农民缴纳基本养老保险费问题研究——对近期文献的回顾与述评

城乡居民养老保险制度已经开始实施,农民的养老保障水平有待进一步提高,养老保险的缴费问题直接关系到农民的养老保障水平,受到学者的广泛关注。文章从农村基本养老保险缴费的相关政策入手,进而从供给和需求的角度对农民养老保险缴费存在的问题进行综述,对国内学者提出相关建议的文献进行了梳理,以期为本领域的研究提供参考。     

新中国70年的农村养老保障:历史演进与现实困境

基于制度变迁和福利文化的相关理论,本文对我国农村养老保障70年的历史演进与现实困境进行了讨论。分析表明,70年来,我国农村养老保障体系主要经历了"传统家庭养老-集体养老-新型家庭养老-社会化养老"等四个阶段的演化过程。尽管我国养老保障体系的"二元"架构具备一定的历史合理性,但农村养老保障产品长期供给不足,引致养老保障体系的运行成本持续增长,进行城乡统筹的所谓"转轨"成本较高。市场化参与力量相对缺失,农村养老保障的多元主体供给体系难以构建。由于可能存在的"小农意识"和短视行为以及关于养老保险产品的悲观预期,农民群体的主动参与意愿相对不足,引致这一群体广泛参与的可持续的农村养老保障体系并未有效构建。     

非均衡农村多元化养老保障模式亟待破局

我国农村老年人口数量庞大,老龄化速度迅猛。而青壮年劳动力向城市的大量流动与转移,又改变了农村家庭结构,严重冲击了中国传统的农村家庭养老模式。在当前农村社会养老保险发展区域差异大,养老保险政策宣传不到位,基层养老服务严重滞后的背景下。要在充分考虑农村养老保障模式区域不平衡的基础上,因地制宜地采取非均衡多元化养老保障模式,以破解农村养老保障问题,维护国家安定和社会稳定。     

当前新型农村社会养老保险的现状与问题研究——以德州市为例

农村社会养老水平的高低,直接影响着农民对土地流转的态度和计划生育政策的认可度与执行的主动性。当前新型农村社会养老保险存在保障水平低,县级承担补助比重大,执行标准不一以及与老农保、被征地农民养老保险衔接不畅等问题。鉴于此,应充分认识土地保障功能的弱化和家庭养老面临的困境,高度重视农村社会养老工作;提高新型农村社会养老保险基金的统筹层次;拓宽农村社会养老的筹资渠道,创新农村社会养老的形式。     

城市化进程中农村养老问题探析

城市化和人口老龄化对农村传统的养老模式造成巨大冲击,为农村不同群体提供经济支撑保障和生活照料保障,建立农村养老保障制度刻不容缓.解决农村养老问题,要以新型农村养老保险制度为重点,加快推进农村社会养老保障制度建设,大力发展农村社会福利和社会服务事业,建立经济保障与服务保障相结合的农村养老保障体系,同时要提高管理运营水平,保证农村养老基金的保值增值与安全监管.     

患寡亦患不均：双轨制基本养老保险与农民工过度劳动

本文以基本养老保险的双轨制特征为切入点，利用2014-2018年中国劳动力动态调查数据，考察不同养老保障水平对农民工过度劳动的影响。研究发现：农民工过度劳动属于预防性劳动供给行为，养老保障水平较低的农民工过度劳动、重度劳动的概率较大，超时劳动时间较长；养老保障水平较低的老年人再就业概率较大。异质性分析发现，双轨制基本养老保险对老一代、受雇、从事制造业和高工资水平的农民工过度劳动的影响更大。进一步分析表明：一方面，城乡居民基本养老保险稳定收入预期的作用有限，收入预期不稳定促使农民工过度劳动；另一方面，双轨制基本养老保险使外地农民工产生“局外人”心态，由此引发的预防性劳动供给动机致使其过度劳动。本文认为，应适度弥合两类基本养老保险的福利差距，充分发挥养老保障稳定农民工收入预期的作用，以缓解其过度劳动。     

构建新型农村社会养老保险制度的思考

工业化、城市化的快速推进加剧了农村老龄化程度,传统的家庭养老和土地保障功能在不断弱化,亟待通过社会化方式来解决农村养老问题;统筹城乡发展和构建和谐社会的科学发展理念也要求实现包括养老保障在内的城乡基本公共服务均等化.本文客观总结了构建农村社会养老保险制度必要性,解析了新型农村社会养老保险的制度框架,并提出完善新农保的对策建议.     

农村社会养老保险制度

养老保险制度是社会发展和进步的产物,是现代文明的重要标志之一。我国农村社会养老保险工作是把社会保险作为防范农民老龄风险的一种对策在中国的重要实践,是用社会保险方式解决中国农民养老问题的有益探索,关系到占全国总人口约70%的农民的生活保障问题。随着城市化进程的加快,耕地逐渐减少,大量劳动力相继涌入城市,这就使农村传统的保障方式———土地和家庭养老逐渐弱化,传统的保障体制被削弱,将来谁为农民养老将成为不容忽视的社会问题。一、加强农村社会养老保险制度建设的现实意义1、加强农村社会养老保险制度建设是确保我国计划生育…     

城镇化视角下农村养老问题探析

城镇化的快速发展在催生了农村传统养老方式变革的同时,也使得农村社会养老保险的地位得到巩固和强化.随着城镇化进程中大量农村剩余劳动力向城镇的涌动,城镇不断向农村空间扩展,传统的家庭保障和土地保障制度现今已无法满足农村人口的养老保障需求,农村养老问题值得我们重视和研究.     

我国农村家庭养老面临的问题及对策

随着农村人口老龄化程度的加深、农村家庭结构的核心化,由于农村社会养老保险覆盖率低、土地保障功能衰弱等原因,我国农村以家庭养老为主、保障多元化的养老方式面临着严峻的挑战.鉴于我国经济基础尚不雄厚的实际,我国农村地区应该在得到国家和社会大力支持的基础上,不断改革和完善农村家庭养老制度.     

农村养老资源供给能力的区域差异分析

中央及各级政府出台了各项举措,使农村养老问题得到某种程度的缓解,但受到各种因素的制约,比如我国农村,农村区域的经济差异、社会养老保险制度的非均衡发展模式等等,使农村养老资源的供给显现出复杂的区域特征。运用2011年和2014年中国统计年鉴官方数据,结合我国区域的划分标准,对各地区农村养老资源的供给能力开展统计分析,得出我国农村各地养老资源在区域经济水平、地区服务意识和态度的差异明显缩小,但是养老服务质量成为今后相当长一段时间努力的重点的结论。     

全域城市化进程中农民社会保障问题研究

本文通过对大连市农村社会养老保险制度历史沿革和现状的调研分析,认为现行农村社会养老保险制度已经不能够顺应大连市农村居民的养老保障需要.特别是在加快推进全域城市化的背景之下,亟待通过开展新农保试点工作的契机,逐步探索出一条符合大连市经济社会发展要求,充分考虑农村居民养老需求的新型农村养老保险制度.     

农村养老保障模式的国际比较与经验借鉴

国外农村养老保障几十年的探索历程与所积累的丰富实践,为我们提供了值得借鉴的经验。在具体介绍当前国外3种农村养老保障模式的基础上,本文通过对其制度环境的分析,探讨了我国转型时期建立农村社会养老保险制度的意义。     

城市远郊地区完善农村养老保障制度的问题与思考——基于邛崃市的现实分析

农村养老保险制度建设是一项惠及9亿农民的重大改革.国务院决定近期开始在全国10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险试点.这项改革,被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的农村改革,9亿农民在60岁以后将可以享受到国家普惠制的养老保险.邛崃市处于成都市第三圈层,随着城市化进程的加速推进,农村传统养老功能受到严重冲击,农村社会养老制度变革的需求日益强烈,建立完善的养老保障制度将是化解老年人经济生话风险的重要方法.而邛崃市的农村社会养老保障制度还不能满足农村日益增长的养老保障需求.因此,农民的养老问题已经成为目前邛崃市农村社会最为严峻和亟待解决的现实问题,建立科学完善的农村社会养老保障制度是顺利实现邛崃市城乡社会和谐发展的必然选择.     

我国农村社会养老保险制度的问题及对策

在我国建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史进程中，在农村人口老龄化不断加速和土地保障功能日益弱化的背景下，农村社会养老保险已经成为我国社会保障制度改革创新的一个重点和难点问题。随着农村工业化、城镇化的发展。以及农村劳动力的流动与转移，传统的以家庭养老为主的农村养老保障方式已难以为继。农村经济社会的发展变革，客观上要求必须建立与农村生产力发展水平和社会经济结构相适应的新型农村社会养老保险体制，以保障农民基本生活、促进经济社会和谐发展。     

我国农村养老保险制度文献综述

文章对近年来有关我国农村养老保险制度的文献进行了系统的回顾,将从农村社会养老保险制度模式选择、政府责任、不同群体的养老保障等方面对农村养老保险制度的研究进行综述和评析,探讨现有研究中存在的问题及今后的研究方向。     

农村养老保险模式设计与基金来源问题

建立农村养老保险制度,是建设社会主义新农村的需要,也是让农民享有国民待遇的具体体现.农村养老保险的核心问题是养老保险基金的来源问题.本文针对我国农村老龄人口特点,设计我国农村养老保险模式、提出缴税的方式可以以法律的形式规范社会养老保险的筹资来源,尤其是对于已退出农业领域的农民养老基金来源问题,要参照城市社会养老保障体制的改革思路,采取出售或出租集体资产、分享部分国有资产变现收入或国企利润、政府财政"买单"等途径弥补农村养老保险基金不足的局面.     

农村社会保险基金管理中存在的问题及其对策建议

建立农村社会养老保险制度是为了实现社会养老与家庭养老相结合，解除农民的后顾之忧，促进社会安定，是构建和谐社会所必须支付的成本。从1992年我国开始实行农村社会养老保险制度以来，在保障低收入者的基本生活，维护乡村社会稳定，推动乡村社会发展起到了积极的作用。     

半耕半保：转型期农村老人家庭的养老经济基础研究

随着我国老龄化程度的不断加剧,农村老人的养老已成为一个重要且急迫的问题。基于对四川珠镇的调研,研究发现,农村老人家庭的养老经济基础已从传统的“土地保障”变成了“土地保障+社会保障”的混合型模式,由此构成了“半耕半保”的新型农村老人家庭养老经济基础。“半耕半保”的经济基础建立在三层逻辑基础上：第一,农村老人养老保险收入的持续增加使得养老保险的作用越来越凸显。第二,农村家庭从“三留守家庭”向“空巢家庭”转变所导致的“老人农业”萎缩,务农收入降低。第三,农村老人家庭“生存型消费”的低消费特点。在老龄化、少子化、城镇化背景下,“半耕半保”保障了农村老人家庭经济的“低强度”均衡,具有基础性、稳定性和长期性的特点。“半耕半保”改变了传统农村老人以“土地自养”的模式,通过务农和养老保险收入的结合,构筑了一种“自养和社会养老相结合”的新型养老模式,其保障了农村老人的老年生活,有利于农村家庭发展能力的提升,降低了我国的养老成本,因此应予以重视。     

论我国农村社会养老保障体系的重建

随着社会转型和人口老龄化发展,我国农村传统养老模式面临人口老龄化加速、家庭保障功能弱化、农业经营风险增加的挑战,而已有农村社会养老保险方案因存在保障水平低、农民参保积极性不高、政府责任缺失等问题,因此依据立法先行、明确政府责任、城乡衔接等原则,对我国农村养老保障体系进行重建,是解决我国农村养老问题的根本出路。