城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

浅析土地出让金的审计方法及对策

随着社会经济的发展及城市改造进程的日益加快，需要出让的土地越来越多，特别是土地有偿使用以来，在土地出让过程中暴露的问题也日渐增多。这就需要各级土地管理部门及监督部门应加强对土地市场的监督、检查和管理，以促进土地的开发出让向着合理有序的方向发展，形成良性循环。     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

关于加快企业参与城市土地整理产业化进程的思考

城市主地整理是对城市土地的交换分合和区划整理,是根据城市规划,将城市土地中杂乱、不规则和畸零细碎不能经济使用的土地加以整合,并对整理区统一进行建设和开发,作为城市土地开发以及促进城市健康、有序、合理发展的重要方式之一,城市土地整理可以解决老城区街道狭窄、房屋破烂、环境污染等问题,通过改造棚户区、开发闲置废弃地、搬迁污染企业,建造新型住区和公共建筑、兴办高效产业等挖掘旧城中“优地劣用”的潜力,使城镇每一寸土地在市场机制和价值规律的作用下都尽可能产生更高的经济效益和社会效益,而采取产业化运作的方式进行城市土地整理,以利于实行专业化、市场化和社会化,促进土 地资源产业从前期规划设计,中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化,形成一种“以钱长地,以地长钱,钱再长地”的城市土地资源产业良性发展机制。     

清理划拨土地拓展城市内部土地资源

一、清理划拨土地势在必行 在建国后至改革开放以前的30年间，我国城市土地使用实行的是单一的，无偿，无限期使用的行政划拨制。自1982年建成深圳特区时，深圳率先按城市土地的不同等级向土地使用收取不同标准的使用费，从此拉开了我国国有土地有偿使用改革的序幕。据统计，当前全国城市，建制镇，工矿区划拨土地有1亿多亩，实践证明，这种城市土地行政划拨制，使国有土地的使用变成了实际上的所有；国有土地的所有权不能从经济上得到实现。在理论上也不符合马克思主义地租理论。城市土地行政划拨制，造成了我国城市土地管理与城市建设中的种种弊端。[第一段]     

土地拍卖中影响开发商竞投出价因素的实证探析

随着国家对土地资源管理的不断严格，房地产开发热度的不断升温，可利用土地资源的不断减少．作为一个农业人口众多的第三世界发展中的中国．为了提高土地利用率和产出率，竞投城市出让土地逐渐成为开发商获取土地的主流方式。为了获取土地，很多中小开发商利用不断降低自己的利润空间的手法来获取出让数目不多的土地．似乎这已经成为了开发商获取土地的唯一的利器。但事实上，     

划拨土地交易与国有土地资产流失的经济分析

无偿划拨在特定的历史阶段有其存在的理由，但是如何解决因无偿划拨造成的土地资源浪费问题，已经成为不可回避的课题。随着土地市场的发展，划拨土地已经进入市场交易，为了确保上地市场的有序运转，城市政府一般都规定划拨土地必须实行公开交易。划拨土地进入市场交易在一定程度上拓宽了城市用地空间，盘活存量土地，调剂土地市场余缺，进一步挖掘和提高土地利用的潜力和效率，因此，逐步完善和规范划拨土地的交易是不断盘活国有土地资产的需要，也是土地市场发展的需要。     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

当前我国城市土地再开发实证研究——以上海浦东新区为例

一、城市土地开发与土地再开发 一般而言，城市土地开发和土地再开发实际上是城市发展的两种形态。城市土地开发是指城市初始开发阶段，对土地进行有目的地利用，进而改变土地的原生形态和用途的行为。通俗地讲，即是对新城区范围内的土地进行初始开发利用的过程。而城市土地再开发则是建立在城市土地初始开发的基础上，从效益最大化的角度出发，对原有的用地类型、结构及空间布局等进行置换升级，     

土地一级开发运作模式简析——以航空港实验区为例

2013年3月7日,国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)》,这是全国第一个成为国家战略的航空港经济发展先行区。在相关政策的支持下,实验区将会形成以航空港经济为依托的新的经济形态,成为郑州市经济发展的新版块和中原经济区的核心增长极。如何遵循经济市场规律,合理使用政府调控杠杆,探索出一条适合郑州航空港经济综合实验区的土地一级开发创新模式,从而有效保障实验区土地有序、高效供给,更好地服务于中原经济区建设,是亟待解决的问题。本文对土地一级开发模式进行研究,分析其市场运行机制,在现有的法律框架下,寻求突破,规范土地一级开发程序,在实验区进行先行先试,为其他区域改进土地一级开发模式、程序提供基础。     

推行新制度探索新途径再上新台阶

我市土地使用制度改革以来，许多城市基础设施、工业、科技园区和住宅小区的开发建设以较快的速度发展、旧城改造，城市面貌焕然一新，但是，土地违 法现象仍在伴随着这些开发建设的启示不断发生，为了制止这些现象，以示国有土地出让的公平，我们按照国家要求实行土地供应公示制度。     

科学合理 积极稳妥地调整拆迁利益格局

城市房屋拆迁作为城市建设特别是老城开发改造的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。城市房屋拆迁方面的问题是发展中的问题，是加快城市化进程中出现的新矛盾，拆迁问题的核心是利益的分配与调整。     

未来二十年房地产仍有发展空间

目前，房地产各项调控政策的实施，已经取得了初步的成绩，全国近半数的地级城市编制并公布了住宅的建设规划，新建房屋的套数的比例工作也正在启动，住房营业税的政策已基本落实。土地供应的调控力度加大，土地的开发面积和城市房屋的拆迁面积得到了有效的控制，廉价房、经济适用件房在规范中发展，房地产市场通过整顿、规范和调控呈现出积极变化的态势。外资购房比较集中的城市出现了不同程度的下降。     

政府应是土地一级开发的主体

土地作为一种不可再生的可调控的稀缺资源,在经济社会发展中具有不可替代的战略地位。土地开发是城市建设和发展的基础工作,那么,土地一级开发的主体该由谁来完成?     

城市土地经营的解析与新思考（上）

城市土地是城市存在和发展的载体，是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中，必须合理配置稀缺的城市土地。这正在和已经成为各级各类城市政府的     

国土资源部：三大措施 严把土地供应闸门

土地是民生之本．发展之基。保护土地，事关国家生存和可持续发展。我国实行城市土地国家所有．土地用途管制、农用地转用、建设用地统一供应制度．政府可以通过调节土地供应．实现调控经济运行的目标。近年来，国家严格土地管理．严把土地供应闸门．加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策．强化管理。     

土地财政背景下的行政干预及其经济波动效应

土地财政与大规模快速城市化相伴而生。土地财政给中国经济带来增长活力，但也产生资产泡沫化等负面影响。中央政府与地方政府的目标函数不同，因此围绕土地财政展开多次博弈。由于市场化调控手段不足，中央政府不得已运用行政干预手段，在短期内有效稳定了房地产市场，但也引起经济的异常波动。本文对土地财政与行政干预的经济波动效应进行机理分析，利用2008—2016年98个大中城市的面板数据进行实证分析。研究结果显示：第一，地方政府的土地财政和中央政府的行政干预都会加剧经济波动；第二，行政干预在短期内抑制了土地财政的波动效应；第三，投资波动是土地财政和行政干预影响宏观经济波动的传导路径。     

统筹城乡发展与规范土地出让金支出管理

随着我国城市化进程的加快和房地产业的迅速发展,土地出让金收入快速增加,土地出让金已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源。但由于土地出让金过于限制于土地开发维护和城市建设等用途支出,在征地补偿和失地农民社会保障、新农村建设支出等方面没有发挥应有的作用,引发了失地农民上访等一系列社会问题,与土地出让金支出相关的问题已经影响了可持续发展和社会和谐。