吹响国企改革的进军号

四中全会的决定从某种意义上说是又一次吹响了国企改革的进军号。经过多年的探索实践，可以说，我们初步找到了一条符合我国国情的国企改革道路。党的十一届三中全会以来，我国进行了极为深刻的全方位的经济体制改革，使我国经济有了质的飞跃。但是在国企改革上，我们先后探索了多种途径，从开始的放权让利，到承包经营，到政企分开，建立现代企业制度，给予了国企各种优惠政策扶持，但国企改革的成效仍不够理想。总结２０年来国企改革的成败得失，我们可以看出，多年来偏重单个国有企业的搞活，已被实践证明是不可取的，党的十五大和四中全…     

做好国企改革中的思想政治工作要走好三步棋

国企改革,是一项艰难而复杂的工程。当前,国企改革已进入攻坚阶段,主辅分离、辅业改制、下岗分流、减员增效等举措已成为企业职工最为关注的热点问题。在这种新形势下,如何引导职工正视改革、支持改革、参与改革、推进改革,是企业思想政治工作需要探讨和解决的重要课题,要做好这些工作,必须走好三步棋。一、要走好思想舆论引导棋思想政治工作是现代企业管理的重要组成部分,是做好企业全部工作的重要思想保证。国企改革的深化和加快,使职工不得不面临精简、下岗、工作变化、收入变化等诸多实际问题。干部职工既盼望改革给企业增添活力,又担心…     

国有企业的集团化改制亟待规范

以建立现代企业制度为目的的新一轮国企改革已全面铺开，围绕着法人治理结构的建立，母子公司体制的形成，现代企业制度的基本框架已经完成。但新体制在运行过程中由于受习惯势力的影响，亦或为避免矛盾而变通执行，使新体制仍带有许多旧体制的烙印和痕迹，有的甚至是穿新鞋走老路，使集团化改制的国企改革走了样、变了味儿，加大了改革的成本，其后果是相当严重的。因此规范国有企业的集团化改制，已成为当务之急。当前国有企业在集团化改制、构建母子公司体制及集团公司内部的运行机制上应注意在以下三方面加以规范和调整。一、进一步规范…     

决战之年 管理之年

九届全国人大三次会议和全国 政协九届三次会议圆满结束了。“两会”期间，代表、委员们的所思所议，形成了几大热点，其中如中国加入ＷＴＯ的问题、西部大开发的问题等，当属新话题，因为“入世”、“西进”的序幕刚刚拉开，真正的高潮还在后面，人们拭目以待。还有一些问题属于老话题，是去年“两会”热点的延续，例如国企改革与脱困，话题虽老，热度不减，因为又经过了一年的实践，大家关注的内容已有所不同，而且今年是中央确定用三年时间，实现国企改革和脱困的最后一年，时不我待，必须再接再厉，夺取最后的胜利。 过去的一年，国企脱…     

试论企业再造（BPR）的模式设计与问题处理

１８年的国企改革经历了政策性调整→制度创新→战略性调整和改组三个阶段，而今已进入攻坚时刻，如何搞好搞活国有企业是我们在世纪之交面临的国际性难题，仅靠转机建制，强化管理，政企分开，扶优汰劣等办法已很难从根本上解决问题，本文试图从企业再造角度，去作一些探索性的思考，为再造的企业提供一套再造的设计思路及问题处理方案。     

“两个置换”——国企改革逻辑的历史性超越

怎样实现相当一部分国有资本的顺利退出，是这几年来国企改革“攻坚”的重点。长沙市推行的“两个置换”，向人们展示了一条可行的“退出”通道，说它凸显了一种极具思想解放意义的国企改革新逻辑，也许不算夸张。 “两个置换”的逻辑特色 　　国企改革的思维逻辑，直接指导着国企改革的具体操作。 20年来，国企改革的逻辑演变大体经历了三个阶段：第一阶段是扩大企业自主权，第二阶段是建立经济责任制（如承包），第三阶段是进行产权突破（如股份合作制、股份制、出售、破产等）。长沙市提出的“两个置换”使国企改革的逻辑发生了可喜的历…     

私营企业参与国有中小型企业改革--优势互补实现双赢

当前，国企改革已进入攻坚阶段，搞好国企改革事关国民经济健康运行和长远发展，关系到社会主义的前途和命运。国企改革过程中遇到的问题和私企进一步发展壮大过程中遇到的难题，迫切要求私营企业参与国有中小型企业改革，以实现优势互补，共同发展，达到双赢。     

秦永法：央企董事职务切忌终身制

央企董事会试点已逾5年，这个被国资委视为生命线的工作成效显见。不过，4月28日召开的国务院常务会议强调要深化国企改革，此前国资委主任李荣融也表示国有大型企业董事会建设还需要进一步规范。在这一背景下，作为国企改革椖的董事会试点工作面临新的要求和挑战。     

北戴河会议之后国有经济可能走向何方 ?

连日来，新华社多次发布中共中央总书记江泽民在避暑胜地北戴河会见外国客人的消息，这表明一年一度的北戴河会议正在举行。按照过去各界的估计，国企改革问题应是这次会议的重点。目前经济界对国企改革的一般看法是，国企改革二十年来虽然取得了一些成绩，但企业效益大面积滑坡、恶化的趋势至今没有缓解。在这种形势下，十五届四中全会必须在总结前二十年经验的基础上，对症下药，拿出国企改革的良方。否则，“国企三年脱困”的目标将难以达到。从目前情况看，此次讨论重点将集中在两点：１、国企比重问题。十五大决议曾指出，国有经济的作…     

化工技改一个沉甸甸的话题

随着三年改革脱困目标的逼近，国企改革再度成为经济工作中的焦点。无疑，依托现有企业进行技术改造，大力推进企业技术进步，改变经济增长方式，增强经济增长后劲，是改善企业经营状况，提升企业市场竞争力，实现国企改革突破性进展的重要保证。但近几年，企业对技术改造的热情降低，所谓“不搞技术改造是等死，搞技术改造是找死”的说法在化工领域也相当流行。企业技改的现状堪忧。企业技改有误区业内人士指出，在企业摸爬打滚探索国企改革的新路子时，一些企业陷入了技改误区的泥潭。误区之一：冷落技改情结在计划经济时期，国企创造的效…     

换挡提速,国企改革之路怎样走好?

<正>在今年的全国两会上,国企改革的走向成为焦点之一。3月7日,中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任穆虹透露,国务院已专门成立国企改革领导小组,由国务院领导同志亲自挂帅。值得一提的是,这是官方首次公开确认成立国企改革领导小组。事实上,早在去年7月,国企改革试点第一批名单公布,国家开发投资公司、中粮集团等6家国企成为首批试点企业,标志国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。那么,近年     

国有企业改革探索

国企改革涉及主体之多、管理层次之复杂、变革调整项目内容之浩巨是其他任何专项工作所不能比拟的。说国企改革事关社会主义市场经济建设之成败一点也不为过。因此，在推进国企改革的进程中，尤其是当前国企改革处于攻坚阶段，政府、市场和企业应有明确分工。     

国企经营者的选拔与激励机制

一、国企改革的关键环节国企改革以建立现代企业制度为目标，而现代企业制度又以“产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学”为基本要求。在这四项要求中，“产权明晰”对已界定为国企的企业来讲，根本不是问题，因为国企属于全民所有在宪法中早有明文规定，之所以会出现产权需要明晰的问题是因为“全民”是一个抽象概念，它作为所有者完全是想象的结果而非事实，因此作为国企所有者的“全民”需要代理人代为行使企业所有权，而在政治上最具有正当性的代理人显然非政府莫属，但政府又是一个庞大的科层体系，由政府中哪个部门或者哪几个部门…     

拼搏才会赢

党的十五大和十五届一中全会提出了国有企业改革与脱困的三年目标。今年，江总书记又先后到西南、中南、西北、华东、东北和华北地区就国有企业改革和发展进行调研，在成都、武汉、西安、青岛和大连等地召开的座谈会上，江总书记对国有企业改革问题做了多次重要讲话，为国企改革进一步指明了方向。党中央、国务院关于国企改革与脱困的总体部署和重要意义因此显得尤为突出。今年是国企改革与脱困的攻坚年，我们必须认清形势，抓住重点，科学地、全面地分析国企改革与脱困面临的一些深层次矛盾和问题，比如，一些企业经营面临困难、经济效益下…     

防范国企产权改革变形的探讨

我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过渡的经济背景，决定了国企产权改革变形是现阶段我国企业改革变形的一种主要形式，它是任何社会、任何国家、任何所有制制度背景下所进行的改革的最基本特征。国企改革的实践证明，我国国企以产权清晰、权责明确为核心的产权制度改革，与建立规范的现代企业制度为目标的国企改革根本要求还有较大距离。规范国企产权改革中的种种“不经济”行为，仍然是现阶段我国国企改革的重点和难点。     

从根本上解决“僵尸企业”

目前中国企业存在一种"生得顺畅、死得不正常"的现象,从而形成了所谓的"僵尸企业"。企业要"生的顺当、死的正常",在国企改革过程中,有一个改革重点是要建立完善的企业进入和退出机制,这样员工才能和企业形成休戚与共的联系,让市场来决定企业经营的业绩,而企业经营的业绩又直接和所有员工的去留、薪资直接挂钩。国企改革,存在两个效应,一个是内部性,一个是外部性。内部性是指治理结构、经营方法、内部激励机制等;     

’2001年国企改革

○客观分析改革成就，“转机”并非“转折”，国企改革任重道远：随着改革的不断深入，一些关键性的、深层次的矛盾和问题也随之显现出来，许多问题都是国企改革不可逾越的。要解决这些难题，必须以规范的现代企业制度作载体。○可以预想， 2001年国企改革将集中在一些关键问题上，并在许多方面有所突破：政企分开，公司制改造步伐进一步加快；减持国有股、加大可流通的国有股比例将再破困扰国企改革的坚冰；私营企业、外资参与国企改革的政策环境将更加宽松；国有资产管理的具体方式将成为国企改革的“双刃剑”；实施公司制改造的企业，法…     

体改信息

大连市推出国企改革“五突破”策略日前，大连市确定解决国企改革与发展中面临的深层次矛盾和实际问题，必须在实施国企改革中突破五个重要环节。——全面推进国有经济结构调整，在整体搞活国有经济中要有突破性进展。冲破条块分割，实施中央、省市、贸工商、代中劣和不同所有制企业统等调整，增强国有经济的整体实力。——坚持抓大放小落到实处，在国有企业的战略性改组中要有突破性推进。要加快工业结构调整，发挥大连市中直企业强、三资企业精、地方企业基础雄厚的优势，集中力量确立起大连市的主导产业、支柱产业、特色产业和新兴产业，…     

国有企业公司制改革面临的问题与对策

党的十五大提出“建立现代企业制度是国企改革的方向，要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为市场的法人实体和竞争主体。”这为国企改革指明了道路，提出了目标模式。一、公司制的基本要求建立现代企业制度对国有企业改革的需求归根到底是两条：一是使国有企业成为市场经济条件下的真正企业。二是使国有企业成为具有市场竞争力的现代企业。现代企业制度的基本内容包括三个方面：即公司法人产权制度、公司组织制度和公司管理制度。国企建立现代企业制度的具体途径就是按…     

不获全胜 决不收兵

历史再一次把国企推到了时空的焦点上,四中全会的决定又一次吹响了国企改革的进军号,前所未有的历史机遇摆在了国有企业面前,全面推进国企改革与发展,成了中国经济改革一个非闯不可、亦绕不过去的关口。作为国企改革解困突破口的纺织业,更应率先突破,向改革调整的纵深发起冲击。不获全胜,决不收兵。回顾二十余年来我国所进行的全方位经济体制改革,国企改革的历程最为引人瞩目。从扩大国有企业的经营自主权,到实行厂长经理负责制;从推行承包经济责任制,到提出转换企业经营机制;从提出建立现代企业制度的改革方向,到试点工作由点…