衰退产业调整及援助政策的几点认识

在产业结构的成长过程中,有一些产业由于非主观原因,陷于停滞或萎缩的境地。对于这些产业,政府应制定产业调整及援助政策,促使其摆脱困境。具体的政策措施主要有：加大企业改革力度、完善折旧制度、设立产业援助基金、对失业和再就业问题制定特别对策等,促使衰退产业整体收缩     

日本煤炭产业变迁及其对我国煤炭工业的启示

文章介绍了日本煤炭从复兴到衰退的整个过程以及在这个过程中日本政府对煤炭产业所采取的各种政策。日本煤炭产业的整个调整过程对我国目前的煤炭产业结构调整、衰老矿井的破产关闭、老矿区的经济振兴等方面具有一定的借鉴意义。     

日本对衰退产业的调整政策及其借鉴

日本对衰退产业的调整政策及其借鉴陈淮（国务院发展研究中心研究员）在“九五”及跨世纪战略发展过程中，由于资源枯竭、采掘成本上升、产业结构升级等原因，区域性的产业衰退问题正在日益显现。长期以来，在我国的产业政策体系中对成长产业的扶持政策较为注重，而衰退产...     

基于衰退产业退出的区域优势产业培育思路与对策研究

产业结构的调整,一方面是新兴、优势产业的培育,另一方面是衰退产业的退出.如何促使资源要素从低效率的衰退产业转向高效率的优势产业,这是区域经济发展面临的一个迫切需要解决的现实问题.本文通过对区域衰退产业的退出壁垒进行分析,探讨了制定区域衰退产业的退出与优势产业的培育政策的基本原则与思路及区域衰退产业的退出战略,并提出了相应的政策建议.     

关于改进当前我国产业组织政策的探索

本文通过对当前我国产业组织政策现状与问题的分析，指出必须结合当前及今后我国经济发展和体制改革的实际情况，提高产业组织政策在我国政府产业政策体系中的地位，实现政府产业政策体系由以产业结构政策为中心向产业结构政策和产业组织政策并重的转换。在此基础上，本文着重从反垄断政策，针对自然垄断产业的直接规制政策和中小企业政策等三个方面阐述了改进现阶段我国产业组织政策的若干建议。     

论西部产业结构的调整与开发

西部大开发战略实施的中心环节是产业一切，而产业开发成功与否又取决于产业结构是否优化合理，西部产业结构存在诸多不足之处，产业结构效率低下。因此，西部产业开发必须先进行产业结构优化调整，中央和地方政府应蝗区域产业扶持政策，促进西部产业结构的调整，推动西部产业开发。     

产业集群与区域产业结构优化升级关系解析和政策建议

"大而全"、"小而全"经济发展模式,是产业结构不合理的极端表现和根源,产业结构优化升级必须以产业集群发展模式突破传统的"大而全"、"小而全"发展模式。产业集群具有促进区域产业结构优化升级的内在机理,这为区域乃至国家的产业结构调整提供了制定政策的新视角。发展中国家政府在促进产业集群发展中应有所作为,要实施有效的产业集群战略和积极的产业集群政策。     

着力推进地方产业集群升级转型

产业集群升级理论表明,产业集群若不及时升级则可能出现衰退。当前,我国地方产业集群总体上属于低成本型产业集群,即以低成本为基础,走低端发展路线的产业集群,存在着明显的产业结构缺陷。各级地方政府要加强政策引导,加大支撑平台建设,增强企业自主创新能力,积极推进地方产业集群升级转型,促进区域经济发展。     

试论高技术产业发展中的政府职能

现实国情决定了我国高技术产业应采取政府主导型的发展战略。在高技术产业发展过程中，各级政府应着力改革科技领导体制，制定科学技术政策，推进国家创新系统，创新科技投入机制，重视培养科技人才，创办且完善高技术产业园，以促进产业结构调整和经济持续快速增长。     

“十二五”时期中国资源型城市援助政策的调整思路

本文探讨了国家对资源型城市实行援助的科学基础、标准和重点领域,提出根据资源枯竭、相对衰退、接替产业发展难度、社会负担、生态环境压力、地方财力等标准,综合确定今后国家支持或重点支持的资源型城市,国家援助政策的重点应集中在产业转型、社会发展和生态环境治理等领域。最后,作者提出了十二五时期国家对资源型城市援助政策的调整方向。     

衰退产业调整的国际比较与启示

对衰退产业进行调整是西方发达国家产业政策的主要内容之一 ,本文总结了美、英、德、日四国衰退产业调整经验 ,这对我国衰退产业的调整将有一定启示     

广东产业结构若不“破旧”难以“立新”

正新加坡实施"第二次工业革命"计划,果断加大传统产业的调整退出力度,为其由劳动密集型经济转化为资本和技术密集型经济奠定了坚实基础,其成功实践对当今广东特别是珠三角地区的产业转型升级具有十分重要的借鉴意义。在追赶型国家的发展过程中,政府适时主动调整产业结构,是保持经济持续增长的动力源泉。产业结构调整的政策措施包括两大类:一类是"立新",比如确立主导产业、扶持新兴产业、推动产业集群、促进产业结构高级化等;一类是"破旧",比如淘汰落后产能、援助衰退产业、保障传统产业顺利退出等。在现有的理论研究中,"立新"的成果较多,而"破旧"的研究相对较少。实质上,传统产业的调整退出与新兴产业的扶持发展,这是一个硬币的两面,没有传统产业对资源占有的及时退出,就不可能有新兴产业的蓬勃发展,两者对一个经济体的产业结构转型升级同等重要,缺一不可。     

财税政策激励、高新技术产业发展与产业结构调整

本文构建了高新技术产业的可计算一般均衡(CGE)模型,考察了财政激励政策和税收优惠政策对高新技术产业发展进而对产业结构调整的影响。结果显示,财政激励政策比税收优惠政策能够更加有效地促进高新技术产业的产出增长。财税政策的激励作用对于高新技术产业增加值率的提高和内部结构的优化都具有积极影响,并且税收优惠政策的效果更为显著。政府在财税政策制定时,应注重提高高新技术产业的自主研发和创新能力,并考虑政策的短期适应性和长期战略性,推动高新技术产业的科学发展和产业结构调整的合理化进程。     

金融危机对我国传统产业的影响与对策研究

文章在对金融危机和传统产业进行理论综述的基础上,探讨了金融危机给我国传统产业带来的"危"和"机",最后指出传统产业在政府财政政策、货币政策和分配政策的支持下,积极调整产业结构和产品结构,借助高技术产业进行技术创新和产业升级,打造多元化市场结构,就能成功实现转"危"为"机"。     

当前中国产业结构调整中的几个问题

当前我国的产业结构处于重大调整时期,作为导向性产业的高新技术产业应以高新技术的创造为先导,以高新技术的产业化为基础。基础产业和制造业作为主体产业是国民经济调整方向,决定着产业结构调整的进程。同时看到在产业结构调整中农业和服务业也出现了许多新的特点。     

产业组织政策效应与产业组织优化

产业组织优化是产业结构优化的根本途径。我国近年来结构调整不力的重要原因，在于忽视对产业组织的调整，忽视产业组织政策的制定，产业组织合理化的国际经验表明，产业组织政策的设计和运用是优化组织结构的重要保证。本文在介绍产业组织理论的基础上，重点分析了产业组织政策对一国产业发展，经济增长的效应，并结合我国产业组织的现状，提出我国产业组织政策选择的思路。     

基于偏离—份额分析法的我国区域产业结构及竞争力差异的实证分析

本文采用偏离-份额分析法对我国四大区域的产业结构及产业竞争力进行了实证分析,揭示了我国四大经济区域产业结构变化程度及差异性。实证研究表明,东部地区产业结构优化程序明显高于其他地区,产业发展潜力最大。东北地区第二产业亟待调整,第三产业发展滞后。中西部地区一、二产业发展比较好,但第三产业竞争力较弱,实证研究结果为我国经济区域制定不同的产业调整及产业转移政策。优化产业结构,促进区域经济快速、协调发展提供了重要参考。     

中东部地区产业结构比较

随着金融危机的出现,我国产业结构进一步调整,东部地区向中西部地区的产业转移力度不断加大。通过对东部和中部地区产业结构的比较分析,并据此提出相应的调整政策和措施,可以有效促进中部地区承接产业转移和自身产业升级,实现经济的快速发展。     

基于产业关联的我国上市公司产业结构实证分析

产业结构的调整与升级对一国经济的发展有着至关重要的作用.建立相对合理的产业结构,促进产业成长和产业间关系协调,是保证国民经济持续稳定协调发展的关键.目前我国正由劳动密集型产业占主导的产业结构缓慢地向资本密集型、技术密集型产业占主导的产业结构转变,而上市公司作为我国各产业部门的重要组成部分,则首当其冲.本文运用产业关联分析方法,从实证的角度(利用2001年和2008年我国沪市上市公司行业数据),通过计算和分析各产业部门的影响力系数和感应度系数区分产业关联类型,分析我国上市公司产业结构关联特征,揭示产业结构的变迁趋势和存在的问题,进从产业指引政策、退市及主营业务转型三方面分析其对上市公司产业结构调整的影响.     

日本政府是如何推进产业结构优化升级的

第二次世界大战后，日本经济奇迹般地复苏、崛起，用了不到20年的时间就成为世界经济强国。日本经济腾飞之“谜”，是多种因素共同作用的结果，而其中非常重要的一条，就是日本政府重视宏观经济的调控，强化产业政策的引导，适时调整产业结构，不断促进产业结构的优化升级，从而塑创了经济发展的竞争优势。一、衰退产业的调整政策日本政府认为，经济运行永远是动态的，一些产业的兴起成长，必然有另一些产业在衰退。政府的任务是及时调整，避免更大的损失。战后，日本国内最早呈现衰退的是煤矿业和纺织业，它们曾是战后初期带动经济恢复和自…