浅析我国产能过剩问题及对策

产能过剩问题的形成是产业市场经济发展的必然,我国由于市场机制不健全、市场主体不成熟、宏观调控政策的不完善,出现了特殊形态的产能过剩问题。产能过剩问题不仅会直接影响企业的利润,银行贷款问题,投资紧缩与消费等问题,还会带来严重的失业问题。通过国家的宏观调控政策,完善市场机制,增强市场主体的灵活性,寻求摆脱产能过剩的途径,最终走向市场自己解决产能过剩问题的轨道。     

对政府治理产能过剩的思考

所谓产能过剩,是指工业部门某一行业在一定时间内能够实现的生产能力超出市场需求的富余产能部分过大,简言之就是闲置的产能超出了合理的界限。关于产能过剩的测度,目前国际上尚未有一个统一的判定标准,如美联储认为,如果产能利用率明显低于79—83%,则说明可能存在产能过剩;而我国相关宏观调控部门将生产能力超出市场需求能力约25%的行业界定为产能过剩行业。     

浅析银行业防范和化解产能过剩风险的困境

当前我国正处在转型发展的攻坚时期,改革开放以来,持续30多年的快速发展在取得骄人成绩的同时也使得大量产能逐渐积累甚至过剩,国内需求饱和、海外市场门槛提高以及银行授信过度集中促使产能过剩更加严重,对河南省经济发展至关重要的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业均被国务院列为产能严重过剩行业。本文详细指出了防范和化解产能过剩过程中银行业面临的困境:产能过剩行业识别困难;宏观调控政策落实困难;银行对产能过剩行业授信规模较大,依赖程度较高;银行贷款从产能过剩行业退出存在困难。     

法律手段应在产能过剩的治理中发挥重要作用

<正>化解产能过剩是一个系统工程,"综合运用法律、经济以及必要的宏观调控手段,加强政策协调,形成化解产能严重过剩矛盾、引导产业健康发展的合力"是《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》确定的基本原则和基本方法。毋庸置疑,法律调控手段在各种调控手段中发挥着基础性作用,是构建化解产能过剩     

我国电解铝行业产能过剩问题研究——从铝价格波动角度分析

近年来,产能过剩问题一直困扰着电解铝行业的发展,同时也成为国家宏观调控该行业的重点。2008年底以来的金融危机,更加剧了电解铝行业的产能过剩状况,铝价格一度在成本线以下徘徊。本文从铝价格波动的视角,解析我国电解铝行业的产能过剩问题,并提出具体的对策建议。     

应对产能过剩 增强战略思维和市场眼光

2005年中央经济工作会议提出，推动部分产能过剩行业结构调整，是2006年和以后几年宏观调控的一项重要而艰巨的任务。2006年一季度国家又出台了一些推进过剩行业结构调整的政策。为贯彻中央精神，准确把握产能过剩程度、提出符合市场经济方向的应对之策十分必要。     

水泥行业产能过剩原因分析及对策

认为水泥产能总体过剩。地方政府对行业发展缺乏管控和无原则发展、水泥行业易获短期利益导致集中投资、与技术门槛下降、信息不对称与一些大企业的非理性投资是导致水泥产能过剩的重要原因。建议通过四个方面的工作化解过剩产能:加强宏观调控,遏制产能扩张;完善配套政策,建立长效机制;加大淘汰力度,降低产能总量;推进产业升级,推广水泥工业对生活垃圾的协同处理;引导消费升级,推广高标号水泥和高性能混凝土。     

抑制产能过剩将遵循四项原则

国家发改委产业协调司表示，为解决产能过剩和重复建设的问题，发改委等部门制定了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合的4项原则。     

建立解决产能过剩长效机制

<正>提案人:民建中央承办司局:国家发展改革委产业司民建中央提案:化解过剩产能面临多重困难中共十八届三中全会指出,要健全宏观调控体系,建立健全防范和化解产能过剩长效机制。当前,我国在化解产能过剩矛盾中面临的问题和困难主要表现在:一是市场环境有失公平,政府干预过多。二是产业集中度低,退出渠道不畅通。三是创新能力参差不齐,科技支撑体系不足。为此,建议:1、营造公平竞争的市场环境,建立优胜劣汰的市场竞争长效机制。2、鼓励引导企业兼并重组,建立落后产能企业顺畅退出的长效机制。     

法律手段应在产能过剩的治理中发挥重要作用

化解产能过剩是一个系统工程,“综合运用法律、经济以及必要的宏观调控手段,加强政策协调,形成化解产能严重过剩矛盾、引导产业健康发展的合力”是《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》确定的基本原则和基本方法。毋庸置疑,法律调控手段在各种调控手段中发挥着基础性作用,是构建化解产能过剩长效性机制的基础性内容。但在运用法律手段治理产能过剩的实践当中,经常存在两类误区：一是对法律调控内容的研究和讨论不够深入,法律手段在运用得过程中很难落地;二是把法律问题异化为政策性问题,把法律调控简化为经济调控,最终导致对法律调控的功能、面临的主要问题、法律调控手段构建或完善思路并不清晰、关注度较低,容易陷入运动式治理的怪圈。     

对钢铁工业发展规模的思考

近两年钢企效益好，规模扩张速度很快，如不进行宏观调控，产能将出现阶段性过剩。另一方面，除了国内需求还在继续增长以外，钢材和钢坯进出口量的变化趋势、淘汰落后生产能力的力度，都将对合理规划产能发展速度产生重大影响。     

我国工业领域产能过剩的表现特征及政策建议

根据与经济周期的关系,“产能过剩”可以划分为“周期性产能过剩”和“非周期性产能过剩”。由经济周期引发的“产能过剩”,称为“周期性产能过剩”。而在经济周期的影响之外,由其他因素作用而形成的“产能过剩”,称为“非周期性产能过剩”。根据不同的成因,“非周期性产能过剩”又可进一步划分为“结构性产能过剩”和“体制性产能过剩”。     

生产过剩的前瞻与反危机措施的思考

年初以来,在中国经济的许多重要领域中相继出现产能过剩,这个趋势是否会酿成全面的生产过剩危机?如果在中国出现了首次生产过剩危机会持续多长时间?从宏观调控看应当采取怎样的反危机措施?这些问题现在就需要进行更深入讨论。(一)我认为一场全面的生产过剩危机是难以避免的。从     

产能过剩行业的优化发展——中部六省十大行业产能过剩及信贷状况调查

当前部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为我国经济运行中的一个突出问题。调查显示:中部6省10大过剩行业风险状况还不突出,银行信贷资产质量尚好,但宏观调控作用和过剩产能的压力,对企业经营效益的影响和银行不良贷款的反弹作用已开始逐步显现,一些问题应引起高度重视和密切关注,并有待采取必要措施予以化解。     

贯彻党的十八届三中全会精神健全政府宏观调控体系

健全宏观调控体系对加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会意义重大。要健全宏观调控体系,必须正确处理好政府与市场、中央与地方、当前和长远、全局性统筹和局部调控、政策落实与完善纠偏等的关系问题。健全宏观调控体系,应健全以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段运用的体制机制,深化投资体制改革,确立企业投资主体地位,化解产能过剩矛盾,以实现经济持续健康发展。     

市场需求、政府补贴与钢铁企业产能过剩

周期性产能过剩与体制性产能过剩叠加形成的中国式产能过剩困扰我国钢铁产业发展和经济结构调整。基于1999-2013年中国钢铁企业数据,本文检验市场需求与政府干预对企业产能和产能利用率的影响。我国钢铁行业的周期性产能过剩具有非对称性,体制性产能过剩加速了周期性产能过剩的形成,市场需求和政府干预是形成中国式产能过剩的重要原因;外部需求增加在刺激企业扩张产能的同时也在一定程度上改善了企业的产能利用率,而政府补贴引致的产能增加加剧了企业产能过剩;与国有企业不同,非国有企业的周期性产能过剩特征表现不明显,市场需求只有与政府补贴因素共同作用才会对非国有钢铁企业的产能利用率产生显著影响。     

中国式产能过剩——原因、现状、对策

一、中国化解产能过剩的情况分析 在经济快速增长时期,过剩产能一般都能依靠投资、消费、出口而得到消化或缓解。而新一轮的产能过剩大大偏离了市场经济的正常水平,是一次全面性、绝对性、长期性的产能过剩,而且本轮产能过剩面临的背景和环境都发生了深刻的变化,因此,与上几轮产能过剩相比,去产能的时间会更长,遇到的困难会更多。     

产能过剩的微观机理分析及化解对策

当前，对产能过剩形成原因存在一定的认识误区，一是将产能过剩的原因全部推向体制和管理部门，认为产能过剩完全是因为管理不当而导致的；二是将产能过剩的原因全部归结为周期原因，认为产能过剩完全是由外部需求萎缩造成的。上述观点的片面之处在于忽视了形成导致产能过剩的微观因素。本文旨在将产能过剩的原因和企业的投资行为、市场规律放在一个统一的框架内进行分析，从而找出导致产能过剩的微观机制，为制定更加合理、全面、有针对性的政策提供参考。     

控制总量 淘汰落后 加快钢铁工业结构调整——国家发展改革委工业司征求有关方面意见拟将出台钢铁工业宏观调控具体措施

根据国务院的部署,为解决部分行业产能严重过剩问题,近日,国家发展改革委工业司在调查研究的基础上,提出了《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》(以下简称《通知》),包括宏观调控的目标、原则以及措施等内容。宏观调控目标是:“十一五”期间,钢的生产能力力争控     

后金融危机时代中国产能过剩新问题

国际金融危机以来,我国产能过剩呈现出新的特点:长期性过剩、新兴行业过剩、金融资本过剩及投资与需求过剩,产能过剩问题非常严重。国际金融危机后我国产能过剩的形成是对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设,行业存在进出壁垒,落后产能缺乏有效的市场退出机制,投资和消费两大需求结构失衡以及企业在产能过剩情况下仍有利可图等原因。