扶贫资金的择优扶持原则及运用

财政信贷扶贫是在当前国家资金并不宽裕的情况下，用于支援贫困地区发展商品经济，促进经济启动和起飞的一项区别于过去财政无偿扶助、民政救济的优惠政策。新式财政信贷扶贫一扫以往财政扶贫的积弊，把立足点放在支持贫困地区发展商品经济上。但财政信贷扶贫资金具有两重属性。一方面财政信贷扶贫必须正视贫困地区仍处于自给自足、或自给不能自足的生产状态这个现实，首要一步是     

浅谈扶贫资金管理中存在的问题和对策

扶贫资金是指为改善贫困地区、经济不发达地区、革命老根据地、边远地区落后面貌,改善群众的生产生活条件,提高贫困农民收入水平和生活质量,推动社会全面发展而安排的财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款、少数民族发展资金.用好用活国家的扶贫政策,关系到贫困群众的切身利益.     

浅析特惠金融扶贫信贷的风险控制

特惠金融扶贫信贷为政府及金融机构联合推出的一种扶贫信用贷款。在特惠金融扶贫信用贷款推行的过程中,各种信贷风险非常突出,常见的有农业市场风险、农民信用风险等。在这种情况下,政府有必要针对农村扶贫金融机构而制定出一系列优惠政策,具体包括财政奖励、风险补偿与财政贴息等方面的政策,促使金融机构采取更行之有效的措施,提升其信贷风险控制能力。另外,还应就贫困地区而加大特惠金融扶贫信贷资金的投入力度,促使贫困人员收入提升,改变贫困状况。     

扶贫攻坚 成效显著——呼市1991—2000年以工代岩十年总结

以工代赈，作为一项行之有效的扶贫方式，自1991年实施以来，一直受到呼市市委，市政府以及各旗县区的高度重视，也深受贫困地区广大干部群众的欢迎，以工代赈的实施，为从根本上改善贫困地区的生产，生活条件，解决贫困地区人民群众的脱贫起到了积极的作用，效果显著，为实现国家“八七”扶贫攻坚计划和自治区“三七”扶贫攻坚计划打下了坚实的基础，做出了突出贡献。     

我国主要扶贫模式及加快金融扶贫的建议

30多年的扶贫进程中,我国走出了一条具有中国特色的扶贫之路。金融扶贫作为国家实施扶贫的一个有效手段,已经在加强贫困地区的金融生态环境建设、降低金融扶贫的供给成本、创新扶贫金融产品和服务方式三方面取得阶段性成果。本文分析了我国金融扶贫的发展现状、问题与主要抓手,提出了银行参与金融精准扶贫的机遇及政策建议。     

以定点扶贫为抓手大力发展老区减贫事业

定点扶贫工作是我国农村扶贫开发工作的重要组成部分,也是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要举措.进一步做好老区定点扶贫工作,必须提高对老区定点扶贫必要性、重要性的认识,不断完善国家扶贫战略和政策体系,加强老区基础设施建设,大力调整老区产业结构,积极推进老区扶贫搬迁,加大对老区财政转移支付力度,完善老区扶贫工作机制.     

扶贫报道中支持性传播体系建构

在国家大力开展精准扶贫的背景下,大众传媒的支持性传播功能不仅在于向弱势贫困人群传达扶贫信息,还在于推动贫困地区信息脱贫,增强公众对地方公共政策的认知,吸附社会资源帮助贫困地区发展,以达到脱贫致富的最终目的。将"支持性传播"作为一个独立的研究对象对其理论化,具体分析支持性传播提出依据,并阐述支持性传播的理论内涵,建构扶贫报道中的支持性传播体系,将为提高贫困地区扶贫效率提供新思路。     

八面来风

国家财政加大扶贫力度 从财政部获悉,1996年国家财政继续加大扶贫力度,中央和地方财政预算安排各项扶贫专款比1995年预算增长37.2％。增幅较大的项目有:支援经济不发达地区发展资金、中央对少数民族地区转移支付、贫困地区义务教育经费,贫困地区以工代赈等。     

整村推进

“十一五”以来，抚州市共确定了217个贫困村实施“整村推进”计划。至2008年底，全市整村推进投入资金总额已达2．4亿元，其中财政扶贫资金5643万元，实施扶贫规划项目820个。通过这些项目的实施，全市重点村面貌发生了根本性变化，为贫困地区群众增收致富奠定了良好的基础，贫困地区发展后劲大大增强。     

云南：投入财政资金78．8亿进行扶贫开发

2001年至2006年间，云南省共投入财政扶贫资金78．8亿元。明显改善了贫困地区的生产生活条件，贫困人口从2000年底的1022．1万人下降到2006年底的670．8万人。[第一段]     

我国农村扶贫政策的协调配套问题研究

扶贫是一项系统工程,扶贫效益的最大化有赖于各项政策之间的协调、配套。当前农村扶贫政策的协调配套问题比较突出,无论是财政投入、扶贫信贷资金投放、对扶贫龙头企业的扶持,还是对贫困地区人口自身发展能力的开发都存在着一些问题,某些惠农政策、生态工程以及社会保障等政策也还存在着对贫困地区关注不足的问题,因此,财政税收、金融、产业、人力资源、社会保障等各种政策的制定和实施过程中,都应考虑扶贫开发工作的实际需求,做好协调配套。这是提高扶贫效率的必然要求。     

努力完成好挂钩扶贫任务

自实施国家八七扶贫攻坚计划以来,江西省贫困人口从八七计划之初的４５０万人下降到１９９９年底的１３６万人,下降速度高于全国平均水平。贫困地区的面貌也发生了很大的改变,贫困状况明显缓解,贫困地区的基础设施有所改善,社会公益事业发展较快,扶贫支柱产业初具规模,劳动者素质不断提高,科技培训班,已使９０%左右的贫困户有１个以上的劳动力掌握了一至二门实用技术,扶贫开发取得了很大的成绩。一多年来,江西省直（属）单位都把挂钩扶贫作为一件大事来抓,每年都派出扶贫工作组,从单位事业经费中挤出资金、物资,动员组织干部职工捐款捐物,扶…     

加大扶贫开发力度 确保农民持续增收

按照《中国农村扶贫开发纲要》要进一步加大扶贫开发投入力度的要求，四年来萍乡市共投入20548．798万元用于扶贫开发，其中：上级财政扶贫资金4553．2万元，以工代赈3408．34万元，扶贫贴息贷款6280万元，定点扶贫工作组帮扶资金1947．578万元，其它社会资金4359．68万元。在这些资金的扶持下，全市贫困地区的面貌有了很大改善。特别是44个扶贫开发工作重点村的面貌发生了翻天覆地的变化，给全市社会主义新农村建设打下了坚实的基础。     

对扶贫项目建设资金税收情况的调查与建议

自国家实施扶贫开发政策以来，随着工作力度的不断增强，农村的贫困落后面貌得到了显著的改善。但是，在这个过程中，对扶贫项目建设资金征收税收的做法值得我们商榷。国家每年都要拿出数额巨大的财政资金去进行农村扶贫，却又不肯改变向所有贫困地区征税的税收政策，这种政策上的矛盾不仅使农业税收与农村扶贫援助的效果互相抵消，而且在事实上增加了农民的负担。     

元阳县新农村建设紧扣扶贫开发

云南元阳县作为“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的国家级扶贫工作重点县，在推进新农村建设中，抓住国家对民族贫困地区的扶贫攻坚政策和国家西部大开发的有利时机，坚持扶贫开发与新农村建设有机结合，大力发展农村经济，促进农民增收致富，构建和谐农村。     

充分发挥信贷扶贫作用 全力支持贫困户解决温饱问题

一、扶贫贷款逐年增加，已成为国家扶贫攻坚的重要力量世界上很多国家扶贫开发的资金投入主要是依靠国家财政，根据中国的国情，金融部门承担了国家扶贫资金投人的主渠道的任务。中国农业银行恢复成立以来，坚持面向农业、面向农村、面向农民的原则，大力扶持贫困地区发展商品经济。同时，按照党中央、国务院的部署，先后设立了各种专项贷款，开展了大规模的扶贫工程。从1985年开始，每年安排3亿元发展贫困地区经济专项贷款，从1986年开始每年安排10亿元国家贫困县贴息专项贷款，此后，又陆续开办了牧区扶贫贴息专项贷款、边境贫困农场扶贫…     

破解扶贫贴息贷款发放不畅难题

扶贫到户贴息贷款工作，是新时期扶贫到村到户，实现产业化扶贫的重要手段，它通过贴息扶持贫困农户小额贷款（1000元—50000元），帮助贫困农户从事种植、养殖和小型加工业等农业开发，壮大区域主导产业，实现产业化扶贫的目标。扶贫贴息贷款是国家确定的一项重要的惠民扶贫政策，是加大贫困地区投入、加快实现脱贫致富目标的重要手段，也是政府、产业化龙头企业及农户眼中的“香饽饽”。但是近几年在江西省赣县的实际操作过程中，     

信贷扶贫项目管理实证分析

信贷扶贫项目管理实证分析●魏晓蓉《全国贫困地区经济开发项目管理试行办法》颁布以来，按项目投放和管理资金己是贫困地区各级政府、银行机构搞好扶贫工作的主要方法之一。开展项目管理实际运用情况的调查研究，对进一步改进和完善扶贫工作方法，提高扶贫工作成效具有重...     

惠及4000万人，新扶贫标准新在哪？

近期由于金融的影响，贫困地区农民工返乡比例增大，这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。新扶贫标准从何而来，又如何真正发挥其“输血”与“造血”并举的优势呢？     

加大财政扶贫力度 促进老区和谐发展

财政扶贫足政府运用经济手段进行扶贫的基本措施和物质基础，也是财政支持“三农”的一种重要方式和内容。在新时期，如何进一步完善现行的财政扶贫政策，创新管理机制，不断提高老区扶贫开发水平，成为摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。为此，我们对老区财政扶贫工作作了一些调研和思考，仅供上级部门决策参考。