企业破产逃债现象的法律思考

企业破产逃债现象的法律思考宋旺兴自１９９６年初以来，借破产之名，行逃债之实的“破产风”有愈刮愈猛之势。据人民银行总行最近的不完全统计，全国破产企业已达１５００多户，有的县破产企业就达数十家。在这股“破产风”之下，损失最大的国家银行，名义清偿率仅为９．...     

企业转制要防范银行信贷资产风险

一、企业转制中银行信 贷资产风险的表现形式 (一)破产解体,摆脱与银行的借贷关系,逃避银行债务。由于我国企业的破产法律不够完善,很多地方的企业破产不规范,借破产之机转移、变卖财产,把负债包袱甩给了银行,使银行信贷资产蒙受巨大损失。具体表现为:一是先分立后破产,将企业的一部分资产转移或分离出去,组建新的经济实体,而把主要债务留给已掏空的“企业”去申请破产。二是破产清算不规范,随意侵占和压价处理破产财产,损害银行等有关部门利益。三是一些中介机构并非站在公正的立场去评估企业资产,而是     

幽怨苦涩的破产进行曲

破产,对中国人来说还是一件新生事物。对一些长期经营不善,产品无销路,资不抵债而无法通过其它途径来改造的国有企业,依法宣布破产,应该说是一件大好事。企业破产,可以优化国有资产,增强企业经营活力,保护债权人的合法权益。但是现实和理性发生了“大碰撞”,由于种种原因,很多企业借破产之名,行逃银行债务之实,企业先死一回,甩掉债务之后,“改头换面”重新启动,结果给最大债权人之一的银行带来严重的资金损失。     

城镇集体企业“消亡论”剖析

近些年，随着集体企业改革，“消亡论”幽灵一直时隐时现，不少企业改革受到人为负面影响。有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以“托管”之名行“送人”之实，就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地，丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会。针对这些困扰，我们就集体企业“消亡论”产生的根源和集体企业究竟能否发展作简单剖析。     

涞源铜矿的四年破产路

这是一个典型的资源性国企的破产重组案例：矿藏挖尽、企业停产、职工下岗，省财政拨付数千万元的破产经费和上千万元的救助款，并划拨三个新矿作为职工再就业项目、多家愿意参与破产重组的企业…… 而省政府做出的一个被各方看好的破产重组方案，却在此后的四年多时间里进展并不顺利，更未落实，甚至“职工集体阻止企业宣布进入破产程序”。 在这些资料和现象背后，反映的一个核心问题是：谁来主导破产重组——是地方政府“拉郎配”，还是企业职工代表大会自己做主选择重组对象。 涞铜的破产重组历经四年多，仍未结束。[编者按]     

暗访冒牌“南水北调”东线指挥部

记者近日暗访发现，“南水北调”东线工程尚未立项，便有人在借“南水北调”之名四处活动，目前已有山东、河北、四川等省市不少县乡、公司或个人“上钩”。水利部和山东省水利厅的有关人士说，“南水北调”东线工程至今未报国家立项，即使以后开工，也将公开举行招投标，绝不会搞私下招标，这种骗人行为严重损害国家大型水利项目的形象，必须认真查处。“上钩”企业经理“实话实说”２００１年１２月下旬，记者连续接到山东省水利部门及一些县乡政府和企业反映，称有人借“南水北调”工程行骗，记者随即展开调查。据江苏扬州高邮灯具厂山东…     

破产审判改革、财政减负与企业降税

本文立足于中国分地区试点设立清算与破产审判庭的现实场景，从地方财政压力与企业税负的关系入手，深入剖析破产审判改革对于企业减税降负的潜在影响。结果发现，破产审判改革显著降低了地区内的企业税负。机制检验显示，破产审判改革主要通过为地方财政“节流”和“开源”两个途径减轻财政压力，减小地方政府的征税激励，进而降低企业的税负水平。进一步地，从改革成效来看，当地方高级人民法院院长来自中央机关单位或更熟知当地情况时，破产审判改革的减税效应更为明显。此外，当地方司法环境较差或僵尸企业较多时，破产审判改革的效果更好。本文不仅有助于市场各方更加全面地洞悉破产审判改革的经济价值，同时还为持续完善市场退出机制、推动减税降负政策落实，进而激发地区经济活力提供了有益的政策参考。     

观点与声音

《人民日报》评论部：地方干部暴力截访是“选择性治理”。当稳定的硬任务在“—票否决”压力下被少数人曲解为“不出事”逻辑,有的地方干部寄望于花钱“摆平”,或是不借暴力截访“压平”,忽视了担当群众利益代言人、维护群众权益这一重要职责,背离了维权才能维稳这一治本之策。     

煞煞“卖企业”这股风

近来发现,一些地方在国有小企业改制过程中,刮起了一股“卖企业”之风,不加分析地把国有小企业一卖了之。个别地方的负责人甚至提出,要“差的送,好的卖,实行非公有化一步到位”;并说,不这么改就是不认识,不称职,“不认识,不称职就要腾位置”。为此,还抽调数百名人员,组成几十个工作组,进驻企业督导落实。目前,这股“卖企业”之风在一些地方还有蔓延之势。这种做法,给国有企业改革造成了错误导向,导致人们思想混乱,影响企业健康发展,干扰了国有企业下岗职工的再就为业工作,有的地方由此还引发了严重的社会问题。各地要迅速采取措施,坚决煞住这股“卖企业”之风。     

青岛国企拒绝“三种人”当家

青岛市近日公布了一项新规定，原亏损或破产企业主要责任人等“三种人”，取消其参加国企经营者竞争上岗的资格。这“三种人”是：因经营管理不善，造成企业连续两年亏损或破产的企业主要负责人，自免职或企业破产清算完结起未逾３年的；因违法经营，被吊销营业执照的企业法定代表人和其他主要负责人，自该企业被吊销营业执照之日起未满３年的；因各种经济犯罪受到刑事处分，执行期满未逾５年的。据了解，青岛市对国企负责人实行“一年亏损黄牌警告，两年亏损就地免职”以来，已有７名国企一把手被免职。青岛国企拒绝“三种人”当家     

“借脑”竞争:企业如何选“智囊”

从市场化改革至今,我国的企业经历了从“经验决策”到“能人决策”到“借点子”的演进。加入WTO之后,我们的企业将进入“借脑”竞争的新时期:企业为战胜竞争对手展开选聘顾问公司的竞争。目前在国外,发展较快的公司企业,大多数都 选用了咨询公司或咨询专 家,有的公司甚至同时用数     

城镇集体企业"消亡论"剖析

近些年,随着集体企业改革,"消亡论"幽灵一直时隐时现,不少企业改革受到人为负面影响.有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以"托管"之名行"送人"之实,就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地,丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会.     

国企破产重组实践的理性思考

琅琊区有大中小型工商企业一百多家，其中大中型企业11家。工业经济是全区经济的主导，财政税收的80％要靠工业企业提供。然而，国有企业的通病在琅琊区也普遍存在：人浮于事、效率低下、管理松弛、浪费严重、大面积亏损，有的早已资不抵债。“九五”期间，踏着国有大中型企业改革的步伐节奏，全区对滁州市酿酒总厂、徐州市化纤厂、滁州市华宇公司、滁州市商业机械厂、滁州市造纸厂第5个国有企业实施破产，并对其中3个大中型企业地进行了公司制重组。实践证明，以破产方式实现机制创新的改革，是诸种改革中震撼最强烈、难度最大的改革，如能成功地实现以机制创新为目标的重组，则又是最成功、最彻底的改革。在破产和重组过程中各种矛盾激烈冲突，新旧观念和各种利益发生了剧烈的碰撞。本试图通过对这几个国企破产重组实践中的审视，对在建立现代企业制度中，人们普遍关注的几个问题，作一粗浅探讨，以就教于方家。     

积极妥善审理破产案件 为经济振兴、稳定社会提供法律服务

北安市人民法院积极妥善审理破产案件,努力为振兴地方经济,为实现黑河市委一届五次全会提出的:“兴边富民、强市升位”的宏伟战略目标,为促进社会稳定,提供较好的法律服务。在审理这类案件的实践中,我们的主要措施如下: 一、加大债权回收力度,依法保护债权人利益。 由于破产企业大多数经营管理不善,财务管理混乱,债权债务难清理,债务人多面广,致使破产企业债权难以清收,为此,我们一是充实了审判力量。在院里人员紧张的情况下,从其他庭     

从“产销”到“营消”革命——“客户经济”时代新解读

6月1日通用汽车申请破产保护，究其原因，与金融危机自然脱不了关系，但其根本缘由还在于：全球市场经济正在由公司主导的市场经济向客户主导的市场经济嬗变。在“客户经济”时代到来的今天，通用大搞公司利益至上的“产销”而非顾客利益至上的“营消”，最终只能被顾客所抛弃，被竞争者所打败。     

我国企业破产重整程序中债权人利益保护问题

根据《中华人民共和国企业破产法》的规定,企业在出现破产情形时,其往往存在两种选择,一种是直接“死掉”,另一种则是进行企业重整进而使企业“活过来”。从实践操作层面上看，当企业经营出现资不抵债的情形时，宣告企业死亡往往是最先被考虑的选择，这也反映出人们对于破产制度的理解只是停留在破产清算这一层面。而随着清算制度的过度使用，清算制度的弊端日趋明显，如何解决企业困境，让企业起死回生被纳入考虑范围，破产重整制度也因此开始慢慢地衍生出来。破产重整制度在给予企业希望和保障债权人利益的同时，其中也暴露出一个问题，即在破产重整程序中，债权人处于弱势地位，如何保障债权人的利益成为一大问题。     

对企业“逃废债”现象的透视及银行资产保全的对策

信贷资金是本着有借有还、到期归还的原则进行周转使用的。但是，近些年来有相当一部分企业贷户不按合同办事，出现了企业“逃废债”的现象，对这种现象如不加以重视和解决，商业银行就会有倒闭的危险，这将给我国经济发展带来严重的后果，给社会带来严重的不稳定因素。一、企业“选度假”的表现形式（－）金蝉脱壳，甩掉银行债务。部分企业借破产、剥离、兼并、外联、租赁承包、股份制等体制改革之机，采取换牌子（企业更名）、换企业法人、停息挂帐、重新开户、过高或过低评估资产使信贷资金悬空等各种非法手段，千方百计地在企业改制过程…     

破产管理人的民事责任及其限制

新的<企业破产法>赋予了破产程序中破产管理人以管理和处分破产财产的巨大权力,为避免破产管理人因受利益之诱惑而滥用职权、谋取私利,应当加强对破产管理人的民事责任追究机制,预防和遏制破产管理人的违法、违规行为.同时,也应当认识到破产管理人执业的高风险性,综合考量社会经济发展政策及破产管理人的职业生存空间等因素,对破产管理人的民事责任承担予以限制,以实现各方主体的利益平衡.     

质量:名牌的底蕴

现代社会，名牌战略被抬到了一个相当的高度，这既是企业自身发展的需要，也是市场经济发展的必然产物。但是在数不胜数的品牌中，真正能为广大消费蓄所接受的品牌却是凤毛麟角。许多品牌在何以成名牌上做足了文章，有的引进国际标准创名牌，聘请“伯乐相马”树名牌；有的创办专业商店售名牌，争请名人评价扬名牌；有的借路各名桥墩名铸名牌，打破常规辟名牌；有的巧着“时髦”外衣美名牌，集聚“他山之石”攻名牌。但最多的还是通过大量广告来宣传自己的名牌，以达到成“名”之目的。我认为这些都不是真正的8牌内涵。8牌不是市因的产物名牌…     

各界视点

资本经营中的“七大害” （１）假破产,真逃债。即用先分立后破产,金蝉脱壳式破产等方式逃避银行债务,再加上地方政府在企业破产中的行政干预使银行债务补偿率极低。“在我国已实行的企业破产中,银行债务的补偿率最大不超过２％,最低仅有０．３１％甚至为零”。（２）国有资本价值低估。这种低估又集中在国有资本向非国有制经济出让中,主要是一些个人钻国家法律的空子,为私利不惜牺牲国家利益。（３）政府“拉郎配”,即各级政府在企业兼并中以行政手段强行要求一部分企业实施对另一部分企业的兼并。这种兼并不仅效果差,甚至造成很…