政府购买服务:社会行政发展重要举措

政府购买服务(Purchase of Services)是源于西方的一项社会福利制度方面的改革,主要是指政府在社会福利的预算中拿出经费,向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构,直接拨款购买服务或公开招标购买社会服务。社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。从某种意义上来说,政府购买服务是一种社会行政过程,两者的目标是一致的,都是为了更好地向社会大众提供福利。实施政府购买服务,对社会行政的主体产生重要影响,不仅有利于政府职能转变、构建服务型政府,而且有利于目前力量比较薄弱的社会服务机构的发展。政府购买服务还有利于促进社会行政模式转变,使中国传统的、完全由政府主导的社会行政模式向政府——社会合作的社会行政模式发展。     

小企业社会化服务体系建设

一、中小企业社会化服务体系 中小企业社会化服务体系,一般是指政府机构之外的所有向中小企业提供服务的机构的总和,包括政府扶持建立的中小企业服务机构,为中小企业提供服务的社会中介组织以及大专院校、科研院所等机构.     

中小企业社会化服务体系建设

中小企业社会化服务体系，一般是指政府机构之外的所有向中小企业提供服务的机构的总和，包括政府扶持建立的中小企业服务机构，为中小企业提供服务的社会中介组织以及大专院校、科研院所等机构。     

关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

广东试验

在经历了"大部制"、行政审批制度改革之后,广东开始了"向社会购买服务"的社会管理创新试验.这一系列的改革都指向建设一个"小政府、大社会"的目标. 2011年广东省印发了《关于加强社会组织的决定》,将政府购买社会服务作为加强社会建设的一项重大举措.今年6月1日,广东省正式出台《政府向社会组织购买服务暂行办法》,5天后,又公布了《2012年省级政府向社会组织购买服务目录(第一批)》,明确了政府向社会组织购买服务的主体和服务内容.     

我国非营利组织会计制度问题研究

非营利组织（Non-Profit Organization,NPO）,是指介于政府机构与企业之间的所有社会组织。它不同于政府机构,非营利组织往往实行有偿服务,具有一定的经营性,并实行经济核算,可以通过扩大服务规模和提高服务质量实现增收节支。同时非营利组织具有一定的生产性,主要向社会提供服务,是一种特殊的生产部门。然而,     

试论浦东新区综合配套改革中“大社会”的构建

在浦东新区综合配套改革中,小政府大社会这一目标被明确地提出来,并且随着第一个三年计划的完成,小政府已经初步构建起来,一个精简的服务型政府的形象已悄然树立了起来。但与之相比,大社会的构建却进展得相对较慢,这一方面是由于对社会的改造比对政府的改造要复杂和艰难得多,另一方面也是由于改革在这方面的投入和重视还不够。但是,小政府所对应的是大社会,构建小政府的最终目的就是为了让社会能够很好的自己管理自己,政府社会管理的过程中仅仅承担服务的角色。因此,如果社会不具备管理自已的能力的话,小政府必然会恢复为家长式的大政府。本文即是小政府与大社会二者的关系出发,对大社会的构建提出了初步的设想,认为现阶段最重要的措施是赋予公民以知情权、确立公众参与制度以及政府信息公开制度,让公民能够有效地参与到政府的各种决策中来,培养公民的自治能力,以促进大社会的发展。     

“小政府,大社会”视角下杭州市社区老年食堂创办中的政府职能转变

"小政府,大社会"是目前政府应当追求的目标和理念,而政府在杭州市社区老年食堂中就应该转变政府职能,让其更好地发展。面对目前社区老年食堂存在成本收益、服务质量、社会定位以及享受服务的对象问题,政府应加强引导,提高对社区老年食堂建设的补贴;规范管理,促进社区老年食堂良性发展;树立多元化的理念,转变政府包揽一切的模式;培育社会组织,通过社会组织购买社会服务的政策来扭转社区老年食堂连年亏损的局面,并保证以后的持续发展。     

新公共管理视角下我国政府与社会关系新模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的"强政府、弱社会"模式.这种传统的政府--社会关系模式存在很多弊端.为了克服这些弊端,我国政府进行了一系列机构改革,逐渐建立起适应我国国情和社会主义政治制度的新型政府--社会关系模式,即建立起"小而强政府,大而强社会"的模式.     

推进社区中介组织发展——构建我国和谐社会的必然选择

社区中介组织的出现以及快速的发展不仅更好地满足了居民日益增长变化的生活、服务和民主需求,而且使政府从大量具体的社会服务性事务中解脱出采,从而实现"小政府、大社会"的管理格局.     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

民办养老机构定价影响因素研究

我国已进入老龄化社会,社会对养老服务的需求不断扩大。近年来政府支持下的民办养老机构迎来大发展,市场竞争局面已经形成。文章通过对民办养老机构的内外动因分析,定价策略研究,政府补贴政策来分析民办养老机构定价影响因素,得出在营利性民办养老机构中,市场竞争显著影响养老服务价格和质量的结论。文章对于建立科学合理的养老机构服务定价机制,解决我国民办养老机构在发展过程中存在的服务质量与价格不匹配等问题有参考价值。     

论政府规模问题

一、政府规模内容 1.政府的机构规模 政府的机构数量通常是判断一个政府规模大小的常用标准.一个政府内所设的机构数量越少,则意味着政府规模越小;一个政府内部所设机构的数量越多,则意味着政府规模越大.机构数量可以从两方面看,一方面从横向上看,表现为一个政府各职能部门和办事机构的数量;另一方面从纵向上看,表现为一个政府的上下级的管理层级.很多国家的行政改革的背景之一就是机构林立、层级繁多.那么,机构数量的规模究竟如何衡量呢?有学者从提供服务的角度作了这样一个跟"专业商店"与"百货商店"提供的服务的类比:①政府是应该多开"专业商店"还是多开"百货商店"呢?也就是说以专业化分工设置政府机构还是根据一体化原则来设置政府机构呢?这显然要取决于"专业商店"与"百货商店"或者专业化与一体化之间的成本收益均衡.     

从管理与服务分析社会行政主体

在行政领域实现"法律首先是一种调整公共服务的法律",要充分依靠公共行政主体的具体行政.在改革中,随着中国社会结构分化和重组的变化,社会治理主体的多元化形态也逐渐显现出来.要实现"小政府,大社会"的理想公民社会,就要充分明确和定位社会行政主体的角色,使政府行政实现从管理到服务的转变.     

新医改的六大亮点

推行"政府购买服务"完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制,"对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助"。     

政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

颠覆与重生 产业公共服务平台的商业化变革

产业公共服务平台的承载机构,是综合了政府赋予的公益性服务职责,兼具"社会企业"特征,同时整合服务资源探索商业化效益的创新型市场主体。与阿里、腾讯等平台的发展轨迹迥然不同,这些机构虽然从建立之初就具备了平台要素:"有     

街道社区廉政风险点分析及预防对策

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,社会开始从"大政府、小社会"向"小政府、大社会"转变,推进了城市现代化的不断向前发展,引起了城市社会管理重心由"单位制"转向"社区制",大量的"单位人"转变为"社会人",这种"小政府、大社会"模式的确立,使社区建设成为构建和谐社会进程中的一个重要组成部分,社区工作正在向多角度、深层次拓展和延伸,"以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会"就是党中央提出的各项工作的指导思想.     

从政府和社会的关系浅析限制政府规模的途径

“小政府。大社会”表达的是过度膨胀的政府规模的理念反抗，其实质要求在于如何限制政府规模。从政府和社会的关系来看，社会客观需求和政府主观性决定了政府规模增长的必然性，而过度膨胀的政府会带来一系列负面效应，所以必须保证政府规模被限定在一个合理范围，而我国政府机构改革应以“小政府，大社会”为理念限定政府规模。     

打造“帮万家”服务体系

2013年5月,沙河口区委、区政府对"帮万家"服务进行了全面升级。经过一年的发展,构建了政府主导、市场运作、社会参与的"帮万家"服务模式,形成了以区、街道、社区三级服务机构为依托,五大服务管理平台为支撑的"帮万家"服务体系。自2013年5月至今,累计服务群众60万人次。服务办结率100%,回访率100%,回访满意率99%以上。坚持群众问题导向原则畅通民意诉求渠道在了解群众需求的途径上,"帮万家"建立了民意信息