买方市场对电信经营的一次挑战

继政企分开,邮电分营后,电信结构重组已经开始把电信改革推向市场竞争的纵深领域。它涉及千家万户,影响现代人的生活节奏。那么具有鲜明市场取向的电信重组,对普遍关注的电信服务将带来什么样的变化?是否可见如下走向:     

浅谈如何加强邮电基本建设财务管理

自改革开放以来，电信电讯事业迅猛发展，邮电企业经济效益有了一定的提高，尤其是当前邮电业正适建设高峰期，邮电基本建设发展迅速，规模不断扩大。但同时我们也应该看到，邮电基本建设管理特别是在基建财务管理上还存在着许多问题，影响了基建工程的质量和速度，进而也影响到邮电企业经济效益的进一步提高。所以，当前加强邮电基本建设财务管理就显得十分迫切和必要。一、做好邮电基建财务管理的基础工作要制定一套规范化的基建财务工作标准，使各项日常工作有章可循，这个标准应包括基建财务管理工作的职责、范围、内容及具体要求，明确…     

在市场经济条件下寻求邮电企业职工教育可行之路

随着我国市场经济体制的建立及运行,各产业经济结构和体制正面临着严峻的变革,这种趋向势必对邮电企业产生强大的影响,邮电企业也必然进入市场并直接参与市场竞争,这是市场经济发展的必然规律。而作为邮电企业职工教育,企业的生存与发展,是起着“十年树木、百年树人”的基础工程。更要主动适应这一变革的需要,并结合本企业发展的实际,进行有理有节的改革与调整。如何使职工教育部门为企业的发展创造出最大的效能?这是摆在做教育工作者面前的一个新的课题。     

为什么让邮政啃骨头

邮政的妤日子似乎一去不复返了。想想90年代之前，搅在一个大锅里吃饭的邮政和电信，还是邮政补电信；90年代之后虽然是电信开始补邮政，但到底是一家人，在一个锅里吃饭，有你吃的，自然也少不了我的。但是1998年邮政、电信分家之后，邮政142个亿的巨额亏损突然摆在了人们面前。这个巨大的“包袱”使邮政必须审视自身。这一审视的结果是发现：自己碗里的已经不多的“肥肉”正在被人家快速地瓜分着。     

近期通信技术依靠技术进步的对策刍议

邮电通信技术是邮电科技的一个重要组成部分。它在十年来邮电改革和建设中为邮电通信事业的迅速发展作出了许多重要的贡献。但是,今后的工程技术怎样发展?一个重要的方针就是要依靠技术进步。技术进步的形式是多样化的,就目前采说我国通信技术的发展必须重视采用新的科学技术的成果。形式上主要是采用技术开发,技术改造(包括技术引进)。     

公司治理：自然垄断行业改革新视角

自然垄断行业改革的三种模式 从行业特征来看,电信、电力、铁路运输、邮政、自来水、煤气供应、航运等基础设施产业被公认为自然垄断产业。从国家对国民经济的战略部署看,国有经济也要在关系国家安全和国民经济命脉的电网电力、石油石化、电信、航运等重要行业和关键领域保持绝对控制力，因此，在相当长的一段时间内，自然垄断行业将会由国有经济主导。     

邮政产业属性界定及其政策含义

本文认为,邮政产业的信函传递网、实物配送网、邮政汇兑网不存在显著的纵向关联;长途信函传递网具有一定的规模经济与较弱的范围经济性,而实物配送网与邮政汇兑网则不具有进入与退出的壁垒,邮政产业不具有自然垄断形成的条件。这一理论的实践含义是邮政产业的重组改革不宜简单采用电信重组的以拆分为主要形式的反托拉斯政策,而应对邮政实行三网分离的分类管制政策。     

英国电信产业的放松管制和对主导运营商BT的再管制

自 1 980年起 ,英国电信产业先后实施了邮政、电信分离 ,建立独立的管制机构 ,对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商———英国电信公司 (BT)实施包括价格上限管制在内的一系列管制 ,促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前 ,我国电信产业同样面临着放松管制以及放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟对英国电信产业 2 0余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析 ,以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。     

英国电信产业的放松管制和对主导营商BT的再管制

自1980年起，英国电信产业先后实施了邮政、电信分离、建立独立的管制机构，对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商－－英国电信公司（BT）实施包括价格上限制在内的一系列管制，促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前，我国电信产业同样面临着放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟以英国电信产业20余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析，以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。     

我国农电管理体制改革的模式与选择

我国农电事业改革与发展现已进入一个新的发展阶段,农电体制改革面临的主要问题是要理顺国家、省、地、县四级农电管理体制,明确农电的政府管制、监管、行业管理及企业管理职能。县为实体是农电体制改革的核心,公司化改组是农电体制改革的方向,培育和建立农村电力市场是农电体制改革的最终目标。当前,农电体制改革应根据我国国情,选择不同的农电管理模式以适应农电事业的发展。     

坚持国有企业的改革方向推进现代企业制度的建立

坚持国有企业的改革方向推进现代企业制度的建立刘顺平国有企业改革,既是关系到社会主义市场经济体制建立和国民经济发展的重大问题,也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。本文仅就如何坚持国有企业改革方向,积极稳妥地推进现代企业制度的建立,谈谈粗浅的认识。...     

论电力体制改革煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志。过去电力工业一直实行垄断经营 ,2 0世纪 80年代 ,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革。中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革 ?从 90年代初开始进行了许多研究、探讨。在 1997年之后 ,随着市场经济体制的初步确立 ,中国到底应该采取哪种市场经济体制成为争论的焦点 :是日本和韩国的政府主导型市场经济体制 ,还是美国的自由市场经济体制 ?经济学家的目光集中到政府对于某些所谓“制高…     

公司治理:自然垄断行业改革新视角

自然垄断行业改革的三种模式从行业特征来看,电信、电力、铁路运输、邮政、自来水、煤气供应、航运等基础设施产业被公认为自然垄断产业。从国家对国民经济的战略部署看,国有经     

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党的十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。从现在起到下世纪的前１０年，是我国改革和发展的关键时期。在这个时期，要努力建立起比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。要解决好这两大课题，最重要的是必须不失时机地推进国有企业的改革和发展，使国有企业改革取得突破性进展。搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。特别是在当前国际政…     

建立现代企业制度,必须重视建立监督制约机制

依据党的十四届三中全会《决定》精神,年初总公司工作会议提出了陆上石油工业深化改革,加快发展的目标、任务和要求,并就逐步建立现代企业制度和计划投资体制、财务体制等方面的改革提出了实施方案。在建立社会主义市场经济体制中,石油企业的改革方向是转换经营机制,逐步建立现代企业制度。纪检监察工作如何适应这个新的改革形势,从国家和石油工业改革、发展、稳定的全局来认识和把握反腐败与纪检监察工作,这是一个很现实的重大问题,需要我们认真加以思考。我认为,首先应当积极做好以下两个方面的工作: (一)要紧密结合各项改革措施和新的经营政策的实施,多做超前的工作。建立社会主义市场经济体制是一项开创性的事业。在深化企业改革,进行企业制度创新过程中,总公司和石油企业出台的改革措施和新的经营政策,不可能一开始就很完善。在企业内部约束机制不健全的情况下,往往有人利用职权钻空子,打着改革的旗号,追逐非法利益,侵吞国家钱财,而     

如何做好机构改革中的档案管理工作

机构改革是我国政府体制和行政体制改革的一项重大而紧迫的任务。政企不分、机构庞大、人员臃肿、效率低下、不仅直接阻碍改革的深入和经济的发展，也严重影响党和群众的关系。因此，加快机构改革事关全局，势在必行。这次的机构改革与历次机构改革相比，无论力度、深度都...     

应关注"债转股"的负面效应

一、“拨改贷”政策实施的正效应自 80年代中后期 ,我国在固定资产的投资体制上作出了重大改革 ,改变过去国有企业新建和发展完全依靠中央和各级地方财政拨款的旧体制。变财政拨款为国有商业银行贷款建设 ,这就是我国投资领域的重大举措 :“拨改贷”政策的实施。但是由于改革投融资体制并非是一个方面的问题 ,并不是仅把拨款改为“贷款”一切问题就能解决。还有一些诸如企业资本金、企业经营自主权、企业核心体制、企业运行机制、企业的产权体制和企业发展与约束问题等多项政策的整体配套。仅靠单项政策推进很难达到改革的目的。对于实行“…     

竞争机制与网络产业的规制改革

能否以及如何在铁路运输、电信力、城市公用事业等网络产业引入竞争机制是我国经济体制改革攻坚阶段面临的一个重大而富有挑战性的课题。本文分析了我国网络产业现行体制的弊病以及垄断对其规模经济和范围经济的损害，就该类产业引入竞争机制，弱化其对特定传输网络的依赖，从而通过强化市场机制和厂商内在激励改进其供给效率提出了政策建议。     

总体设计 突出重点 规范运作 搞好服务——煤炭部社会保险事业管理局局长王晓琪答本刊记者问

健全的社会保险事业是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分,是保持稳定、促进改革和发展的主要条件。根据国务院的批复,煤炭行业社会保险实行行业统筹,并已进入启动、运作阶段。对此,本于记者就有关部问题采访了煤炭部社会保险事业管理局局长王晓琪。 记者:改革开放以来,随着国营企业退休费用社会统筹试点工作的逐步推行,多数国有重点煤矿参加了当地的养老保险统筹。现在国务院批准包括煤炭行业在内的11个行业实行社会保险行业统筹,这可以说是我国社会保险事业改革中的重大结构性调整。请您谈谈煤炭行业实行社会保险行业统筹的     

加快国企改革的脚步--谈深化国有煤炭企业改革

党的十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是具有里程碑意义的一个纲领性文件,必将对国有企业的改革与发展产生极其深远的影响。加快国有企业的改革与发展,是实现党的“十五大”提出的跨世纪宏伟目标的重大举措,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础,是建立和完善社会主义市场经济体制的重大步骤。四中全会作出的《决定》,明确提出国有企业改革和发展的主要目标和指导方针,并对国有企业改革和发展的若干重大问题作出具体明确的规定。这就为下一步国有企业的改革与发展,指明了方向。我…