensive public sector reforms and changes in UK governance mean that the Westminster model no longer provides an adequate explanation of how government works. Thus the United Kingdom is now a 'Disunited Kingdom'.