上海国资国企30年改革成就、经验与前瞻

改革开放30年来,上海国资国企发展的成就主要表现在国资管理体制市场化过渡的平稳性、国企改革发展与社会市场环境的兼容性、国资结构调整流动增值的有效性.其经验是立足原有的基础进行体制创新、抓住机遇引入市场竞争机制和以地区经济发展战略为主导.进一步深化改革要求政府部门努力强化制度供给和服务意识,积极探索国资管理的地方新体制和运营模式,进一步推进和深化国企市场化改革.     

国资布局当依赖资本市场

国企活力、国有经济发展及国资改革历来备受关注,在中共中央十八届三中全会再次重提国企国资改革并要求继续深化国企国资改革之际,上海市《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的决定》出台,这标志着上海市的国企国资改革走到了全国的最先列,其已经形成了构建全新国有资本布局的改革新思路。     

国有资产管理体制需在深化国企改革中完善

完善国有资产管理体制与深化国有企业改革相辅相成。新的国有资产监管“条例”是对国企20多年来改革实践的总结，为推进深化国企改革提供了强有力的保障。新的国有资产管理体制尚需在国企深化改革中继续作新的探索，当前最突出的是关于地方政府投资所形成的资产归谁所有和分级行使出资人职责能否解决所有者缺位的两大问题。     

关于国企人力资源改革的几点新思考

随着我国国企的深化改革,在引进与培养人才方面逐渐进入了人才市场经济中。十八大以来,党和政府全力推进国企的改革向着深水区推进。因此国企要想在市场经济体制下获得长远的发展,就必须改革创新人力资源管理,引进优秀人才,培养优秀员工,为企业的发展起到强有力的推动作用。     

建立集聚优秀人才的体制机制

中央通过的《深化党的建设制度改革实施方案》在深化人才发展体制机制改革方面,提出健全党管人才领导体制、创新集聚人才体制机制、完善人才流动配置以及评价激励服务保障机制等4项举措.这是对党的十八大、十八届三中全会以来,中央一系列人才工作战略部署的具体细化和任务分解.     

地方国企发展遇到的困难与应对措施

随着社会的发展,我国的地方国有企业为适应经济的发展做出了适当的改革,但在地方国企发展过程中难免出现一些需要改进的地方,如改革方案无明确相关细则、落后的法律制度制约国企改革发展的步伐、企业内部制度不完善等问题;文章针对改革中出现的问题给出了相应的建议以供参考,希望能为地方国企的改革贡献一份力量。     

供给侧结构性改革下金融改革思路

金融是现代经济的核心,供给侧结构性改革下金融改革必须明确基本要求,主要任务是分类扶持各类机构,加大金融市场创新,提升金融服务水平,深化金融开放与合作。保障措施包括:加强对金融工作的组织领导,完善金融业发展激励机制,强化金融人才支撑,优化社会信用环境,建立健全地方金融监管体制,加强金融风险防控。     

新一轮改革深化提升行动为国企注入新活力

<正>推进新一轮国企改革深化提升，将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，更大力度打造现代新国企2023年10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。这是国资委首次公开发表新一轮国企改革深化行动的行动纲领，本轮改革的重点任务和行动指南也正式亮相。“大国资、新国企”有望成为助推国企高质量发展的新动力。推进新一轮国企改革深化提升，将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，更大力度打造现代新国企。     

创新驱动发展战略背景下地方本科高校体制机制改革思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出高校改革的重点是体制机制的改革。当前,地方本科高校在发展的过程中还存在制约瓶颈,在人才发展、科研管理和教学管理等办学体制机制主要方面还面临一些问题亟待解决。在国家创新驱动发展战略背景下,地方本科高校体制机制改革,有助于提升办学水平和人才培养质量上新台阶,有助于激发地方本科高校新的发展活力。     

中小企业的新机遇与实现路径

随着我国社会主义市场经济体制的改革深化与不断完善，非公有制经济已是我国社会生产力发展的重要力量。扶持非公有制经济发展，鼓励有条件的民营企业做强做大，是党的十六届三中全会提出的新要求。当前，我国民营企业发展迎来政策宽松、国企改制、外资注入等许多新的机遇，通过资产重组，吸纳混合资本，进入非禁入投资领域和融入全球化，重视人才战略，加快信息化提升现代化，就能走出一条中小民营企业做强做大的实现路径。     

福建国有企业改革新突破

自2000年来,福建省从以下六个方面推进国有企业的改革与发展:抓住"四个一批",促进国有经济布局调整和战略重组;加快现代企业制度建立;政企分开,加强对国企的监管;坚持抓大放小,对国有企业实施战略性改组;实施兼并破产,优化资本结构;加强技术改造和技术创新,提高企业竞争力。通     

中国国有企业竞争力演化研究——一个制度经济学分析框架

文章运用制度经济学理论构建了分析框架,从动态的角度分析了制度变迁对企业竞争力演化的作用机理和实现路径.基于SPM(规模-方式-主体)的角度将中国国有企业制度变迁分为三个时期,按制度变迁的历程对国有工业企业竞争力水平进行了纵向综合评价,进而验证了文章的基本理论框架,指出经过长期的制度变迁,国有企业的整体竞争优势在曲折中得到持续增强,当前在制度边际效率递减规律的约束下,国有企业的制度变迁已步入攻坚阶段,尤其国有垄断企业的改革以及国有资本运营和监督管理体制等方面都已进入到严重的制度瓶颈期,需要进一步解放思想,探寻规律,在正确处理好政府、企业和市场三者关系的基础上,推动制度的持续、稳定的创新.     

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵与特定任务

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵和任务有显著变化。内涵变化体现在:将宏观层面的多种经济成分并存,与企业层面的多种经济成分融合分开,明确后者是基本经济制度的重要实现形式,混合所有制改革要根据国有企业的不同功能定位进行,明确分类改革才能深化国有企业改革,确保国有经济的控制力和影响力。任务变化体现在:垄断性国有企业、特殊领域国有企业、资本经营类国有企业、母公司等成为混合所有制改革重要对象,吸纳新的非国有投资主体、创新其参与混合所有制改革的方式和渠道需要有全新的探索。基于以上两个变化,新一轮混合所有制改革要分商业类和公益类、母公司和子公司、央企和地方国有企业三个方面展开。     

论中国国有企业改革的逻辑

国有企业改革的逻辑在一定程度上昭示了未来改革的方向。三十年国企改革的逻辑包括：从放权让利到产权改革、从享受保护到“泯为众企”、从经营国有企业到管理国有资产,从中可以得到坚定不移地推进现代企业制度建设、将垄断企业推向市场以及继续完善国有资产管理制度的启示。     

债务违约、社会责任与政府支持

转型期中国，地方国有企业作为地区经济发展的一股中坚力量，当其发生债务违约时，作为实际控制人的地方政府究竟是否愿意提供支持，会优先选择哪些企业提供支持，政府的支持行为是否会影响到信贷资源的配置效率呢?为得到验证，文章选取2007-2016年沪深A股地方国有上市企业作为研究样本，实证分析了地方国企发生债务违约后，地方政府的支持行为及其对信贷资源配置效率的影响。研究结论表明：第一，地方国企发生债务违约后，地方政府会提供更多的"支持"，且支持额度与债务违约额呈显著正相关关系；第二，债务违约前，承担了更多社会责任（环保投资、捐赠以及就业等）的地方国企，在债务违约后可相应地获得更多的地方政府支持；第三，违约企业，尤其是得到更多政府支持的违约企业可获得更多的信贷资源，而其经营业绩却往往更差。由此表明政府干预一定程度上降低了信贷资源配置效率。     

以企业制度变革推进国有企业改革——关于河南洛阳轴承集团有限公司的实例分析

国有企业特别是特大型国有企业的改革与发展,对于我国经济体制改革和国民经济的发展,一直具有举足轻重的地位。推动和操作国有企业改革的过程,涉及到方方面面,是一个非常复杂的系统工程。本文试图通过对洛阳轴承集团有限公司改革进程的简要分析,来认识企业制度变革对推进国有企业改革的重大作用。     

中国经济体制转型背景下国有企业的改革与发展

国有企业改革的研究需结合中国经济体制转型的特定背景。中国由计划经济体制向市场经济体制过渡采取的是"渐进式"转型模式,事实证明了该模式较其他国家"休克疗法"的完全市场化转型模式具有优越性。由此,文章提出中国经济体制未来的发展模式应是"计划市场体制"。以此为基础,国有企业的改革也经历了由"计划"向"市场"的转变,未来的改革应以计划市场体制为指导原则,在不同类型的国有企业中以不同的方式引入市场竞争因素,营造一个有计划有市场的健康发展的良好格局。     

我国现行国有资产管理体制的缺陷及成因分析

在我国,长期计划经济体制的影响不可能在短时间内消除,在改革过程中,政治体制改革滞后。经济体制改革,政府与市场、政府与企业的关系还未理顺,这些深层次的因素使得我国现行国有资产管理体制存在缺陷。主要表现在:一是对国有资产及其类型化的理论认识不足;二是有关国有资产及其管理的法律制度建设还未形成科学体系;三是国有资产的产权管理仍未理清。只有构建符合我国国情的国有资产管理体制,按照市场经济的客观规律和现代法治办事,才能实现国有资产的目标和功能价值。     

地方国有资产流失的重新解读

当前,国有资产流失成为社会的流行语。文章通过对沿海地区L县的实证研究,得出的事实不尽如此。以股份合作制为主体的地方企业改制,实质的“流失”在于资产低评,分解到职工,是让利于民,国外私有化也是这样。深化改制后职工股退出,利益集中到经营者手中,是民有到私有的流失,被误解为国有资产的流失。职工的改制成果得而复失,是过度偏向效率的结果。因此,要保护民有资产,大力培养中产阶层,推进社会结构的转型。     

国有企业公司治理的制衡机制研究

建立现代企业制度、健全国有企业的公司治理结构与机制是国有企业改革和发展的核心,公司治理的不完善必然影响国有企业的发展。但从国有企业公司治理上看改革建制尚未到位,原有体制的许多矛盾和问题在新的机制形式下依旧存在,尚未建立规范的国家、企业、经营者等利益相关者之间的制衡机制,因此只有通过建立规范的制衡机制才能解决企业改制过程中出现的问题,促使国有企业获得更大的发展。