完善税收执法责任制七点思考

一、明确执法责任制的内涵。以责任制体系为基准,认真履行各自职责。税收执法责任制,即是依法确定税收执法主体资格,明确税收执法责任,规范税收执法程序,考核税收执法质量,追究税收执法过错的执法监督制度。笔者认为,税收执法责任制的这一概念在实践中是指:税收行政管理系统在税收执     

关于规范税收执法问题的探讨

规范税收执法是依法治税的重要一环，推进依法治税必须规范税收执法。从我国当前现实的税收征管情况出发，规范税收执法做好的工作是重视和完善对税务公务员的有效的激励；制定和实施税收执法的操作规范；强化权力制衡，增强税收执法监督的有效性；坚持权责对等，建立和完善税收执法责任制。     

推行税收执法责任制电子化考核的建议

税收执法责任制电子化考核,是在信息化建设快速发展的新形势下,依托现代信息技术,科学设定考核内容及方案,建立起环环相扣的执法管理运行机制和权力运行监控机制,形成的一套严密的税收执法责任制考核系统。推行税收执法责任制电子化考核机制,有利于税收执法责任制的贯彻落实,有利于提升税收执法能力和税收管理水平,是适应新形势发展的必然要求。一、科学确定考核指标,完善考核评价体系建立一套科学规范的税收执法责任制电子化考     

推行税收执法责任制的研究

推行行政执法责任制是维护法律尊严,促进违法必究,保障法律面前人人平等,防止人民赋予的权力异化的有力措施。推行税收执法责任制对实施依法治国方略、落实依法治税政策,具有重要的现实意义。 一、推行税收行政执法责任制的必要性 执法责任制是指依法确定执法主体资格,明确执法职责,规范执法行为,追究违法执法责任,加强执法监督的制度。     

试析税收执法内控机制

税收执法内控机制的建立对于推进依法治税、防范和规避执法风险具有重大意义.建立税收执法内控机制的具体思路是继续加强制度建设,建立税收执法风险防范体系,健全监督检查管理体系,深化税收执法责任制,进一步完善配套措施.     

永立潮头鼓风帆－－太谷县国税局全方位大力推行税收执法责任制纪实

新的税收征管模式建立以来,特别是推行税收执示责任制以来,我们太谷县国家税务避紧紧围绕国税工作中心,以“提高执法素质、强化执法责任、夯实征管基础、严格责任追究”为主线,通过提高思想认识和素质,明确执法依据和目标,规范执法行为和程序,严格执法责任和考核,在全国大力推行税收执法责任制。经过连续几年的不断实践,初步形成“税收行政法制化、税收征管规范化、执法目标责任化、税务执法公开化、税收秩序优良化”的税收法制建设体系,有力地促进了各项税收征管工作,全局连年超额完成收入任务。1999年在宏观经济运行趋紧、重点税源严重下滑的情况下,仍然保持了较快的入库制度,为完成全年收入任务打下了较好的基础。     

以执法责任制为载体全面规范执法行为

近年来，焉耆县国税局坚持依法治税、从严治队的指导思想，把执法责任制作为推进依法治税的突破口，从定岗定责入手，在检查考核上下功夫，在过错追究上抓落实，在健全配套机制上求完善，初步建立了一个执法责任明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的执法运行机制。     

对税收执法责任设定问题的认识

本文对现行税收执法责任设定中存在的问题做了具体分析,并就如何科学设定税收执法责任提出建议。即要结合税源专业化管理新模式的推行,遵循权责统一、能责匹配的原则,充分考虑税收执法人员的专业能力、部门职能分工、制度执行的客观条件、纳税人的法律遵从责任等因素,科学界定税务干部应承担的税收管理职责,正确处理好加强征管、履行职责与防范税收执法风险的关系。     

规范基层税收执法 防范税收执法风险——访浙江省国家税务局局长周广仁

2001年8月,在全国税务系统依法治税工作会议上,时任青岛市国税局局长的周广仁以税收执法责任制为题进行经验交流发言。十年后,同样的会场,再议"依法治税",浙江省国税局局长周广仁感慨万千:"依法行政是政府工作的基本准则,对任何执法单位而言都意义重大,具体到税务机关,就体现为依法治税。依法治税是税收工作的灵魂,依法行政是税收工作的生命线,我们在任何时候都要牢记这两点。"     

做好税收执法监察工作

税收执法监察是税务纪检监察部门运用国家赋予的职责和权力，依法对税务机关及其工作人员的税务行政执法行为和履行职责情况进行的监督检查。税收执法监察是规范税务机关及税务工作人员的税收执法行为，促进依法行政，保证国家税收法律、法规的正确实施的有效途径。因此，税收执法监察工作应从以下几方面抓起：     

推行税收执法责任制的现实思考——学习《全国地税系统税收执法责任制岗位职责工作规程范本（试行）》和“两个办法”等文件的体会

按照“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作指导方针，国家税务总局在深入调查研究、广泛征求基层意见和总结各地经验的基础上，先后制订了《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》（以下简称“地税范本”）、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》，修订了《税收执法过错责任追究办法》（以下简称“两个办法”），形成了税收执法责任制的统一框架和制度体系，为在全国地税系统推行执法责任制打下了理论基础。笔拟在深入学习、认真思考和总结归纳的基础上，结合基层税务机关实际，就税收执法责任制的推行谈点肤浅理解，作些粗浅探讨。     

谢旭人在全国税收执法责任制工作会议上强调：深入推行税收执法责任制

在6月28日召开的全国税务系统深入推行税收执法责任制工作会议上，国家税务总局党组书纪，局长谢旭人要求全国税务系统深入推行税收执法责任制，全面提高依法治税水平。     

试论影响税收执责任制推行的因素及对策

税收执法责任制，是伴随依法治税思想的确立和征管改革的发展由基层兴起的一项税收法治建设工作。此项工作在一些地方已取得了初步成效 ，也得到了国家税务总局的肯定。但是，由于税收执法责任制还处于起步阶段，全国尚未统一规范，各地对此的认识不尽统一，进度也不一致，显得有些“空泛无力”。究其原因，既有责任制本身的问题，也有税务机关及其税务人员（以下统称征税人）的素质问题，还有社会环境问题。对这些问题进行实事求是的分析，找出问题的症结，提出解决的办法，是推行税收执法责任制面临的一个新课题。     

税务基层推行税收执法责任制存在的问题及对策

国务院在《关于全面推进依法行政的决定》中明确提出要“积极推行行政执法责任制和评议考核制，不断总结实践经验，充分发挥这两项相互联系的制度在行政监督中的作用”。根据安徽省国家税务局《关于全面加强税收法制工作的意见》，安徽省歙县国家税务局自２００２年７月１日起在该县全面推行了税收执法责任制。从两个多月的运行情况看，有积极的方面，也存在着一些问题。一、税收执法责任制的推行对国税干部的触动歙县国税局在２００２年上半年制定了《歙县国税系统目标管理考核办法》，６月初，又通过自上而下，自下而上反复讨论修改，制定了《歙县国税局基层分局岗位责任制考核办法》，并与《歙县国税局执法过错责任追究实施办法》有机结合起来同时运作。该局还及时与每个分局执法人员签定了《税收执法责任书》。通过以上举措，既明确了各个岗位的工作职责，工作规程，又保证了执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣，相互制约。切实做到“谁的权力谁行使，谁的职责谁履行，谁的责任谁承担，谁出问题追究谁”。７月份该局对全县８个基层分局、１个直属分局实施了岗责体系考核，对３９项执法不到位的责任人依《责任追究办法》进行了经济惩戒，并对责任单位和责任人在全县进行了通报。推行执法责任制...     

中央银行金融执法责任制的内容

金融执法责任制,是中央银行根据依法监管的要求,以明确执法责任为前提,以执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求,以评议考核和责任追究为监督保障的金融执法责任制度.以此为依据,金融执法责任制的基本内容应包括以下几个方面:     

基层外汇执法难在何处

通过现场和非现场检查，依法对违反外汇管理法规、政策的单位和个人进行处罚，是国家赋予外汇管理局的一项基本职责。但在具体的外汇执法过程中，基层外汇局遇到不少问题。     

税收执法规范化是税收管理的内在要求

税收执法行为必须遵守合法性、合理性和效率性原则。当前税收执法中存在的主要问题是：现行税法体系存在缺陷、基层税收执法行为不规范、税收信息化建设步伐滞后、基层税务人员行政执法能力存在缺陷等。对此,必须加强税收立法工作,完善税收法规,为规范税收执法提供法律保障;完善税收程序机制,为规范税收执法提供程序保障;加强税收信息化管理,为规范税收执法提供信息保障;提高执法人员素质,实施执法责任追究制度,为规范税收执法提供制度保障。     

税收柔性执法探析

税收柔性执法存在着缺乏普遍心理认同、制度不够完善及其与依法治税的关系未能厘清等问题。完善税收柔性执法需要从三个方面进行,即在观念层面促使征纳双方心理认同与悦纳,在制度层面完善机制制度建设以规范柔性执法实施,在技术层面提升柔性执法能力以实现法律效果与社会效果的有机统一。     

杜绝税收执法随意性的有益尝试

在当前的税收征管工作中，还不同程度地存在税收执法的随意问题。一是考评税务人员工作绩效的主要标准还没有规范化，考评可比性较差；二是严格执法的考核指标不够具体；三是对基层征收单位和税务人员业绩的考评缺乏全面性，考核指标往往看重的是收入计划完成的如何；四是评定税务人员业绩的活动缺乏公开性。     

依法治税重在治权

依法治税，重在治权。当前我国在依法治税实践中存在着税收立法不完善、税收执法不规范、税收司法不作为、行政干预屡纠不绝等问题，须采取措施加以解决。