关于改进和完善并联审批制的思考

近年来,全国各地的工商部门相继推行了企业注册登记并联审批制。实践证明,这一制度有效减少了企业办事往返次数,加强了行政审批部门间的协作,提高了政府的办事效率,改善了地方投资环境。但根据笔者体验,这一制度的审批流程还有待改进和完善,以促使企业登记制度向形式审查转变。一、并联审批流程的一大特点目前,全国各地工商部门推行的并联审批制度,基本流程可表述为“工商受理、抄告相关、并联审批、限期完成”。相比传统的审批方式,这一流程的最大特点,是工商部门代理了企业的部分事务。根据有关的法律法规,如果企业申请的经营项目涉及前置…     

现行市场主体准入制度的缺陷与创新

现行市场主体准入制度的缺陷一、企业登记前置性行政审批过多、过滥。目前在申请办理企业注册登记时,往往需要经过相关行政部门的批准许可后,方符合注册登记条件,工商部门颁发企业法人营业执照(营业执照)后,申请人才获得经营资格。据国家工商行政管理总局初步清理统计,目前企业在申请登记注册前,需经相关主管部门予以行政审批的事项有193项。其中有的是法律、法规规定,有的是规章规定,有的是规范性文件规定。这种情况在省以下更为严重。这种前置审批的多、滥现象,不仅给注册登记工作带来了诸多困难,更主要的是阻碍了市场主体的准入,限制了企…     

中关村科技园区企业登记制度改革追踪调查

在海淀工商分局先期调研探索的基础上,北京市工商局从2000年4月1日起,在中关村科技园区“一区五园”(扩大到海淀区)实行“直接登记,互联审批,转告相关,限时完成,强化监管”的新的企业登记制度。涉及企业登记前置审批的444项,除12类73项保留外,其余230类前置审批改为后置审批。实践表明,这项改革取得了显著成效,但也出现了一些新情况、新问题,有待研究、改进。一、企业登记制度改革的主要内容及成果从实践看,这次企业登记制度改革主要是把除涉及国家安全、国家专控商品等12类73项前置审批项目保留外,其余大部分前置审批改为后置审批。改革后,…     

嘉祥县工商局为民营经济创造发展环境

德州市工商局企业注册局积极响应张仁敬局长在全省工商行政管理工作会议上提出的要在登记管理中注意抓好“五个引导”的要求，立足职能，积极为地方经济发展服务。山东布谷鸟农资有限公司是一家经营农资的大型企业．准备在德州地区设连锁店。企业注册局得知该企业在办理前置审批许可证有困难时，立刻派专人帮助．以最快的时间办好了前置审批许可证。     

企业注册登记前置审批制度函待改革

《行政许可法》实施以来,各级政府的行政许可行为发生了较大变化,但在实施过程中也遇到了一些矛盾和问题,尤其是企业登记的前置审批制度还没有彻底改革,致使部分行业仍然存在着“隐性禁区”、“进入壁垒”，过多过滥的企业前置审批手续成了进一步扩大民间投资的一个“瓶颈”。     

关于进一步放宽名称登记条件释放名称资源的探索

2014年3月1日,注册资本认缴登记制度启动实施;10月1日,企业年度报告公示制度开始实施;近期,国务院先后两次决定将126项工商登记前置审批调整为后置审批事项,中编办、国家工商总局将其余75项工商登记前置审批项目面向社会公开征求意见,"先照后证"登记制度逐步在全国推行实施;各省(市)根据国务院的授权结合本地实际进一步简化住所(经营场所)登记手续。工商注册制度便利化的推     

改革登记事项实行高效快捷的登记制度

一、改革登记审批制度的基本思路我国目前的登记制度把企业法人资格的确认和经营资格的确认混为一谈，是造成目前登记审批制度混乱、效率低下、腐败滋生的主要根源。改革前置审批程序，减少专项审批和许可证管理的项目或行业，按照WTO要求把前置审批削减到最低限度，并逐步由行政审批制度过渡为登记注册官制度。首先，要把企业法人资格的确认和经营资格的确认分离。工商部门颁发营业执照只确认企业的法人资格，企业只要提交基本的文件即可颁发营业执照，企业以一个市场经济主体存在，由此企业可以进行开立帐户、刻制印章、办理各种许可审…     

完善注册登记前置许可制度探讨

一、当前注册登记前置许可制度存在的弊端（一）前置许可目录尚未统一。国家工商总局曾于2004年制定了《企业登记前置许可目录》,其初衷是为了适应《行政许可法》颁布实施的形势要求,为基层工商窗口的注册登记工作提供便利。     

浅析企业注册登记制度改革的几个问题

按照世贸组织的非歧视原则、公平贸易原则、透明度原则,工商行政管理机关作为政府主管行政执法的综合部门,历史地站到了接受挑战的前沿阵地。尤其是各类经济主体都将随着形势的发展而逐步享受平等的国民待遇,改革企业注册登记制度就成了前沿阵地的“猎子口”。本文结合基层分局的工作实践,对改革企业注册登记制度问题谈以下几点粗浅看法。 一、关于并联审批 上海市人民政府的改革行政审批制度,于2001年,颁布了72号文件,提出了实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的政务流程,使改革企业注册登记制度的工作摆上了政府各个职能部门的案头。于是,     

严格市场准入 整顿市场秩序

根据国家工商局昆明会议和省局淄博会议的部署。我省开展了企业登记前置审批清理，并以此为，加强了企业登记管理工作，概括起来有以下特点：一是领导重视。按照省局的部署，各地行动迅速，组成得力的领导班子，支落实了责任制。二是措施得力。各地将清理工作和本地实际有机结合，大胆探索，创造了不少成功的经验。三是成效明显，截止目前，大多数市局较好地这 企业登记档案的清理摸底工作，全省共清理企业登记档案21.1万户，占清理摸底企业总数的70%；基本完成了对铁燃易爆化学危险品、电子游戏厅和娱乐服务等重点企业的重新审查工作。总的来看，企业登记质量明显提高，监督管理得到了加强。     

浅谈新时期登记注册前置审批制度

前置审批制度，是我国现行法律法规对特种行业设立时的一种前期许可规定。它对加强前置审批企业的监督管理，规范企业经营行为，确保国家和人民群众的生命财产安全具有重要的作用。工商行政管理机关做为企业登记管理部门，其任务和责任是艰巨和重大的。对此，必须认真探索登记注册的前置审批制度，以适应新形势发展的要求。     

工商局发布新规定企业经营范围放宽

国家工商局最近发布了关于企业经营范围十项新规定。这些规定的具体内容有：允许企业根据自身条件从事综台经营和跨行业经营。对商业、供销、物资经营企业,放宽批发、零售、仓储、代运的限制。允许生产企业调剂、串换和销售购进的原材料和品种;解除物资供销企业经营计划外物资不能超越本系统、本地区范围的限制,允许经营汽车;大、中型企业出口商品和进口原材料准予开户注册;开业登记除了按国家规定的行业归口部门审批外,其它行业生产经营项目可直接申请,无需办理前置审批手续;变更登记可免交主管部门的审批文件,直接向登记主管机关…     

开发“红绿灯”网上警示系统强化市场主体有效监管

去年以来，淄博市工商局博山分局大胆探索登记监管的新路子，借鉴交通岗上的“红绿灯”做法，研制开发出了“红绿灯”网上警示系统，利用现代化高科技手段，较好地解决了企业登记前置审批要件到期提示等问题，严把了市场主体准入关，强化了对市场主体的有效监管。     

充分发挥工商职能 推动“串联”改“并联”——淄博市工商局成功实施企业登记前置并联审批

7月2日，淄博市政府在市工商局召开了全市企业登记注册前置并联审批工作会议暨新闻发布会，宣布自7月8日起，正式实施企业(个体)登记注册前置并联审批制度，并同时取消传统的企业登记注册前置审批方式。淄博市工商局自今年3月份起，立足自身职能，充分发挥参谋助手作用，积极协助地方政府推行并联审批制度，仅用不到4个月的时间，就在全市范围内正式实施这一制度，     

建立统一便捷高效的注册登记体系

加快转变政府职能是中国加入WT0后履行相应义务和对外承诺的当务之急,也是中国深化体制改革的关键内容.上海的注册登记工作围绕上海改革开放,探索了新的思路并取得显著成效,但在市场准人的行政审批上还存在"三个不适应":一是现行的法律法规不适应;二是监管的方式不适应;三是工商行政管理队伍素质不适应.为建立统一规范、便捷、高效的企业登记注册体系,笔者对现行的注册登记体制创新中迫切需要解决的问题提出相应对策.     

政策快递

中小企业将全面享受“国民待遇” 按照国务院办公厅近日转发的国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，我国近千万家中小企业将与国企老大哥们一道共享“国民待遇”，凡属科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型中小企业将成为国家鼓励和扶持的重点。中小企业设立审批程度将予以简化，除法律、行政法规规定者外，有关部门不得在企业进行工商注册登记前设置前置审批条件。《意见》要 求，各级政府应采取设立风险投资基金等必要措施，在提高技 术创新能力，促进科技成果产业化等方面，对…     

商事登记改革后“严管、善管”理念及实现路径

正2013年11月15日,广东省清远市人民政府出台了《清远市商事登记改革实施方案》,从而揭开了清远市全面推行商事登记改革的序幕。2014年5月5日,清远市人民政府发出了《关于印发清远市商事登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录的通知》,随后广东省人民政府出台了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,对商事主体涉及许可经营的     

依托信息网络技术推动公共行政服务提速增效

去年以来，我们围绕进一步转变职能，推动公共行政服务提速增效的目标要求，创新行政服务管理体制和行政审批服务方式，启动了企业注册登记网上并联审批系统，建立了“一口受理，并联审批，联合踏查，限时办结，超时默许”的新体制，在营造更加高效便捷的经济发展环境上进行了有益探索和深入实践，工作效率和服务质量得到明显提高。2003年政务超市行政审批服务工作和生产力促进工作分别通过IS09001国际质量管理体系认证。在2005年3月黑龙江省电子政务系统应用软件评测中，     

大力推进企业登记远程电子行政指导

目前，厦门市工商局注册登记的各类经济户口已超过15万户，办理名称预先核准、设立、变更、备案和注销登记事务近16万件。在注册登记人员超负荷工作的情况下，如何为企业和经营者提供更为全面快捷的服务，一直是市局思考的重要课题。为此。市局根据省工商局关于打造“行政指导”品牌的要求。认真贯彻落实“登记事务助导制”，创新企业登记行政指导方式，大胆尝试将企业登记行政指导与网上注册结合起来，首创了网上注册官行政指导制度，为企业申请人提供标准化、书面化、多方位、全天候的远程电子行政指导服务。解决了申请人办理注册登记时遇到的大量困惑问题，实现了运用高技术手段指导企业办理登记事务的实质性突破，促进了企业注册登记各项工作全面提高。     

区财政厅关于印发《广西壮族自治区会计帐簿注册登记管理暂行办法》的通知

桂财会〔2 0 0 0〕2号　 2 0 0 0年 8月 7日各地、市、县财政局 ,区直各委、办、厅、局、公司 :现将《广西壮族自治区会计帐簿注册登记管理暂行办法》印发给你们 ,请遵照执行。广西壮族自治区会计帐簿注册登记管理暂行办法第一条　为了规范会计行为 ,维护社会主义市场经济秩序 ,保证会计帐簿的“规范”、“唯一” ,提高会计信息质量 ,根据《中华人民共和国会计法》的规定 ,结合我区情况 ,制定本办法。第二条　自治区行政区域内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织 (以下统称各单位 )必须遵守本办法。按照国家税法规定应该…