打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

立足劳转新起点，共筑农民致富梦——五大连池市农村劳动力转移工作纪实

五大连池市是一个典型的农业县级市,现辖11个乡镇,105个行政村,农民家庭4.3万户、农村人口15.6万人、农村劳力8.3万个。2012年底全市转移农民总量4．9万人,其中常年转移市外务工农民3．2万人．农民人均纯收入达到10560元,其中农民劳务收入占农民人均纯收入的40％。     

区域优势与历史机遇的对接——皖江承接产业转移示范区建设与马鞍山市农业劳动力转移就业

马鞍山市现有人口128．61万人。其中农业人口64．52万人，农业劳动力36．25万。目前，农业富余劳动力实现转移就业的有25．16万人，其中就近就地转移就业14．15万人，外出就业11．01万人。外出务工农民主要流向为长三角地区5．77万人，珠三角地区0．84万人，津京地区0．57万人，本省1．71万人，其他地区2．12万人。外出就业的农民工人均年收入在17000元。目前在我市实现就业、创业的外地农业劳动力的总数为6．62万人。外来农民工就业行业分布为建筑业占56％、服装加工占7％、餐饮业占8％、洗浴服务业占11％和个体经营占18％。年均收入约为19000元。     

甘肃不断完善农村救助制度

甘肃省是一个农村人口比重较大的经济欠发达省份，自然条件差，农村经济发展缓慢，贫困人口数量大。全省86个县市区中，有43个国家级贫困县，5个省级贫困县。2005年底，全省农村人口2075万人，占总人口的79．2％；农民人均纯收入1980元，其中农民年人均纯收入在675元以下的绝对贫困人口149万人，全省贫困和低收入农民占全省农村人口的24．3％。     

村级经济应开源节流 疏导堵乱

河南省内乡县有１６个乡镇、２８８个行政村、３８５５个村民小组、１４．９万户，总人口６２．９万人，农业人口５５．４万人，农民人均耕地１．２８亩，是个山区农业大县。税费改革前，２００１年全县村提留１７５６．３万元，村均６．１万元。税费改革后，原由农民上缴的村提留，改为农业税附加，２００２年全县可收取７３１．３万元，村均２．５万元。计一、税费改革后的主要问题（一）收支缺口大税费改革后，２００２年全县村级支出的可用资金为７３１．３万元，占全县２００１年村提留的４１．６％，减少１０２５万元，村均减少３．６…     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

抓好劳务输出促进农村就业——临漳县开创劳务输出新局面

临漳县辖14个乡镇425个行政村，总面积744平方公里，总人口59．08万人，其中农业人口55．78万人，是个典型的平原农业大县。近年来，为促进农民增收，县委、县政府始终把发展劳务输出和向非农产业转移作为一大富民产业来抓，按照“党委政府推动、劳动就业牵头、部门协调联动、社会齐抓共管、政策措施驱动，强化培训带动”的工作思路，围绕扩大劳务输出和向非农产业转移，全面加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，已实现外输和向非农产业转移9．6万人，占农村富余劳动11万人的87．2％，劳务收入达5．7亿元，占全县GDP经济总量三分之一，劳务输出成为农民增收的重要来源。     

加快推进城乡经济社会一体化协调发展

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是党的十七届三中全会做出的重大战略部署。讷河市作为典型的农业县份，是推动城乡一体化发展的基本单元。全市幅员6674平方公里，辖15个乡镇2个街道14个农林牧场，现有耕地530万亩。总人口73万，农业人口58万。2008年，全市地区生产总值实现71亿元．增长15％：财政收入完成2亿元，增长39％：城镇居民人均收入实现9657元．增长12．5％：粮豆薯总产达到141万吨。农民人均纯收入实现4400元，增长15．8％。     

强化支农资金管理 确保资金高额投入

乌盟地处祖国北部边疆，位于内蒙古自治区中部，毗邻山西、河北两省．现辖二市、五旗、八县、284个9镇(苏木)．总面积84692平方公里．其中平原占22．5%。丘陵山区占77．5%；有耕地1868万亩．草场8685万亩。盟行政公署所在地是臬宁市。在这块古老的土地上生活着蒙、汉、回等23个民族的329万人民，其中农业人口占84％。     

个人所得税改革对陕西财政收入的影响及政策建议

分析比较新旧个人所得税法修订的主要内容，并依据2010年度陕西省个人所得税征管数据对由个人所得税改革造成的减收进行测算。测算得出，全省个人所得税纳税面由31．4％下降到约7．5％，纳税人数由246万人下降到58．75万人，约187万的纳税人不再缴纳个人所得税；个人所得税收入较改革前的88．85亿元减收29．81亿元，减收33．55％，其中：中央个人所得税收入减少17．89亿元，地方个人所得税收入减少11．92亿元。针对个人所得税减收较大的问题，我们提出了相应政策建议。     

适应税费改革新形势构建基础教育财务管理新体制

安徽省是一个经济欠发达的内陆省份，面积13．9万平方公里，辖17个地级市、106个县(市、区)。至2002年底，全省总人口6237万；国内生产总值3569亿元；财政收入346．7亿元，其中地方财政收入211．4亿元，财政支出454．2亿元，农民人均纯收入2118元。我省现有各类学校29828所，各类在校学生1266．5万人，各类学校教职工61万人，全部教育人口占我省总人口的1／6以上。其中：普通中学和职业中学4480所，在校学生451．7万人；小学22718所，在校学生687．5万人。     

突泉县财政扶贫调查报告

突泉县是个农业旗县。全县辖14个乡镇，188个村。总面积4889．5平方公里，其中耕地185．7万亩，草场270万亩，林地面积118．4万亩，水面l5万亩，全县总户数为71，441户，总人口301，265人，其中农业人口24万。改革开放以来，     

建立土地流转机制 实现土地规模经营

呼兰区辖11个乡镇8个街道办事处168个行政村，农业人口42．6万人，耕地面积213．7万亩。《农村土地承包法》和《农村土地流转条件》颁布后，呼兰区非常重视农村土地流转工作，积极介入、跟踪指导、扶持规范，探索建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制，土地经营规模不断增大。目前，全区流转土地面积38．9万亩，占总耕地面积的18.2％，土地规模经营总面积不断扩大。促进了农村经济发展，2010年农民人均收入8665元．比上年增长27．8％。     

领取市场的“通行证”——河南省驻马店市质量技监局以农业标准化推进农业产业化纪实

河南省驻马店市是一个农业大市，全市有835万人，其中农业人口691万，占全市总人口的82．8％。土地总面积1．5万平方公里，其中耕地面积82．6万公顷，占全省耕地面积的1／10强，素有“中原粮仓”、“豫南油库”、“芝麻王国”之称。近年来，驻马店市质量技监局立足市情，按照“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作方针，促进农业增效和农民增收，积极探索以农业标准化推进现代农业产业化的新思路和新方法，使传统农业逐步跳出粗放式经营、低水平重复的圈子，厂大农民尝到了学标准、用标准的甜头，农村经济呈现出蓬勃发展的态势，为新时期农村经济发展注入了新的生机和活力。     

十年预算执行审计 看地税财务税收管理成效

孝昌县审计局预算执行审计已进行了十年，十年审计工作对于加强地税局财务管理工作起到了积极的作用，效果显著。1994年，孝昌县地税局在职人员141人，完成税收收入612万元，人均征税4．3万元，经费支出268万元，经费支出占税收收入的44％；2004年该局在职人员146人，完成税收收入3725万元，人均征税25．5万元，经费支出600万元．占税收收入的16％。人均征税是十年前的6倍，税收成本（经费支出与税收收入之比）是十年前的三分之一。     

加快农村土地流转助推衡水城乡一体化进程探讨

衡水是一个农业大市，全市拥有耕地870万亩，全年粮食种植面积838．5万亩，常住人口434万人，农村人口占全市总人口的76％。随着各项惠农政策全面落实，农业产业结构的优化调整，农村经济发展势头良好，农业现代化和社会主义新农村建设步伐逐步加快，广大衣民建设美丽家园、实现城乡一体化的愿望日趋强烈。     

全国文明单位——八五七农场

八五七农场始建于1951年，位于密山市东南部，是农林牧副渔综合经营、工商运建服全面发展的现代化国有农场，下辖12个管理区和25个企事业单位。农场总人口1．8万人，土地面积85万亩，其中耕地52万亩02008年实现生产总值6．59亿元，粮豆总产26万吨，人均纯收入13200元。     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

几个乡镇的农民负担和农村债务状况

2000年6月，湖北省某县县委、县政府从县直有关部门抽调54名干部，组成18个调查组，对龚场、桥市、黄歇、分盐、毛市、尺八6个乡镇的农民负担和农村债务情况进行了专题调查。重点解剖了12个管理区和12个村以及涉农部门在农村收费的情况。农民负担情况所调查的6个乡镇，有30个管理区，223个村，农业户数61878户，农业人口291932人，耕地面积466724亩。6个乡镇1999年农民实际负担总额是11172.23万元，人平382.65元，亩平237.89元，比年初县审批数6339.68万元增加4832.55万元，增幅76.2％。镇平增加805.4万元，人平增加105.5元，亩平增加103.5…     

酉阳县财政支持“三农”发展的调查记实

酉阳县地处渝东南的武陵山区，全县幅员面积5158．47平方公里，其中耕地面积812697亩，农作物播种面积200万亩以上，总人口73．22万人，其中农村人口66．38万人，辖39个乡(镇)，729个村民委员会，5699个村民小组，农业总产值占全县国民生产总值的80％以上，是典型的山区农业大县。2001年，县财政在县委、县政府的领导和上级财政部门的大力支持下，以“三个代表”思想为指导，