论构建财政审计大格局

财政审计是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是国家审计永恒的主题和基本的职责.我国公共财政体制改革对财政审计提出了新的要求和任务.审计机关应适应形势,认真分析研究财政改革的内容,及时转变思维方式,正确把握财政审计的发展方向,转变财政审计模式.在今年全国审计工作会议上,刘家义审计长提出了"着力构建国家财政审计大格局"的要求.下面就调整现行的财政审计框架、内容、理念、方式等方面,谈谈如何构建"财政审计大格局".     

县级财政"同级审"工作中审计评价应把握的原则和问题

预算执行审计,是《审计法》赋予审计机关的一项主要职责,是国家审计机关永恒的主题.预算执行审计作为国家预算管理中一个不可或缺的环节,其监督制衡作用日趋显著.近年来,笔者在审计工作中努力把理论研究与审计工作实践紧密结合起来,注意从真实合法审计向管理审计、效益审计转变,切实发挥审计的监督、评价和鉴证职能.本文拟在反映目前县级财政"同级审"工作中就如何做好财政审计评价工作进行一些探讨,更好的为县级财政经济建设做好保驾护航.     

创新机制 规范监督全过程

一、创新理念,理清监督思路一是创新"大监督"理念,构建"大监督"工作格局。构建财政监督网络,加强与人大、监察、审计、税务、司法等部门的联系,划分财政专职监督机构和财政局内部各业务科室、乡镇财政所的监督职能,设立乡镇监督员,聘请社会财政监督员,拓宽监督渠道,提高财政监     

浅析当前县乡财政审计监督工作中存在的问题及对策

随着时代的发展,我国财政审计管理制度也得到不断的完善,各级财政部门逐步将财政审计监督提上议事日程。目前财政审计监督工作仍然存在不足之处,特别是县乡财政审计监督过程中存在很多问题。本文对这些问题作初步的探讨,并提出相应的对策。     

财政审计的现状分析及对策研究

财政审计是审计工作"永恒的主题"。国家审计机关从1983年成立,一直把财政审计作为审计工作的核心重点。尤其是1994年《审计法》的颁布实行后,确立了"同级审"与"上一下审"相结合的财政审计监督体系和"两个报告制度"。这些规定对于严整国家财经纪律,披露、遏制和改正在国家财政收支活动中存在的违法违规行为,促进各级政府加强财政收支管理维护国家的政令统一和财政经济秩序发挥了重要而积极的作用。     

财政审计中处理处罚权的界定

财政审计中处理处罚权的界定□刘强余萍翟静财政审计，对于切实保证预算的分配和监督职能的有效履行，充分发挥审计监督在宏观调控中的作用，具有重要意义。只有正确界定财政审计中审计机关的处理、处罚权，才能更好地发挥财政审计的作用。一、处理、处罚的前提在财政审计...     

理清财政预算执行审计新思路

财政预算执行审计已走过15年的历程。近年来,财政审计大格局正在构建,财政管理体系正在完善,财政审计要发挥真正的监督作用,所肩负的任务越来越重。在这种形势下,审计机关要长远发展,必定要牢牢抓住财政审计的主动权,以扎实、全面、有效的审计成果取信于民,以强有力的审计监督服务区域经济发展。一、基层财政审计的现状及存在的问题多年来的财政审计成果有目共睹,当前基层财政审计稳步推进,审计工作报告能够     

健全财政内部制度 规范经济责任审计

财政内部经济责任审计工作开展以来,在"确认业绩,揭示问题,完善监督,改善管理"方面取得了积极成果。然而,目前主要依据的法规制度散见于审计部门对党政"一把手"经济责任审计的有关规定、财政内部监督相关制度,其针对性不强,内容要求还不十分具体细化,亟须出台针对财政部门内部经济责任审计的制度办法,对财政内部经济责任审计给予全面系统的规范和指导。笔者就制度建设方面谈几点看法。     

加强审计监督 为构建和谐社会服务

<正>构建社会主义和谐社会,首先而且必须致力于经济运行秩序的合规,但在现实经济社会生活中,存在着大量的经济运行行为违纪违规甚至违法的问题,需要审计的参与或通过审计监督作用的发挥促使其达到和谐。那么作为履行经济监督职能的审计机关,就必须依据《审计法》和有关法律法规的要求,坚持"依法审计、服务大局,围绕中心、突出重点、求真务实"的原则,对经济发展运行中的财政、财务收支情况实施审计监督。揭露和纠正财政经济领域的违法违纪问题,充分体现审计工作在社会主义法制化进程中的服务性。     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

对财政专项资金监管要“对症下药”

一、财政专项资金不专用问题 （一）缺乏有效的内外部监督机制。 我国当前的财政监督体系,主要包括人大监督、审计监督和财政部门专职监督三个方面。但是,作为主要专职监督力量的审计和财政,都壁球政府内部成员,     

新形势下领导干部经济责任审计

领导干部经济责任审计是由审计机关(审计机构)按照规定程序通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。按照党的十七大报告提出的"完善制约和监督机制,健全经济责任审计制度"要求,把经济责任审计工作作为加强干部管理监督,推进党风     

试论同级财政审计对财政收入监管的促进作用

随着我国社会主义市场经济体制的建立以及财政体制改革的深化,对于规范财政部门行为,健全我国的宏观财政政策提出了越来越高的要求.同级财政审计作为财政监管的一个重要方式,对于强化对国家财政收支的审计监督,健全国家的预算监督管理体制,提高政府宏观调控的效率,都有着非常重要的作用.文章主要从我国同级财政审计与财政收入监管的相关关系等出发,探讨同级财政审计在财政收入监管中的促进作用.     

对全面财政审计监督的思考

我国的财政管理活动是由编制预算、预算执行和编制决算三部分组成。现行的财政审计只对预算执行进行审计。从财政管理的三个组成部分来看,财政审计对财政管理的监督是不完整的、不全面的。要全面发挥财政审计这个高层次的监督作用,就必须对本级财政管理的三个组成部分都进行审计,财政审计监督才算是真正发挥了作用,财政审计工作才算是完整的、全面的。一、财政预算审计财政预算是体现政府每一年度在财政管理方面执行国家方针政策的动向,各级财政预算综合反映了当地在本年度内国民生产总值的各类计划指标或经济建设效益,以货币形式的集中反映。财政预算反映了该级     

关于同级财政预算执行审计的思考

关于同级财政预算执行审计的思考刘树军，陈平开展同级财政预算执行审计，将《宪法》确定的财政审计监督职能进一步具体化，健全和完善现行财政审计监督制度，这既是发挥审计高层次监督作用的需要，也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。同级财政预算执行审计作为一项...     

新会计准则的应用与会计监督方式的创新

一、实施内外配合,运用会计"大监督"方式企业会计准则运用广泛,会计监督要实施内外配合,运用会计"大监督"方式。对外财政部驻各地专员办与审计、证券和地方财政、国资、税务等监管部门合作监督,对内财政部驻各地专员办同地方财政监督检查局     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

构建财政审计大格局的必要性

近年,随着社会经济的发展,我国税收制度、国库收付制度等改革不断深入,财政支出范围、管理模式也面临许多新的挑战。如何适应财政的发展变化,更有效地发挥财政审计的监督和建设性作用,一直是摆在国家审计面前的一个课题。审计署构建国家财政审计大格局理论的提出,正是顺应了这一形势的发展需要,是国家审计在财政审计工作上形成的全局性、总体性的架构和布局。一、财政审计工作中存在的问题一是审计工作缺乏相对"独立性"。财政审计完全脱离本级政府是不现实的,审计客观反映难度较大,对查出的问题不能完全依法作出处理,致使许多问题屡查屡犯,特别是地方政府本身在本级预算执行过程中存在的问题得不到有效的整改和纠正,发挥不出应有的审计效果。     

"四结合"扩大审计监督能量

审计的基本职能就是依法对有关部门和单位的财政财务收支情况进行监督,维护经济健康运行.作为基层审计部门,我们体会到,要做好审计工作,首先要做好审计实施这一基础工作,通过依法对被审计单位的财务资料进行严格检查,发现存在的问题,然后要求被审计单位依法纠正、进行整改,从而发挥审计监督作用.发现和查处被审计单位的具体问题,是审计的基本成果,但仅有这些是不够的,是不能完成党和人民群众赋予我们的审计监督职责的.审计应当在做好每个基础审计工作之后,充分运用审计的成果,使审计发挥更大的作用.工作中我们体会到,做好审计结果的"四个延伸",效果会更好.即审计与结果运用相结合,审计与审计宣传相结合,审计与审计研究相结合,审计与"三项建设"相结合,从而进一步扩大审计监督的作用.