从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”引发的思考

文章从"大政府、小社会"的种种现实表现着手,引出了这种体制对于中国公共管理领域负面影响的一个重要表现--行政依赖,然后论述了"小政府、大社会"即用尽可能少的成本来维持公平的现点,指出市场经济条件下政府应充分认识在节省行政开支的前提下建立一个公平秩序的重要性,并指出两种体制的转换实质是政府行政作用从"全能"趋向"有限"在规模上的体现.     

政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

新时期我国电子政府发展方向的再认识

基于网络平台与信息技术,电子政府全方位、一体化向民众提供规范、透明、高效的管理服务,在改革传统政务模式、优化政府组织结构、改进行政管理流程、提供集成公共服务等方面发挥出重要作用。在新的历史时期,面对形势变化,必须依据科学发展观,坚持与时俱进,不断创新发展观念和发展思路,对电子政府发展方向进行再认识。为"强化政府社会管理和公共服务职能"与"扩大社会主义民主",本文基于电子政府发展过程中出现的新问题,从目标定位、民众参与、官民互动、人才培养与建立智库五个方面对电子政府发展方向进行重新定位。     

“小政府,大社会”视角下杭州市社区老年食堂创办中的政府职能转变

"小政府,大社会"是目前政府应当追求的目标和理念,而政府在杭州市社区老年食堂中就应该转变政府职能,让其更好地发展。面对目前社区老年食堂存在成本收益、服务质量、社会定位以及享受服务的对象问题,政府应加强引导,提高对社区老年食堂建设的补贴;规范管理,促进社区老年食堂良性发展;树立多元化的理念,转变政府包揽一切的模式;培育社会组织,通过社会组织购买社会服务的政策来扭转社区老年食堂连年亏损的局面,并保证以后的持续发展。     

经济全球化背景下中国的选择

经济全球化是历史发展和社会进步的潮流.文章从理论上梳理了经济学说史上关于政府的论述,继而得出结论,"小政府"模式是中国进行市场化改革的理性选择,并论述了小政府模式的具体内容,最后指出了经济全球化条件下中国"小政府"式改革的必然性和"小政府式"改革的目标.     

对建立“小政府”的几点看法

80年代末以来，我国学术界几乎一致认定，政府机构改革的理想模式就是构架“小政府、大社会”。在实践中，许多改革措施都或多或少地打上了这种理想的烙印。海南、上海浦东等新设省区，均试图按此理想模式来设置和运行。但中央对此一直较为谨慎。 10多年来，中央重要文件中尚无“小政府、大社会”的正式提法。随着改革的深化，“小政府、大社会”理想模式的缺陷和不现实性逐渐显现。尤其是其“小政府”的理想，在现实面前变得越来越象一个现代乌托邦。 　　第一，小政府必定不会是强政府。国内学者对“小政府、大社会”的内涵理解不尽一致…     

从政府和社会的关系浅析限制政府规模的途径

“小政府。大社会”表达的是过度膨胀的政府规模的理念反抗，其实质要求在于如何限制政府规模。从政府和社会的关系来看，社会客观需求和政府主观性决定了政府规模增长的必然性，而过度膨胀的政府会带来一系列负面效应，所以必须保证政府规模被限定在一个合理范围，而我国政府机构改革应以“小政府，大社会”为理念限定政府规模。     

新公共管理视角下我国政府与社会关系新模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的"强政府、弱社会"模式.这种传统的政府--社会关系模式存在很多弊端.为了克服这些弊端,我国政府进行了一系列机构改革,逐渐建立起适应我国国情和社会主义政治制度的新型政府--社会关系模式,即建立起"小而强政府,大而强社会"的模式.     

“善治”语境下优化地方政府规模路径选择

优化地方政府规模,目的是要地方政府尽可能地以最少的行政成本提供最优的公共服务,实现公共服务目标最大化。我国地方政府规模的扩张之势需要以"善治"理念优化。善治的实际就是还政于民,指向人民的公共利益,国家权力回归社会,国家与公民间的良好合作。以善治为导向,以实现公共服务目标最大化为目标,打造有限责任政府、打造阳光政府、建设满意政府、规范地方政府规模扩张、优化地方政府规模成为必然选择。     

论“小政府、大社会”

“小政府、大社会”（或称“大社会、小政府”），既是马克思主义的社会经济系统观，也是我国经济体制改革和政治体制改革的一项重要试验，作为新的社会经济系统观，其有着丰富的思想渊源和理论依据；作为新的经济政治体制，它与社会主义市场经济一起，首先在海南经济特区进行了试验，并在实践中不断调整完善。历史已表明，“小政府、大社会”这种经济系统观，反映了市场经济社会下，“政府”与“社会”的内在联系及相互作用规律；实践也已证明：建立“小政府、大社会”这种经济政治新体制，是建立和发展社会主义市场的客观要求。海南建省办…     

政府VS市场 从“全能政府”到“有限政府”

十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有学者认为,要处理好政府与市场的关系,应转变政府职能,从"全能政府"到"有限政府"。早在 2001 年,时任福建省省长的习近平就明确提出,今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为,使政府成为"有限政府",更多地向社会提供"公共服务"。转变政府职能是一项艰巨的系统性工程。专家认为,行政审批制度改革,可以作为政府职能转变的突破口。     

“中小企业科技金融创新”专题之十五 微小企业融资政府支持体系研究

微小企业作为中小企业中的一个比较特殊的企业群体,规模虽小,但在我国经济发展和社会稳定中已起到重要的作用。融资难的问题成为中小企业发展的"瓶颈约束",微小企业的融资问题则更为突出。近年来,政府已开始重视中小企业的发展,逐步出台了多项积极的金融支持政策促进中小企业的发展,但政策更偏向于成型的中小企业。因此,政府的支持体系需要进一步完善,更多地关注微小企业的发展。     

“无限政府”与“无为政府”

全国两会期间,浙江省省长李强代表认为,"机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责,现在老百姓觉得什么事政府都要管,也存在‘三不管’的空白。"因此,"无限政府"肯定不行,"无为政府"也不行。酝酿已久的国务院机构改革和职能转变方案终于同公众见面,其核心目的就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方面转变。对于职能转变,我们不能狭隘理解,以为职能转变就是政府     

农村劳动力转移培训中政府介入的现状分析及政策启示

当前,农村劳动力转移培训中存在着诸如培训信息不足、规模小、落实制度不到位等问题,根本原因在于政府对于自身的职能定位不明确,在行政推动的运作过程中出现了错位与越位现象。因此,需要对政府在其中的职能进行明确定位,以进一步改善绩效。本文结合农村劳动力数量大、素质低、技能低、收入水平低的现状,对农村劳动力转移培训中政府的职能做如下定位:整合社会资源,增加培训供给,提供培训机会,优化供给结构,强化信息服务,促进社会公平。     

从“管理”走向“治理”：政府与社会关系的重构

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的历史任务。国家治理现代化,意味着国家治理模式将实现从“管理”走向“治理”的革命性变革。“治理”在本质上是公共权力向社会回归的过程,是多元治理主体对社会公共事务进行合作管理以促进公共利益最大化的过程。因此,要完成这个革命性的变革,必须重构政府与社会的关系,在政府与社会之间建立起新型的合作伙伴关系。     

一种衡量政府规模的新途径——TSOG模型的提出与验证

自人类有政府以来，政府就存在非理性的膨胀的倾向，也就陷入了精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈内，社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府本身的体制，权力运行机制和政府职能发展的历史也使政府规模膨胀速度加快，政府规模造成了许多负面影响，因此正确地确定政府规模成为限制政府规模的首要问题。     

一种衡量政府规模的新途径——TSOG模型的提出与验证

自人类有政府以来，政府就存在非理性的膨胀的倾向，也就陷入了精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈内，社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府本身的体制，权力运行机制和政府职能发展的历史也使政府规模膨胀速度加快，政府规模造成了许多负面影响，因此正确地确定政府规模成为限制政府规模的首要问题。     

“修正的双基础制”下的政府债务会计核算

"修正的双基础制"下的政府债务会计核算是针对我国政府债务会计核算工作特点所提出的重要方式,通过该核算方式能有效的提高我国政府债务会计核算效率,帮助我国政府部门更好的进行债务会计核算。不断的完善政府部门债务会计核算工作是促进国家和社会发展平衡的关键,国家政府部门的债务会计工作核算具有着重要的意义和作用,如何有效的帮助政府部门进行政府债务会计核算是政府部门的重要工作内容。文章针对"修正的双基础制"下的政府债务会计核算展开了相应的分析探讨。     

信息社会背景下的政府治理

随着社会经济技术的不断发展，信息时代随之到来，在这种以网络为主题的信息社会背景下，人们生活的各个方面不断发生变化，社会在经济领域、政治领域、文化观念领域都呈现出新的特征，给政府治理带来了新的挑战，迫使政府改变治理模式。本文通过对信息社会的概念和特征进行界定，以及对它可能给政府治理带来的新挑战进行分析，并针对相关问题提出合理的对策建议。     

网络时代建设西北边疆地区服务型政府的战略

互联网发展对西北边疆地方政府公共管理具有双重影响,为积极应对互联网的挑战,打造西北边疆地区服务型地方政府,需要"三个兼顾"和"三个转向",即公共管理与社会治理兼顾,信息公开与信息安全兼顾,领导决策与引导执行兼顾;从全能模式转向有限模式,从离线政府转向在线政府,从权力本位转向能力本位.