“十二五”改革的重点

政府由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。“十一五”政府转型有所进展，但总体滞后于现实需求，并且政府转型的滞后越来越成为制约经济社会改革的突出矛盾。从发展方式转型的角度出发，“十二五”要明确提出把政府转型作为改革的重大任务，推进包括行政体制在内的全领域改革，加快实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。     

论公共服务型政府的创建

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必将随之改变并趋于完善。我国各级政府的工作方式适应新形势的变化而转变,使得公共服务型政府成为人们关注的焦点,构建公共服务型政府也成为我国政府转型的目标模式。本文从公共服务型政府创建的理论依据、途径和意义三方面展开论述,对公共服务型政府的创建问题进行了研究。     

政府的领导变革：趋势与路径分析

服务型政府已经成为我国行政管理改革的目标选择。顺应西方管理思想人本化的趋势，解读肇始于西方国家治道变革的新公共管理理论和新公共服务理论。并以其内蕴的人性化、民主化和多元化价值理念为借鉴，我国各级政府应积极秉承“执政为民”和“以人为本”的执政理念，及时变革行政职能，不断创新管理方式，促进中国公共行政系统由传统型向现代公共服务型转变。     

进一步转变政府职能 构建服务型政府

转变政府职能,构建公共服务型政府是我党针对我国政府职能转变问题所提出的目标和要求,这也是完善社会主义政治体制,全面建设小康社会的重要任务。转变政府职能,建设公共服务型政府,对于我国政府参与全球经济竞争、完善社会主义市场经济以及各级政府极其公务人员坚持立党为公、执政为民都具有着重大的意义。     

建设公共服务型政府的动因、内涵与实现机制

当前,我国正处于经济转轨和社会转型的新时期。分权体制下形成的增长型政府模式导致了以经济快速增长与公共服务供给不足为主要特征的发展失衡问题,迫切要求地方政府加快从经济增长型政府向公共服务型政府的转变。根据转型时期建设公共服务型政府的内涵,并契合中国政治经济制度特征设计了建设公共服务型政府的实现机制,旨在为相关研究提供参考。     

政府购买公共服务的预算管理及相关购买措施

现阶段随着政府职能从“管理”到“服务”的转变，我国各级政府都积极推行政府购买公共服务。本文结合工作实际对我国政府购买公共服务预算管理及约束规则进行探讨，从而规范政府购买公共服务，让更多中国百姓享受改革发展红利。     

从电子政府建设角度探索人力资源市场公共服务网络平台建设

电子政府建设是人力资源市场公共服务网络平台建设的出发点和归宿。电子政府的发展要求,规范了人力资源公共服务网络平台建设。本文从经济学角度出发,阐述了公共产品的提供需求,以及现代政府的存在意义,进一步引伸到电子政府的建设。通过对电子政府的发展理论的研究,对照当前我国人力资源市场公共服务网络平台发展现状,找出差距和不足,提出我国人力资源市场公共服务网络平台建设的目的、原则、发展目标及具体实施建议。     

构建服务型政府促进经济社会和谐发展

当前我国经济发展速度和规模均位居世界前列,但世界经济格局正发生着复杂深刻的变化,我国传统的发展模式将受到严峻挑战。现阶段发展方式转变的主要挑战不是经济社会本身,而是政府转型与政府决策。在我国社会主义市场经济体制框架下,构建公共服务型政府,进一步提高政府宏观经济管理的有效性和公共服务的质量,实质性地推进以政府转型为重点的结构性改革,确保政府能够准确扮演经济性公共服务、社会性公共服务和制度性公共服务的三大角色,才能提高国家经济竞争力,促进经济社会和谐发展。     

基于“三重螺旋”理论的政府农业公共服务模型的研究

作为发展中农业大国,农业公共服务体系的建设直接关系到中国综合实力的发展,政府农业公共服务新型模式的构建对中国整体农业公共服务体系的发展与完善起着极其重要的作用。论文主要通过对＂三重螺旋＂理论的基本原理与实践应用的研究与分析,结合我国农业服务现状,构建基于＂三重螺旋＂理论的政府农业公共服务模型,并着重对模型的核心重叠部分进行了分析,最后又模型的基础上研究了农业公共服务平台模型构建,服务于我国政府农业公共服务体系的建设。     

谈政府在企业科技仓嘶中的职能定位

为建设“中国特色自主创新道路”,需要逐步完善政府在企业科技创新中的职能定位,由建设主导型政府向公共服务型政府转变,由全能政府向有限政府转变,为企业科技创新建立一个适宜的环境。     

关于政府公共服务如何推动区域电子商务发展的思考——对北京市石景山区加快发展电子商务的措施建议

加强政府公共服务是服务型政府转变政府职能的重要内容。如何通过政府提供公共服务促进区域主导产业快速发展,成为地方政府的创新工作重点。以北京市石景山区政府促进电子商务发展为实例,阐述、分析地方政府促进产业发展过程的定位、目标、政策、措施,提出政府加强公共服务的建议。     

民间组织发展有赖于政府管理创新

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务,指出加快职能转变是核心。一是与计划经济脱钩,二是与市场经济接轨。当前,政府转型、转向公共服务型政府正在成为新一届政府的改革焦点。胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确指出,“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。”显而易见,为了适应经济社会发展的客观需求,积极稳妥地推动民间组织的发展,对我国建设和谐社会有着重要的意义。现实中,社会对民间组织的发展仍存在着一些疑惑和担忧。本人在从事协会工作中深感由于民间组织职能定位不明确,法律体系不完善,资金难以保障,民间组织现在面临的问题不是“愿不愿发展”,而是“能不能发展”,如何“发展”。通过学习思考,认识到民间组织的发展有赖于政府管理创新的实现,本文主要从健全法律体系、资金保障以及政府职能转变方面进行论述。     

基于供应商选择理论的政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务是进一步转变政府职能的路径之一,有利于整合利用现有资源,增强公众参与意识,挖掘供给主体潜力,不断改善公共服务状况。政府如何选择、怎样选择社会组织提供的公共服务在一定程度上影响着政府购买公共服务的效果和效率。本文基于企业采购中供应商选择理论的分析视角,阐释了供应商选择理论的核心内容,即对供应商的评价标准以及用什么方式选择供应商。针对既有研究并通过案例分析得出政府购买公共服务的影响因子,并提出合理化建议。     

浅析纳税服务及其优化

近年来,在"十二五"规划对政府转型和建立健全基本公共服务体系的要求的新形势下,纳税服务已成为税收理论界与实际工作部门研究的热点问题。但如何构建一个高效的纳税服务体系,以适应税收管理由监督打击型向管理服务型的转变,仍需要我们不断探索和完善。本文在分析了纳税服务的理论基础上,总结了我国开展纳税服务的现状及不足,最后针对我国实践发展情况提出了对未来时期优化纳税服务的设想。     

关于构建公共服务型政府的几点思考

公共服务型政府是一种新型的政府模式,文章认为当前我国构建公共服务型政府的基本思路是:树立现代政府治理理念;进一步转变政府职能;建立健全公共财政体制;建立有中国特色的公共服务模式和公共服务体系;建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和科学的行政问责机制。     

新公共服务理论视角下的地方政府经济职能浅析

政府经济职能是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分,政府是市场缺陷的矫正者、推动者和制度的创新者。在社会主义市场经济条件下,政府主要是制定和实施经济发展战略。但在新公共服务理论视角下,政府经济职能的合理性、有效性,以及公共服务的使命,对社会经济的发展显得尤为重要。文章从新公共服务理论出发,对目前我国地方政府在行使其经济职能时存在的缺位、角色错位、职权越位等经济行为进行分析。最后,提出在新公共服务理论视角下地方政府职能规范化和经济行为理性化的要求。     

提升县级政府公共服务供给能力的路径探究

县级政府公共服务供给能力是当今县级政府能力建设重要方面,县级政府的公共服务能力的提高,有利于满足公众对公共服务日益复杂化、多样化的需求,进而有利于加快完善农村公共服务体系建设进程.本文对县级政府公共服务供给的能力进行研究,从县级政府公共服务供给能力现状和存在的问题中探析县级公共服务供给能力提升的根本要素,并有针对性地提出完善县级政府公共服务机制的对策.     

推进农村公共服务升级的若干对策

“十二五”规划纲要强调,坚持以人为本、服务为先,履行政府公共服务职责,提高政府保障能力,逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,也是社会主义新农村建设的重要内容。结合社会经济整体发展水平对于农村公共服务供给的影响,理顺区域经济发展中的政府行为、城乡公共产品供给均衡和城乡一体化之间的理论与逻辑联系,将经济结构转型以及地方经济增长的因素纳入到农村公共服务供给的视野之中,从而推进农村公共服务的升级,为农村居民找到提升幸福感的根本路径。     

公共服务民营化发展策略

随着政府治理变革的深入推进,公共服务民营化已经存在必然的趋势。公共服务民营化有助于提高政府公共服务水平,也能降低政府的社会管理成本,但是公共服务民营化发展过程中存在不少的问题亟需解决,否则将带来许多不利的社会影响。本文首先分析公共服务民营化发展的内涵解析,然后分析公共服务民营化现状及其存在的主要问题,并分析公共服务民营化发展的影响因素,最后尝试探索公共服务民营化发展策略。     

完善我国公共财政体制的思考

打造适合中国国情的公共财政体制,要实现两个转变:一是实现“建设型”财政向“公共服务型”财政的转变;二是实现“吃饭财政”向“公共财政”的转变。