南部县政府对乡镇领导开展财务培训

最近，南部县人民政府召开了有全县各地分管财政财务工作领导，乡镇长，乡镇财政所长、会计、出纳、县财政局、审计局全体机关干部400余人参加的乡镇财政财务管理工作培训会议(为期4天)。这次培训是南部县委、政府积极采纳审计建议强化乡镇财政财务管理的重要举措和具体行动。     

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础

搞活乡镇财政是振兴县级财政的基础田德禹作为农业大省，要振兴县级财政，首先就必须把乡镇财政搞活。因为乡镇财政是县级财政的基础，只有把这个基础夯实打牢，县级财政才能如同摩天大楼拔地而起。从我们绥化地区的实际情况看，县级财政每年来自乡镇的收入都占７０％以上...     

全区贫困旗县乡财政干部培训班在呼举办

为提高全区乡财政干部的财政理论水平和业务素质，自治区财政厅决定举办全区贫困旗县乡财政干部培训班。第一期乡财政干部培训班于１９９９年３月８日在自治区财政税务学校正式开课。在开学典礼上，自治区财政厅副厅长冀秉峰同志作重要讲话。他说，乡镇财政处于我国财政体...     

推行乡财县管改革的探析

一、“乡财县管”问题的提出 “乡财县管”改革是继税费改革之后乡镇财政的又一制度创新,并已在全国大范围推广。乡镇财政处于我国五级财政体系中最低一级,是地方财政的基石,直接关系到基层政权的巩固,农村经济的发展及社会的稳定。     

加强财政管理促进财政收入稳步增长

近年来，兴和县财政局在工作中积极坚持一手抓改革完善管理体制，一手大力强化激励措施，逐步走出了一条下放财权压力，围绕体制给动力，收支挂钩逼子出门．促其自立的县、乡财政建设的新路子。到1994年，全县财政收入完成1469万元，比1980年增长6倍多。其中全县乡镇财政收入到1994年这到925万元，比1986年增加782．9石元．增长6倍多。乡镇财政收入占全县财政总收入的比重由1986年的25.2%，提高到1994年的63%．     

全面推行——乡镇财政管理方式改革

一、全面推行乡镇财政管理方式改革的重大意义 乡镇财政是国家财政的重要组成部分，也是巩固政权、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要物资保障。具体说来，乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要物质基础，做好乡镇财政管理工作，事关农村基层政权建设和农村社会和谐稳定。     

抓好多镇（苏术）财政建设 增强地方财政实力

分税制财政体制的全面运转，使地方特别是乡镇(苏木)(简称乡镇)面临着许多新情况、新问题。乡镇财政如何适应分税制财政体村改革，一个重要的问题是根据分税制后乡镇经济结构财源结构等变化的特征，调整格局，建设好乡镇财政，增强地方财政实力。     

转换乡镇财政职能推行乡财乡用县管——商洛市乡镇财政职能转换调查

乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而对乡镇财政的支出需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成了高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推进社会主义新农村建设翻构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。     

乡镇财政形势严峻必须寻找改进对策

乡镇财政是在基层政府，乡镇财政状况直接关系到乡镇政府职能发挥和运作，关系一方社会稳定，直接影响到广大农民利益。近两年，我们通过对德清县十个乡镇财政审计和对全县乡镇财政信用资产审计调查，发现目前我县乡镇财政状况比较严峻：债务沉重；资产质量较差；隐性支出较大；乡镇政府财政预算制度不完善；基本建设工程普遍没有实行招、投标制度和预、决算制度，管理上存在较大漏洞；会计核算不规范；现金管理混乱。上述问题，如不加以重视，长期积累，必将导致乡镇政府财政出现入不敷出，影响了乡镇政府的正常运作和社会、教育、化、科技及农村现代化建设，削弱了乡镇政府职能，影响了干群关系和到此政府形象。为些，提出以下对策。     

关于加强乡镇财政干部队伍建设的思考

江泽民总书记在省部级主要领导财税专题研讨班上指出：“财政干部的思想政治素质和业务素质如何，直接关系到国家财税政策的落实，也关系到党和国家其他政策措施的落实，因此，必须不断加强队伍建设”。乡镇财政是国家财政的肌体，是基层政权建设的重要组成部分，在当前改革开放不断深入发展的新形势下，如何加强乡镇财政队伍建设，本文提出以下思考，供研究。     

关于乡镇财政体制改革工作的考察报告

为有效开展乡镇财政体制及其配套改革和乡镇财政收入晋档达标工作，大庆市财政组成调查组（调查组成员为大庆市财政局尹兴华，肇州县财政局张福新、王传兵、李秀文．萨尔图区财政局马忠英、王晶萍、迟凤梅，林甸县财政局杨春、白建兵）．先后对湖南省武冈市、湘汉市，我省绥化行署及绥化市进行了一系列的调查研究。下面，结合调查中学习到的各地先进经验和作法，对我市的乡镇财政体制改革和乡镇财政收入晋档达标工作提出具体的实施意见。一、必须进一步完善乡镇财政体制。一个完善、健全的乡镇财政体制，应该是以事权与财权相统一为原则进行…     

浅谈如何做好乡镇财政预算执行的分析工作

乡镇财政预算执行分析工作，是预算管理工作的重要组成部分，它对于检查党和国家财经方针政策的执行情况，提高乡镇财政工作水平，为乡镇领导决策提供准确的信息具有重要意义：1、它是提高乡镇财政预算管理水工的需要。随着财政改革的深人，乡镇财政要独立地承担一级财政职能，乡镇财政既要处理好乡镇聚财和用财的矛盾，又要研究如何实现乡镇预算收支平衡；既要加强宏观调控，又要搞好微观监管。通过预算执行情况分析，了解财力集中的规律和水平，支出的结构和状况，测算新增财力和支出，采取必要措施，充分利用有利条件，克服不利因素，保…     

财政体制改革后乡镇财政的困境与解决途径

伴随着我国财政体制改革步伐的推进，乡镇财政也面临着新的挑战和问题，在缺少以往的国家财政支持的情况下，乡镇财政也出现了资金持紧、基层政权运转困难等问题，导致乡镇财政困难的原因有多种，必须要认清不同阶段国家政策的特点，根据实际的规定来进行科学调整。本文全面系统地分析了财政体制改革后乡镇财政面临的困境以及解决方法。     

应将乡镇财政纳入县市长经济责任审计范围

目前对县市长的经济责任审计，其中财政审计的范围仅限于县市本级财政，没有涉及到乡镇财政，笔者认为：应将乡镇财政审计纳入县市长经济责任审计的范围，主要理由有以下几个方面：     

完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。     

推进乡镇财政管理体制改革加强基层财政建设

加强乡镇财政基础管理和大力推进基层财政建设，进一步推进财政的科学化、精细化管理，是建立完善的公共财政，为乡村提供基本均等化的公共产品和服务的必然要求。为此，一是要建立分类管理的乡镇财政管理模式；二是科学界定乡镇财政的财权与事权；三是建立有效的乡村债务化解的长效机制；四是促进乡镇财政管理科学化精细化，提高管理水平；五是进一步完善对乡镇财政转移支付制度；六是精兵简政，切实加强乡镇机构建设。     

乡镇财政职能弱化根源剖析

乡镇财政是我国农村最基层的财政机构,直接为农村的文教卫生、社会治安等社会公共品提供财力支持,对发展农村经济,贯彻国家对农村各项方针政策,发挥着重要作用。然而绝大多数乡镇的财政较为困难,导致我国乡镇财政职能弱化。     

缓解乡镇财政困难的对策思考

改革开放以来特别是实行分税制以来，新疆乡镇财政收入相虚有了较快增长，财政保障能力不断提高，有力支持了新疆县城经济和社会各项事业的发展。但由于县乡经济发展不平衡、乡镇经济基础落后、自然条件差，财政供养人员增长造怏、县乡财政管理体制不完善、财力配置和财政支出责任不对称等原因，新疆乡镇财政仍然非常困难．不少地方乡镇政府财政赤字居高不下，债务负担沉重。缓解乡镇财政困难已成了日前—项重要的政治任务，要解决好这一问题必须采取综合治理的办法逐步加以解决。要立足当前。着眼长远，努力建证切实可行的长效机制。     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

关于巴盟多级财政情况的调查报告

1995年4月24日29日，我们对巴盟乡财政建设进行了调查，我们先后深入杭锦后旗南渠乡和五原县巴彦套海镇，与那里的乡镇领导和乡镇财政所的同志进行了座谈，详细了解了乡镇财政建设中的成绩和问题。在此基础上又分别与两个旗县财政局的同志进行座谈。听取了他们有关乡财政建设的体会和意见。在调查的过程中，巴盟财政处纪检组长张文俊，巴盟公署政研室赵主任，预算科长张广钧，科研室任飞参与了调查，并给予积极配合和帮助。现综合报告如下。