公租房制度的价值理念与制度建构 ——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度.该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念.目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色.公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现.     

深圳市公共租赁住房建设和运营之我见

公共租赁住房(简称公租房)是全国保障性住房的重要组成部分。随着我国公租房建设规模的不断扩大,其开发政策和定价等问题成为政府、民众、研究人员、房地产开发商多方面关注的热点问题。为此,2010年财政部和国家税务总局联合颁布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知(财税[2010]88号)》,以确保公租房的低成本建设和运营。理论研究和各地区实践皆表明,公租房建设和运营涉及面广、内涵复杂、辐射和影响深远,需要不断总结和优化现有的公租房建设和运营准则,分析和借鉴国际经验,研究     

深化住房保障制度改革推进公共租赁住房建设

社会关注，市民期盼的公共租赁住房，按照薄熙来书记关于住房保障是一个重大民生工程，要让城乡百姓都有房子住的指示精神，年初，市委市政府决定实行公共租赁住房制度，在全社会引起了强烈反响。近来，国家有关部委和省市纷纷来重庆考察调研，对公租房建设给予了较高的评价，一些专家学者把公租房喻为深化住房制度改革的里程碑。5月8日．张定宇局长代表党组就我市公共租赁住房建设情况向三届市委第101次常委会议进行了专题汇报。现予刊登，希望住房问题能引起更多人士的关注与支持。     

我国保障性住房发展现实问题与战略思辨

文章探讨了保障性住房的性质、分配以及运营管理等问题,提出大力发展保障住房应作为一项长期国策,要确立和坚持以公租房为供应主体的保障住房发展思路。在保障住房的分配上,提出应遵循阳光操作、救急不救贫等原则。保障住房运营管理要按照经济规律行事,逐步实现投入产出的自我平衡。     

国外租房市场的政策保障和理性居住

截止到2010年年底，我国共兴建了公租房37万套，在今年计划建设1000万套保障住房的任务当中．公租房将达到200多万套，是去年的6倍。那么，其他国家在发展公共租赁住房和逐步解决中等偏下收入家庭住房方面有哪些做法值得借鉴呢？     

我国保障性住房发展现实问题与战略思辨

文章探讨了保障性住房的性质、分配以及运营管理等问题，提出大力发展保障住房应作为一项长期国策，要确立和坚持以公租房为供应主体的保障住房发展思路。在保障住房的分配上，提出应遵循“阳光”操作、“救急不救贫”等原则。保障住房运营管理要按照经济规律行事，逐步实现投入产出的自我平衡。     

自组织理论视角的我国住房保障建设新模式研究

我国现行的经济适用房、廉租房和公租房等保障房建设是基于计划经济思维方式制定和实施的政策。政府主导的"他组织"型保障房建设模式无法充分认识并遵循保障房建设的自身规律,人为地割裂保障对象、房企、地方政府和中央政府之间的利益链,使系统内各要素发生异位冲突。这就不可避免地造成诸如保障房建设中出现的盲目定位、监管失控、无序发展、内生动力不足、资源配置错位、寻租严重等问题。而"自组织"型的住房合作社保障房建设模式是以需求出发的合作建房,从设计、资金筹备、建设施工、分配管理再到后期维护都由保障对象自组织来主导完成保障房建设,充分发挥了各利益主体的积极性。这种自下而上的住房保障建设模式能有效帮助政府转变职能、破解住房保障建设中出现的"政府失灵",达到资源有效配置的目的。     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计     

关于设立中国住房保障银行的建议

一、当前中国住房保障融资面临困难国家十二五规划提出,五年期间将新建3600万套保障性住房,城镇保障性住房覆盖率提高到20%以上,其中2011年和2012年新开工各1000万套。我们认为,国家十二五住房保障规划将受到用地和资金两大问题的挑战。用地问题因各个城市土地资源有多有少的实际差异,尚不至于成为普遍性问题。但是资金的匮乏,尤其是公租房建设资金的长期沉淀和运行资金的不断追加负担,成为全国的普遍性问题,值得政府和社会各界重点研究攻克。     

公共租赁住房与福利分房的区别及应注意的问题

一、问题的提出当前,各地政府均在加快保障性住房的建设进程。截至2011年7月底,全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工建设721.8万套,开工率为全国任务的72%。其中,重点是大规模建设公共租赁住房(以下简称公租房)。     

回报模式，公租房融资症结

自2010年起，公租房建设逐渐成为保障房建设的主力。总体来看，经济适用房、两限房和棚户区改造住房属于销售类保障房，由于投资周期短、由被保障对象承担多数成本，完成建设任务的难度都不大。保障房建设资金最困难的是以公租房为代表的出租类保障房。     

低收入群体的住房保障与信贷支持——基于住房过滤理论的分析

近年来,我国城市住房价格持续上升.保障低收入群体的基本居住权已成为城市建设和房地产业发展所面临的重大问题.目前,各部门和各地区针对住房保障问题,从供给和需求两方面制定了诸多的保障政策.但对于市场化条件下住房保障体系的内在运行机理研究则较为滞后.而国外的相关研究表明,住房过滤模型理论可以从微观角度时住房市场的结构性问题进行定量分析,并对住房价格进行生命周期全过程分析,较真实地反映住房市场特别是住房保障体系的运行机理.因此本文尝试从住房过滤模型的角度分析国内住房保障政策与住房信贷政策的实施效果,并结合该模型的适用条件与面临的现实障碍,探索住房保障措施及住房信贷制度的优化途径.     

公租房“洪山模式”印象

公共租赁住房(简称公租房)作为一种新型的住房保障形式,是我国住房保障未来发展的重点,各地都在纷纷尝试公租房的运行机制。武汉市洪山区政府根据自身的特点,将城中村改造与公共租赁住房建设有机融合,在洪山区马湖村、南湖村等"城中村"改造中率先进行试点,将村民多余的还建房集中起来,采取"政府统一包租,租金实行市场租金,财政补贴"的运作方式,被誉为"洪山模式",受到住建部的充分肯定。记者于4月初来到武汉市洪山区,近距离接触了"洪山模     

公共租赁住房民间融资模式探讨

2011年,中央政府把保障房作为一项重要的民生工程。从这一年起,逐步调整保障住房的结构,公租房建设逐渐成为保障性住房建设的主力。相对于经济适用住房、两限房和棚户区改造等保障方式,公共租赁住房的融资状况更令人堪忧。     

绷紧地灾防治弦

重庆市公租房等保障性住房有了专职管理部门。7月29日,重庆市公共租赁房管理局挂牌成立,专司住房保障的规划、政策、分配和监管等工作。     

基于系统动力学的徐州市住房保障政策效应研究

我国住房制度改革以来,城镇居民住房条件得到显著改善,逐渐形成了以住房公积金、经济适用房、廉租房、公租房制度为核心的住房保障体系,住房保障建设规模的不断扩大不可避免地会对商品房市场以及城市整体发展产生影响。本文在分析住房供给、需求价格之间关系的基础上,通过对徐州地区人口增长、人均收入水平、人均住房面积、住房需求、供给以及价格的影响因素等内容进行分析,基于系统动力学构建了徐州市住房市场运行系统模型,通过对该模型进行模拟仿真实验,论证了住房保障政策的实施效应,并提出了相应的住房保障政策建议。     

如何保证住房公积金投资公租房的良性循环——对上海住房公积金投资公租房建设领域的几点思考

住房是人类最基本的生存需求,是体现城市居民幸福指数的核心要素。目前,各地正在通过建设公租房来逐步解决"夹心层"的住房问题。为解决公租房的融资问题,也为了更好地发挥公积金制度的住房保障功能,住房公积金也积极投入     

加快上海市住房保障体系建设的若干思考

目前住房市场体系不断完善，住房市场化目标基本实现。相比之下，住房保障制度建设有待于进一步加强。本文针对上海市在住房保障建设中面临的诸如：资金来源渠道单一、覆盖面较小、法规不完善等问题，从保障住房供应、改进保障政策、拓展资金来源、加强制度规范、创新基础理论、借鉴海外经验等方面提出加快住房保障体系建设的思路。     

加快公共租赁住房建设的思考——以连云港市为例

一、连云港市公租房建设现状及存在的问题1.现状一是积极动员社会各界筹建公租房。去年按照江苏省住建厅下达的新增公共租赁住房4000套(间)的目标任务,及时对目标任务进行了分     

住房保障建设应把握的几个问题

由于对市场化住房制度和住房保障制度、住房保障的性质和原则、保障对象和保障水平、救济性住房保障和救助性住房保障、住房保障管理机制的健全等这些与住房保障密切相关的基本问题缺乏全面认识和准确把握,不仅导致了理论上的颇多争议,也带来了实践中的诸多困惑。为了明辨我国住房保障建设的思路和方向,本文从理论与实践层面加以剖析并借鉴国外经验,对这些问题进行了探索和阐释。