加强社保资金审计的几点思考

社会保障资金是全社会老百姓的“保命钱”,管好用好是一件大事,资金管理好了将是社会发展的“稳定器”,管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。因此,加强对社会保障资金的审计监督就显得尤为重要。《审计法》第24条及《审计法实施条例》第23条,对社会保障审计工作作出了明确的规定,即审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金进行审计监督。如何有效发挥审计监督职能,更好地为改革开放和现代化建设服务,我认为应从以下几方面入手:(一)明确社会保障审计工作目标。社会保障审计工作目标就是要认真履行…     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

近来，随着上海社保基金案的暴光，社会对管理和使用社保基金这个“养命钱”更加关注。审计机关作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社保资金的征缴、使用和管理之职，加强对社保资金的审计责无旁贷。那么，社保基金审计中应如何把握审计的切入点，迅速找到其中的漏洞和薄弱环节，使之达到事半功倍的效果？下面根据工作实践谈谈自己的看法：     

围绕构建和谐社会 开展社保资金审计

审计工作的第一要务就是发挥审计在维护经济秩序、保障国民经济健康运行中的作用，实现审计工作与经济建设同频共振。加强社保资金审计，是审计监督的重点之一。社会保障资金是全社会老百姓的“保命钱”，资金管理好了将是社会发展的“稳定器”．管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。     

浅论社会保险基金审计的责任观

社会保障制度是社会运行的稳定器和安全网。社会保险基金(以下简称社保基金)是社会保障资金的重要组成部分。它既有政府财政性资金的性质,又有社会统筹公益性基金的性质,还有个人储蓄型保障资金的性质。李金华审计长指出,各级审计机关对社保基金应该做到守土有责。本文拟对社保基金的审计责任予以分解细化,以期拓展对社保基金传统审计的思维模式,突出重点,更有效地履行好审计监督职责。     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

社保资金审计运行机制理论框架的新构思

经济管理层面“社保资金审计运行机制”的构成要件及其工作原理（或构造、功能及其相互关系）,应当是该系统的组成内容及其各组成内容之间的“镶嵌制约关系”与各自在系统中应发挥的功能,和有效发挥这种作用的内在运行规律及外在干扰的总和。基于此认识,我们从审计自身功能属性、社保资金运行特征、中国社会保障资金监管对审计的客观要求三个层面对社保资金审计运行机制构建的影响因素进行了分析,构建了社保资金审计运行机制的理论框架,并对该机制的有效运行提出了几点建议。     

社会保障资金绩效审计研究

当前社会保障制度日益完善。社会各界对社保资金的关注持续高涨,社保资金审计必须将审计重点转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷、提高资金使用的效率效果并重相结合,从效益角度与风险层面来分析和研究满足社会保障资金审计的方式方法。本文从社会保障资金绩效审计现状入手,围绕社会保障资金绩效审计应关注的重点内容展开探讨,提出坚持审计资源整合,逐步实现社保领域绩效审计全覆盖;提升审计技术手段,探索大数据时代下社保资金绩效审计方法：注重成果转化利用,提升社保资金绩效审计成效等对策建议,以期进一步提高社保资金监督力度和使用绩效,推动社保制度体系的健全和完善。     

国家治理视角下的社保审计分析

目前,我国社会保障制度还不够完善,传统社会保障基金审计主要对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督,其目标主要是保证社会保障基金的安全与完整,重在维护资金的安全和完整,监督资金收支管理是否真实,是否严格贯彻执行国家的各项政策和制度,是否存在违法违规问题等。在促进我国现代社会保障制度的建立与完善,充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益方面还显不足。     

明确思路 夯实基础 推动社保审计再上新台阶——全省社保审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行

2010年4月27日,全省社会保障审计工作会议暨“新农保”和福彩资金审计（调查）培训班在沈举行,省审计厅副厅长付忠伟出席会议并作了重要讲话。会议传达学习了全国新型农村社会养老保险基金审计调查培训班精神,认真总结了2009年全省社会保障审计工作,研究部署了2010年全省社会保障审计工作特别是全省“新,农保”审计调查和福利彩票资金审计项目,并就“新农保”和福彩审计（调查）进行了培训。各市审计局分管社保审计工作的领导、社保审计处（科）长及审计组长参加了会议。     

积极探索新形势下的社保审计工作

审计机关肩负着依法监督社会保障制度执行、维护人民群众基本生活权益、保证各项社会保障资金和各项社会捐赠资金的安全完整、促进社会保障资金发挥社会效益和经济效益的重要职责。针对社会保障审计工作面临的诸多问题,我们应加大研究力度,积极探索有效对     

国外经验对我国社保审计建设的启示

社会保障审计（简称社保审计）是指审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障资金财务收支的真实、合法、效益及其管理进行的审计监督。其审计范围包括养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金和社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障以及社会捐赠等专项资金。     

创新审计方法 提高社保基金审计效果

社保基金是百姓的养命钱,其安全完整和有效使用关系到人民的切身利益,关系到社会稳定。目前对社保基金的审计,已成为各级审计机关的一项重要丁作。社保基金审计总体要以确保社保资金的安全有效运行为目标,以社保资金的真实、安全、规范为切入点,在关注财务收支合法、合规性的同时,还要对社保资金的筹集、使用和管理情况进行评价,在此基础上揭露社保制度的缺陷,分析现行社保政策的运行效应。这样才能更加有效地发挥审计监督作用,确保社保资金的安全有效运行。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

社保资金审计现状分析及对策研究

当前，我国相关部门应对社保资金的审计对象进行精确定位，加强社保资金审计工作的规范化，持续完善社保资金的审计手段，完善社保资金的审计和管理制度，全面提升社保资金审计工作的质量，力争对社保资金进行最优的审计。     

社保资金审计存在的问题及对策

社会保障资金是国家和社会依法建立,用于社会救济、社会保障和社会福利的专项基金,是百姓的养命钱、救命钱,关系到广大人民群众的利益和社会的和谐发展。由于社保资金种类多、政策性强、涉及面广,因此社会保障资金审计面临许多困难。通过近几年的审计实践,笔者粗浅的谈谈目前社会保障资金审计中存在的问题及应对措施：     

优化社保审计监督 促进社保事业高质量发展

社会保障制度的良好运行对我国稳定和谐发展起到至关重要的作用。随着我国经济的发展,社会保障制度的涉及保障面也更加广泛,社保资金的规模数量愈发庞大,这直接增加了社会保障资金从筹集、管理到使用环节的风险,如果不加以监督管理,必然会给整个国家带来严重危害。本文分析了社保基金审计监督中存在的主要问题及原因,并提出了优化社保审计监督的建议。     

养老保险基金管理中存在的问题及审计对策

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出社保审计的目标是：着力从制度和管理上揭露分析问题，维护社保资金的安全完整，促进建立社会保障预算，完善社会保障制度。这两大目标的定位将以往社保审计重点放在查处社会保障和劳动、民政等部门的违纪违规问题，转变到重视社会保障的体制性完善和推动社会保障预算     

怎样提高社保资金审计质量

近几年来,社会保障审计工作取得了长足进步,审计成果丰富,审计效果明显,受到了各级党委、政府的高度重视,也得到了广大人民群众的认可。但是,从科学发展观的角度来审视社保资金审计工作,还存在许多问题,尤其是审计质量不高的问题比较突出。需要认真加以解决。     

绩效审计在社保资金领域的实现方式

本文结合笔者在社会保障资金审计工作中的认识和体会,提出在社保资金领域实现绩效审计的方法．以促进社保制度的建立和完善,进而充分扩大审计成果。     

我国社保资金审计效率实现的保障机制研究

作为社会保障监管体系重要组成部分的社保资金审计，面临着法律体系不健全、审计力量薄弱等诸多不利因素，严重制约了我国社保资金审计效率的实现。本文分别从一般审计过程和社保资金运作过程的视角出发，针对影响社保资金审计效率实现的瓶颈与障碍，提出了我国社保资金审计效率实现的保障机制总体架构与具体保障措施。