对社会管理创新镇江模式的思考

创新社会管理要求建设回应型政府，在增强政府的回应性、为民服务方面，镇江市成功地构建了政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，这一制度被国务院办公厅称之为“镇江模式”。政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，是一项全新的制度，取得了一定成效，但还存在一些问题。为使这一制度不断完善，更好地发挥作用，还要进一步建立健全与之配套的责任机制、监督机制、绩效评估机制。     

政府责任:制度逻辑与实现路径初探

政府责任内涵的广泛性和本质的复杂性,导致了其在实现过程中遭遇的一系列困境,同时也催生了若干责任追究机制的产生和逐渐演进。从行政问责制到高官问责制,体现了政府责任诉求在制度层面的逻辑演进经历了制度内涵、价值原则以及制度程序的深化与聚集,这使得政府责任的实现路径日渐清晰。     

生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估体系研究——以青岛市为例

我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩效及生态文明方面的理论与实践,提出地方政府应在尊重生态规律、遵守法律规章的前提下,以地方政协为评估主体,构建系统、科学、有效的环境保护绩效评估体系。为了确保评估体系质量,在构建过程中尤其要注意评估目标、绩效模型框架、指标维度、指标及指标要素的选取。     

美国政府绩效管理体系中的目标管理机制分析

本文从目标管理视角出发,对美国《政府绩效与结果现代法案》构建的政府绩效管理体系中的目标管理机制进行了探究,并对该法案有关内容的执行落实情况进行了跟踪。分析发现,通过目标管理机制,美国政府自上而下构建了相对完整的绩效目标层次结构,以目标为桥梁纽带建立了"规划—计划—项目"之间的逻辑链路,实现了中央、部门、项目不同行政层级,长期、中期、短期不同时间跨度目标之间的协同运作,并且建立了分层负责的责任体系、科学严密的绩效监测评估、充分的信息披露以及刚性的外部监督等配套保障措施。美国政府绩效管理体系中的目标管理机制经验,对于进一步丰富完善我国政府绩效管理体系建设、优化改进我国发展规划的组织实施和监测评估,具有积极的参考借鉴意义。     

生态视域中的政府责任

生态保护是反映国家实力的重要指标,也是检验政府执行力的重要内容。造成生态问题难以得到有效控制的一个根本性原因便是政府生态责任的缺失。生态责任已成为政府责任体系中新的、高层次的、具有根本性意义的责任,实现经济社会全面发展的关键在于政府决策中的生态自觉。在打造责任政府的时代背景下,我国政府应在新一轮的行政管理体制改革中强化政府生态责任,建立健全生态问责制,使政府在决策中实现从过去的＂单一型＂经济发展模式转变为以生态准则为核心的＂复合型＂经济发展模式。     

宪法视野内完善我国失地农民的权益保障制度

建立征地问责制，规范政府征地行为。从健全问责法律入手，加强征地责任控制机制建设，建立征地责任追究制。通过建立有效的责任约束机制，规范政府征地行为，以保证征地责任制度的落实，实现深化征地制度改革，促进依法征地。     

我国行政问责制的完善

行政问责制度是民主制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的一个重要实现途径。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。     

关于节能减排长效管理的激励和约束机制研究

一、建立节能减排激励和约束机制的领导机制 1．建立政府节能减排工作问责制。总体而言，各级政府越来越视科学发展是第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生视作当务之急。但不可否认，少数领导干部认识尚未完全到位，加上科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，     

大学生参与政府绩效评估的合理性分析

随着市场经济的发展和行政管理体制改革的稳步推进,我国政府管理正经历着由“管理型”向。服务型”的转变,塑造服务型政府已经成为必然趋势。加快政府绩效管理、强化行政问责制、建立科学合理的政府绩效评估体系和评估机制已经成为新的要求。本文通过梳理政府绩效评估的发展历程,明确政府绩效评估的发展方向,选取第三方参与主体中的大学生为研究对泉,对其参与政府绩效评估进行SWOT分析,探索出大学生作为新的第三方考核主体进行政府绩效评价的有效方式。大学生的参与,将使考核评价体系更加多元化、立体化和开放化,为改进和完善政府绩效考核模式、加大开放考核力度、加快考核方武的转变做出新贡献。     

论纳税服务绩效评估体系构建

纳税服务绩效评估作为持续改进和提高纳税绩效的一种新的管理理念和方法,是落实服务责任、改进服务管理的一个行之有效的工具。在分析服务质量要素、质量评估的基础上,通过国内外纳税服务绩效评估比较分析,提出建设中国纳税服务绩效评估体系新思路。     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

乡镇服务型政府绩效评估指标体系的优化

服务型政府与乡镇绩效评估指标体系存在内在联系，优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系不仅可以回应民众对基层执政能力提升的迫切需求，而且是强化乡镇政府服务职能的现实需要，提升基层执政能力的重要体现。在指出当前乡镇指标体系在价值理念、评估主体、技术方法方面存在问题的基础上，提出优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系所涉及的总体思路、核心主线及主要趋向。     

乡镇服务型政府绩效评估指标体系的优化

服务型政府与乡镇绩效评估指标体系存在内在联系,优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系不仅可以回应民众对基层执政能力提升的迫切需求,而且是强化乡镇政府服务职能的现实需要,提升基层执政能力的重要体现。在指出当前乡镇指标体系在价值理念、评估主体、技术方法方面存在问题的基础上,提出优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系所涉及的总体思路、核心主线及主要趋向。     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

乡镇服务型政府绩效评估指标体系的优化

服务型政府与乡镇绩效评估指标体系存在内在联系,优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系不仅可以回应民众对基层执政能力提升的迫切需求,而且是强化乡镇政府服务职能的现实需要,提升基层执政能力的重要体现.在指出当前乡镇指标体系在价值理念、评估主体、技术方法方面存在问题的基础上,提出优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系所涉及的总体思路、核心主线及主要趋向.     

企业生态责任:性质本源、目标约束与政策导向

国有和私营企业都有承担生态责任的现实需要,但由于企业性质和目标约束之间存在着一定的差异而导致其生态责任也各有不同。从国有和私营企业的性质出发,将其生存和发展的根本目标分为经济和生态目标,分别从其面对的经济目标硬约束和生态目标软约束出发讨论各自的生态责任,既可以进行有效地控制以促进企业担当生态责任,也能够帮助政府给予更加有效的政策指导,从而最终实现国有和私营企业经济价值和社会价值。     

政府部门绩效评估如何借鉴国际经验

我国地方政府绩效评估现状 目前在我国政府绩效评估已步入了一个全新的阶段.随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估问题已经成为行政管理、公共管理理论界和实践界研究的热点问题.     

基于绩效评估工具之上的政府绩效审计研究

作为对传统财务审计失灵的一种反应,政府绩效审计发展历经萌芽期、转变期和中心期。政府绩效审计的内涵衍映出绩效评估工具的内在特质。绩效评估在理论基础、现实经验、制度平台以及方法体系上构筑了政府绩效审计的工具主义大厦,优化了政府绩效审计评价政府效益、监督政府行为、塑造政府形象、改进政府管理的功能效用。     

试论政府绩效评估的价值标准与指标体系

绩效评估是提升政府管理水平的重要手段，价值体系为政府绩效评估指引了方向和目标，指标体系则确定了绩效评估的标准和尺度。提出要将效率与公平并重、效率与民主兼顾、经济增长和社会发展同步作为中国政府绩效评估的价值标准，并从经济、社会和政治层面建立了一套科学、客观、合理的政府绩效评估指标体系。     

企业的环境责任与环境绩效评估

企业相关的利益团体越来越重视企业的环境责任。环境绩效评估系统可以通过企业经营者、投资人与政府等相。关利益团体的不同角度,以系统的和整体的方法体现企业可持续发展的架构。本文探讨了环境绩效评估的意义和方法,分析了环境绩效评估对企业环境责任实施的作用。