国际贸易投资规则的新变化:竞争中立原则的应用与实践

正一、国际贸易投资规则的新变化:竞争中立原则的提出"竞争中立"的概念可以追溯到20世纪70年代,最早由澳大利亚提出,是指"政府的商业活动不得因其公共部门所有权地位而享受私营部门竞争者所不能享受的竞争优势";2011年以来,美国在多次政治、经济和外交活动中讨论"竞争中立",并在经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸易和发展会议     

"互动"与"磨合":全球经济治理中的西方模式与中国模式

2008年次贷危机暴发以后,发达经济体与新兴经济体实力此消彼长,原有的全球经济治理框架逐渐在两种制度和力量的博弈下重构:以中国等新兴经济体为代表的新生力量的上升催化了以美国等发达经济体为代表的原有全球经济治理制度框架的碎片化,使得西方模式和中国模式出现"互动"与"磨合".因此,西方模式和中国模式成为两个平行体系是不可能的.论文指出,从"接受"+"内化"国际规则,到"接受"+"借鉴"国际规则,再到"参与"+"接受"国际规则,直至"参与"+"引领"国际规则,中国已经完成了从主动对接国际经贸规则到积极参与国际经贸规则制定的角色转换,中国模式与西方模式将在"互动"与"磨合"中长期并存;同时,中国也将通过上述四种形式的渐进式发展,日益成为全球经济治理重要的参与者、贡献者和引领者.     

竞争中立:国际市场新规则

"竞争中立"规则强调国有企业和私有企业间的平等市场竞争地位。2011年以来,美国高层多次在外交场合提及竞争中立概念,并积极在经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)等国际组织中推进有关"竞争中立"框架的制定和推广,试图在双边、多边贸易投资协定中加入有关限制国有企业竞争优势的条款,使得竞争中立规     

中国需要什么样的竞争中立(上)——不同立场之比较及启示

竞争中立是确保国家在市场竞争问题上对所有企业一视同仁的一套监管框架。它最初是作为国内改革措施通过国内立法的方式实现的.眼下却日渐成为诘难国有资本在国际竞争中享有不公平竞争优势的理论立足点,其实现方式也演变为国际组织的"最佳实践"或"指南"和区域或自由贸易协定。在竞争中立问题上,中国已经作出一些探索,但是尚未形成有针对性的应对规则。中国可以在国际、国内两个层面作出回应:在国际层面,中国可以秉持"全球价值链"理论寻求全球竞争的"实质公平".指出竞争中立作为"国内改革措施"和"国际约束规则"的不同,在参与自贸协定谈判时提出符合自身需求的竞争中立主张;在国内层面,短期内中国可以借助于国内自贸区的"试验"探索国有企业的竞争中立,长期则需要构建符合自身需求的竞争中立体系。     

新常态下中国金融战略形势分析

近两年来,习近平主席在多种公开场合提到了"新常态",这种新经济形势的研究迅速蔓延开来。其成因在于,针对"新常态",不仅是中国,而是全世界范围内,各国和地区都已经采取了各自的行动。特别是在金融领域,美国、欧洲等发达经济体基于自身的利益,实施了不同的战略。为了做出更全面的防御和世界布局,本文研究提出中国金融的六大战略思考,借助新常态重新洗牌全球经济的机遇,缩小与发达国家和发达经济体之间的差距。     

浅谈美国“竞争中立”政策及中国的应对

自2011年以来,美国高层多次在外交场合提及竞争中立概念,美国及其主导的国际组织也将竞争中立规则作为重要的议题在贸易谈判中推出。本文在对竞争中立规则的起源、发展进行梳理的基础上,重点分析美国在国际贸易及投资领域推动竞争中立的原因和举措,并立足我国发展阶段和国有企业特殊性,对中国政府在今后与美贸易与投资谈判中的对策提出建议。     

国际造法过程中的竞争中立规则——兼论中国的对策

自2011年美国副国务卿提出竞争中立概念后,美国及以其为首的TPP、OECD都将竞争中立规则的制定作为重要的议题推出。本文对竞争中立概念的起源、规则的内涵、在TPP谈判中的地位以及在OECD语境下的涵义进行了梳理。在分析了竞争中立规则的国际造法过程后,本文对中国政府在国际投资法的新一轮国际造法中的立场以及对竞争中立具体问题的对策做出若干分析。中国政府应当尽早参与谈判,掌握话语权和规则制定权,对国际投资法领域的新一轮国际规则制定占据主导和主动的地位。     

积极应对"十二五"世界经济形势新变化加快转变经济发展方式

2009年下半年以来,全球经济总体呈温和复苏态势,美、欧、日等发达经济体已实现连续四个季度环比正增长。但"十二五"期间,次贷危机引发的"慢性炎症"仍将不时发作,世界经济形势将呈现"一少三多"新变化,需要我们在编制和实施"十二五"规划时深入研究把握。一是需求增长少,经济扩张速度较为缓慢。美国等发达国家的庞大有毒资产没有得到有效处理,金融机构和政府等债务沉重,主要经济体失     

IMF:全球经济呈不均衡复苏

新兴市场和发展中经济体的经济表现依然强劲,但在发达经济体,美国和欧元区似乎日益呈现出不同的发展趋势全球经济呈"三速复苏"趋势国际货币基金组织(IMF)经济顾问奥利维尔·布兰查德     

全球自贸区发展新态势下中国自贸区的推进战略

中国已经逐步构筑起立足周边、放眼亚洲、面向全球的自贸区网络,但在市场准入、规则谈判等方面与发达经济体存在较大差距,且网络所覆盖的经济体在经济实力和影响方面与欧美所构建的自贸网络也存在差距。中国应加快中日韩自贸区和RCEP建设,积极同"一带一路"沿线国家建立自贸区,将金砖国家作为自贸区建设的中长期重点,争取适时加入TPP和建立中欧自贸区,并逐步建立公平开放透明的市场规则。     

中国在国际经济秩序中的定位及战略选择

金融危机以来我国经济体量逆市上升,跃居全球第二大经济体,进出口总量跃居全球首位,我国与外部深度融合,外部经济体波动或者国际经济规则的调整都可能对我国造成巨大影响,我国必须加快对外谈判以构建有利于自身发展的国际经济秩序。同时,危机以来倡导贸易自由化的美欧发达大国率先挑起贸易保护,"中国威胁论"等持续升温,我国国际经济环境不容乐观。在此背景下,我国更加重视金砖峰会、上合组织峰     

融入经济全球化之路:中国“入世”15年的回顾与展望

中国"入世"以后,全球价值链处于大规模展开和深化的过程。WTO多边体制面临重大挑战,全球贸易投资规则正在重构,区域性的超级区域贸易协定正在产生,反映了占据全球价值链增加值层级高端位置的发达经济体的利益诉求。在这15年中,中国也正式开启了参与经济全球化的新征程,实施以加快知识资本投入为主要手段的全球价值链提升战略将不可避免地成为中国将来对外开放总体战略的基调。     

TPP对中国国有企业监管制度的挑战及中国法律调整——以国际竞争中立立法借鉴为视角

国有企业因其特殊的所有权关系,在市场中往往享有各种竞争优势。为此,一些国家和国际组织通过竞争中立规则,限制政府赋予国有企业的竞争优势,确保公私企业公平竞争。刚刚达成的TPP协议,更是将竞争中立规则提升为国际贸易及投资新准则,强调政府在经济中的中立地位。这些立法和国际规则,对我国国有企业参与国际市场竞争造成很大阻碍。为了适应新的国际竞争环境,我国应借鉴国际竞争中立规则和TPP国有企业条款,确定竞争性(或商业化)国有企业的范围,使之遵守同私有企业一样的市场竞争规则,政府应确保其在经济监管中保持中立,提升国有企业在国际市场上的竞争力。     

欧美复苏重击新兴市场

在发达经济体重归增长的同时,新兴市场将从资本流入转向资本流出,流动性紧缩将引爆过去资本带来的高杠杆,造成新兴市场国家的经济衰退。在过去的5年,肇始于美国次贷的全球金融危机,使得发达经济体的增长几乎停滞,政府债务飙升。美国学者莱因哈特和罗格夫的研究认为,在金融危机发生后的三年内,发达经济体深陷危机泥沼的情况下,新兴市场成为全球经济的领头羊,包括中国     

竞争中立:多元形式与中国应对

竞争中立要求政府在市场竞争问题上对不同所有制企业一视同仁。国际上推广和实现竞争中立的形式有3种:一是国内立法,二是国际组织的“最佳实践”或“指南”,三是区域或自由贸易协定。不同形式体现了不同立场和诉求。中国可以在国际、国内两个层面作出回应:在国际层面,中国可以主张全球竞争的实质公平,指出竞争中立作为国内措施和国际规则的不同,在参与双边或区域协定谈判时提出符合自身需求的竞争中立主张;在国内层面,短期内中国可以借助于国内自贸区试验探索国有企业的竞争中立,长期来看则需要构建符合自身需求的竞争中立制度体系。     

美欧谋求自贸协定对世界经贸的影响与中国应对策略

正美国与欧盟的"跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定"(Transatlantic Trade and Investment Partnership,简称TTIP)谈判自启动后虽经历波折但仍在预定时间框架内,双方期望在2014年年底前达成最终协议。美欧集聚了全球主要发达经济体,美欧自贸区经济贸易规模超过现有的任一自由贸易协定。无疑,美欧经济一体化安排将对美欧经济增长、世界经贸格局变化、国际经贸关系调整及全球贸易规则制定等产生深远影响,也会对中国对外开放进程、参与国际经济     

论法治化营商环境视阈下的竞争中立原则

竞争中立原则要求政府在竞争性市场中对待国有企业和民营企业秉持不偏不倚的中立态度,国有企业不因与政府的特殊关系而取得不当的竞争优势。竞争中立原则经由国内法、区域法、多边国际协议及国际软法等各种方式的法治化演进,已经形成较为一致的具体化要求。我国自由贸易区立法、竞争政策立法初步确立竞争中立原则,并且具备竞争中立原则的可行性基础,进一步践行竞争中立原则应当明确其适用范围、完善国有企业治理机制、约束政府影响竞争的行为、建立相关的执行和争议解决机制,使之成为法治化营商环境建设的重要内容。     

张茉楠:我国经济运行面临三大分化风险

<正>2012年以来,我国面临前所未有的复杂形势,经济处于周期回落和结构调整的双重压力集聚期,须高度关注经济运行中的不平衡性和分化风险。出口与全球经济复苏分化发达经济体经济复苏与中国出口出现"脱钩"迹象。2013年以来,发达经济体经济复苏动能普遍增强,各国经济相较于原有增长格局出现程度不同调整。从美国经济复苏情况看,美国经济产出恢复至危机前水平,制造业生产效率提高使美国经济逐步走上可持续的复苏之路,去年三季度GDP增长4.1%,创两年半新高。特别是"能源独立"     

中国上市公司与TPP国企界定标准的契合度考察——基于A股上市公司的数据

TPP第17章"国有企业和特许垄断"中针对国有企业规定了一系列高标准的义务要求,旨在营造国有企业和私营企业公平竞争的环境。其中,第17.1条规定了何种企业应界定为受TPP竞争中立规则约束的对象。一旦中国加入TPP这类包含竞争中立规则的协定,确实会给中国带来一定的挑战,前提是有大量的企业属于TPP语境下的国有企业。本文结合近年中国的A股上市公司数据,分析其与TPP国企界定标准的契合度,考察将会有多少企业受到TPP竞争中立规则的约束。研究表明,TPP国企界定的"股权标准"、"表决权标准"和"任命权标准"的独立性并未得到体现,越来越少的中国上市公司符合TPP国企界定的标准。     

金砖国家货币国际化进程比较分析及中国借鉴

在后金融危机时代,发达经济体经济低迷,新兴经济体的发展令世界瞩目,以"金砖国家"为代表的新兴经济体已经成为全世界最具活力的增长力量。世界银行在其发布的《多极化:新的全球经济——2011全球发展极》报告中提到,未来十年,我们将见证由新兴经济体引领的全球经济增长,2025年,全球经济增长将主要由新兴经济体推动。