共同富裕的现实要求 问题与财政政策建议

共同富裕是“十四五”规划乃至国家发展远景的重要目标,新时代下实现共同富裕,要持续推进经济高质量发展,促进居民收入分配公平,实现基本公共服务均等化,加强社会保障兜底。针对当前我国存在的区域发展不协调、城乡发展差距较大、群体收入分化、收入来源结构不尽合理、基本公共服务普惠性有待提升等问题,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、支持城乡加快融合、优化完善收入分配制度,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设。     

基本公共服务均等化中存在的问题及其对策分析

基本公共服务均等化是我国建设社会主义现代化国家的重要保障,对于我国民生工程的建设具有重大的现实意义.目前,我国依旧存在着政府公共服务能力有待提高、基本公共服务在地域上供给不平衡、公共服务供给模式单一等问题.为此,需要完善公共服务供给模式、强化政府的主体责任、建立政府绩效评价体系、加大群众参与公共服务决策的力度、促进公共服务信息化建设来提升政府公共服务供给效能,加快实现我国基本公共服务均等化.     

甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

公共财政视角下的基本公共服务均等化研究

基本公共服务均等化对促进社会公平正义、维护社会和谐安定、保障人民共享经济发展成果具有重要的现实意义。作为政府履行社会管理和服务职能的经济基础,公共财政在推进基本公共服务均等化进程中起着至关重要的作用。文章分析了公共财政与基本公共服务均等化之间的密切关系,并从公共财政的视角出发,讨论了我国基本公共服务均等化建设过程中存在的问题,提出了相应的对策和建议。     

浅议西宁市城北区新型城镇化建设中消防公共服务均等化

党的十八大明确提出了新型城镇化概念,其主要目标是城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。消防作为安全性的公共服务中的一种,用以维护整个社会安全与稳定。本文主要从消防公共服务均等化的内涵、西宁市城北区消防公共服务均等化开展情况、面临的新情况新问题和如何构建西宁市城北区新型城镇化建设中消防公共服务均等化模式等四个方面进行讨论。     

公共服务均等化问题研究综述

贯彻落实以人为本的科学发展观，要求实现基本公共服务的均等化。本文对基本公共服务均等化问题的相关研究进行了综述，对公共服务均等化的内涵、中国公共服务的非均等性及其原因、促进中国公共服务均等化的路径进行了梳理。     

我国基本公共服务均等化面临的挑战及改进路径

近年来,我国在基本公共服务领域不断加大资金投入,大力推进教育、医疗等公共服务品质提升工程。公共服务关乎社会公正和公平正义的发展,既是政府的职责所在,也是国家治理现代化过程中最重要的内容。目前,我国城乡基本公共服务体系不平衡现象较为突出,短板和弱项问题明显,如何使城乡基本公共服务体系实现真正的平衡和均等化,是当前需要重视和思考的问题。文章对当前各省市基本公共服务发展中面临的挑战进行了分析,并基于我国基本公共服务均等化政策运行机制,提出了解决基本公共服务发展实现均等化的实现路径。     

贯彻落实十七大精神 加快建立规范透明的财政社会保障分配制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。何为公共服务均等化，我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务，包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域，政府应满足人们的基本需求，尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化，首先必须从公共服务公开化开始，实现信息的最大限度的公开，只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言，做到在公共服务领域，让公众知道钱从哪里来，花到哪里去，这是基本要件。这既是公共财政应有之义，也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前，在财政社会保障领域，山东省财政厅进行了十分有意义的探索。     

浅议基本公共服务均等化

目前,我国基本公共服务非均等化问题日益突出,已经成为影响社会公平和稳定的重要因素。在建设社会主义和谐社会的背景下,解决基本公共服务的非均等化问题已经成为当务之急。     

区域性基本公共服务均等化评估研究——以江苏省为例

基本公共服务均等化总体实现已成为中国全面建成小康社会和全面深化改革开放的主要目标之一.目前,基本公共服务均等化评估已成为学界关注和研究的重点.本文引进层次分析法来建立基本公共服务均等化评估指标体系,同时基于2010年江苏省各市的数据,尝试利用变异系数进行分析,从而分析了江苏省基本公共服务均等化存在的主要问题,为推进区域性基本公共服务均等化发展提供依据.     

基于财政视角的公共服务均等化问题研究

本文从财政视角探讨了公共服务均等化的内涵．对我国基本公共服务均等化进程中遇到的困难进行剖析。通过指标分析我国地区间、城乡间基本公共服务提供的非均等化问题,并认清这些现实约束．对化解公共服务均等化推进过程中的困境和顺利实现公共服务均等化目标提出了对策和建议。     

新疆基本公共服务均等化分析及政策建议

党的十七大报告明确提出了“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，增强政府提供基本公共服务能力，把更多财政资金投向公共服务领域”，国务院32号文件明确要求新疆要“以改善民生为重点，加强基本公共服务体系建设，大力发展社会事业”。本文对新疆基本公共服务均等化现状与相关省市区进行了深入分析，并对新疆各地区的基本公共服务均等化进行了横向比较，找出基本公共服务均等化的差距，进而提出了缩小基本公共服务均等化差距的政策建议。     

完善公共财政制度 促进基本公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现,有利于贯彻落实建设服务型政府的理念并支持和谐社会的构建。本文分析了公共财政促进基本公共服务均等化存在的问题和基本公共服务均等化的现实意义,并在此基础上提出了公共财政促进基本公共服务均等化的对策。     

基本公共服务均等化与财政责任

实现基本公共服务均等化问题是当前我国经济社会发展中的热点问题,也是健全财政职能、完善公共财政制度、服务公民基本需求的创新性课题．本报告在对基本公共服务均等化与财政责任关系研究基础上．系统地剖析了基本公共服务不均等的表现形式及成因．提出了实现基本公共服务均等化的方向性对策。     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

梯次推进常住地提供基本公共服务制度

健全常住地提供基本公共服务制度是提高基本公共服务均等化水平、加快农业转移人口市民化、实现共同富裕的重要基础。当前，我国仍有2亿多常住人口无法与户籍人口享有同等的基本公共服务，26%的基本公共服务项目享有情况存在明显差异。不同城市的流动人口规模结构和财政资源获取能力差异明显，保障常住人口基本公共服务的压力、难度和能力存在明显差异。建议按照城市“保障压力+保障能力”，将人口主要流入城市划分为4类，差异化梯次推进常住地提供基本公共服务制度落地见效。     

我国环境基本公共服务均等化的问题和实现路径

基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,是一条底线,是政府应当提供的基本公共服务,是对公民基本环境权益的保障.但是当前我国基本公共服务均等化研究数量不胜枚举,环境基本公共服务均等化却被忽视.本文旨在借鉴比较成熟的基本公共服务均等化研究的基础上,探索环境基本公共服务均等化的特征、问题和实现路径.     

城乡基本公共服务非均等化与行政障碍——一个制度分析框架

城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的国民待遇,这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。     

城乡基本公共服务均等化的文献综述

逐步实现城乡基本公共服务均等化,是构建社会主义和谐社会、缩小城乡差别的重要制度安排。国内学者对城乡基本公共服务均等化的研究主要围绕其概念、内涵、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开,本文就上述问题对城乡基本公共服务均等化研究进行了综述。