由“深沪”模式看中国未来国有资产管理体制的改革思路

1992年和1993年深圳市和上海市最先成立了以市委、市政府主要领导和有关部门主要负责人组成的国有资产管理委员会,首次建立了以国资委、经营公司、企业三者之间相互作用与监管的国有资产管理模式,到1999年底,全国已有十几个省市相继按此模式建立起了国有资产管理体制,被称为“深沪”模式。“深沪”模式基本上形成了国有资产管理委员会、国有资产经营公司和国有资产控股(参股)企业“三个层次”的国有资产管理体制。“深沪”模式在中国国有资产的管理方面虽然有了重大的进步,但就长远来看要让“深沪”模式发挥其应有的作用,并深入改革,中国国有资产管理领域仍存在有明显不足,作者对此进行了分析,并提出了一些中国未来国有资产管理的改革思路。     

试论高校国有资产管理与财务管理的关系

随着我国公共财政体制改革的推进,国有资产管理越来越受到各级政府的高度重视,2006年财政部颁布了《事业单位国有资产管理办法》,管理办法中指出事业单位国有资产管理应遵循"资产管理与财务管理相结合、资产管理与预算管理相结合、实物管理与价值管理相结合"的基本原则.国有资产要做到以上的管理结合,需要相应的组织管理路径支撑,那么明确国有资产与会计"资产"的内在关系,理清国有资产管理与财务管理在管理目标和业务流程方面的联系,是构建科学的高校国有资产管理体制的思路基础.     

企事业单位国有资产管理体制模式研究

随着时代的发展,经济水平也被提升到了一个新的高度.企事业单位是拉动我国经济的主要经济体制,它是国有资产管理体制的重要组成部分.国有资产管理是作为我国经济体制改革中最重要的内容之一.本文综合分析了企事业单位国有资产管理体制模式,首先论述国内企事业单位国有资产管理体制的模式的发展现状;接着论述了企事业单位国有资产管理体制模式的意义;最后对企事业单位国有资产管理体制模式所涌现的问题.     

新形势下的国有资产管理体制改革问题浅析

国有资产的改革有力地推动了我国经济的快速增长。目前,我国正处于国有资产管理体制改革的转型时期。在国有资产管理体制改革方面还存在着不少问题。本文首先概述了国有资产、国有资产管理体制的主要内容,简述了我国国有资产管理体制改革的发展历程,着重分析了目前国有资产管理体制改革存在的问题及相关应对的策略,旨在对我国国有资产管理体制改革取得一定的启示作用。     

优化改善国有资产管理体制的经济学探析

深化国有资产管理体制改革,对于发展和壮大我区国有经济,推进我区国民经济持续、健康、快速发展,也有着重要意义.不断加强和改善我区国有资产管理,不仅对维护我区国有资产的安全与完整,促进国有资产的保值增值有着重要的意义.在目前,我国理论界对国有资产管理的研究比较欠缺,一些关于国有资产管理体制的创新和研究也相对较少.本文将对我国国有资产管理体制的发展变化历程做出一些回顾,并对深化国有资产管理体制改革的意义与途径提出的个人看法.希望能够对国有资产管理体制创新有所借鉴.     

MBO在我国的变异及其危害

目前,我国国有资产管理体制改革处于探索阶段,制度环境尚不健全,与成熟的市场经济国家相比,MBO在我国发生了重大变异,一些地方借MBO加速变卖国有资产,造成了国有资产流失.如果不尽快廓清MBO概念,规范MBO行为,对国有资产保值增值、国有经济控制力甚至是国有资产管理体制改革,可能形成灾难性冲击.     

完善国资管理体制

必须准确理解、全面把握国资管理体制整体设计的精神实质,避免误解、误读、误导我国国资管理体制改革历史与现状我国国资管理体制改革的历程我国国有资产管理体制改革是同整体经济体制改革紧密相连的。随着我国经济体制从计划经济逐步向市场经济的转轨,我国国有经济管理体制的发展方向也是"三化"(市场化、集中化、法治化)"三分开"(政企分开、政资分开、国有资产所有权与企业法人财产权分开)。大体经历了四个阶段:第一阶段(1988年之前),计划经济体制下国有企业管理阶段,其主要特点是政府各     

扶贫贴息贷款“五难”问题及对策思考

扶贫贴息贷款是一项政策性贷款,具有区域性、低利性和长期性的特点.作为商业性贷款的有益补充,经历了多次的划转.1998年5月以前曾划转到农业发展银行代理,但因金融机构管理体制改革的需要,1998年5月份又重新划归到农业银行管理,实行"政策性贷款、商业化管理"的模式,即既要执行党和国家的扶贫政策,又要按商业银行的商业化管理要求和<贷款通则>来运作,体现贷款的"效益性、流动性、安全性".     

透视国有资产管理体制改革

如何构建高效的国有资产管理体制是国有企业改革过程中的关键环节.改革开放以来,国有资产管理体制也发生了很大的转变.本文通过回顾国有资产管理体制改革的背景与过程,并在综述新型国有资产管理体制基本框架的基础上,深入分析新体制的优势与不足,并提出相应的解决建议,旨在为我国未来的国有资产管理体制改革提供理论借鉴与经验参考.     

新时期我国民航业国有资产管理面临的挑战与对策

我国民航体制改革几经周转,初步建立了有利于锻造国有民航竞争能力的新型民航体制,其中重塑国有资产所有权代理关系的举措进一步明确了国有资产管理主体,也将国有资产管理带入市场导向的新阶段。在企业获得更多自主经营权的同时,国有资产面临企业经营风险外部化的挑战,进一步完善和规范"两级政府、三级管理"体制内部关系是保证有效管理国有资产的关键。     

行政事业单位国有资产管理改革四巨变

2006年,财政部颁布35号和36号部长令即《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》.这两个办法的出台,为正在探索深化完善财政管理体制改革的黄石财政送来了及时雨.在此之前,黄石市财政先后启动和完善了非税收入收支两条线改革、部门预算管理改革、国库集中支付制度改革、政府采购管理改革,基本建立起了政府公共财政收支管理体系.但由于行政事业单位在长期履行公共管理和公共服务过程中积累的大量资产没有实行集中规范管理,特别是各个部门单位资产占用不均,部分单位存在将国有资产部门化、部门资产利益化、利益分配个人化的现象,个别单位不规范处置、出售、出租国有资产导致国有资产流失时有发生.这种条块分割式,国有资产"部门单位所有制"的管理体制,既影响到财政二次分配的原则公平,也不利于政府有限公共资源利用效率的提高.国有资产管理规范问题一时成为社会关注的热点和矛盾的焦点.为了完善公共财政管理体系,财政部门争取到了市党委政府的支持,全面启动了全市行政事业单位国有资产管理体制改革,取得了四个方面的成果.     

沪深300股指期货市场功能发挥的经验研究

2010年4月16日,沪深300股指期货正式启动.现选取沪深300股指期货上市前后各两年(2008年4月15日-2012年4月16日)的期货、现货价格数据和交易量数据,通过分解交易量的方法,运用EGARCH模型检验沪深300股指期货的市场稳定功能;运用VECM模型检验其价格发现功能.结果显示,推出两年后,沪深300股指期货确实在一定程度上发挥了市场稳定与价格发现的功能.总体而言,沪深300股指期货虽然仍有改善的空间,但它却是我国在金融衍生品交易领域的一次成功尝试.未来我国进一步推出其他类型的金融衍生品,应当充分借鉴沪深300股指期货的成功经验.     

中国市场经济转型下提高国有资产管理效率的途径研究

市场经济转型下国有企业在我国发挥着巨大的作用.社会主义市场经济转型下国有资产管理体制仍具有国有资产管理目标尚不明确、分级管理界限模糊,责权利失衡、政企不分等问题.随着国有资产管理体制改革的深化,这些问题都影响着国有资产管理的效率.文章提出国有资产管理必须严格遵循企业发展规律、重点加强管理人员的激励机制、提高国有资产流转效率、构筑和完善自上而下的激励和约束系统、进一步理顺国有资产监管职能等途径提高国有资产管理效率.     

借鉴“深圳模式”构建长治市行政事业单位国有资产管理体系

在建立公共财政的过程中，对行政事业单位国有资产管理体制改革的研究相对滞后。目前，我国有的地方已率先进行了改革实践，本文拟通过分析深圳改革模式，结合我市行政事业单位国有资产管理的改革实践，提出构建我市行政事业单位国有资产管理体系的建设。     

国有资产委托经营与监管研究

国有资产管理问题是具有普遍性的世界问题,尽管各国都有可资借鉴的成功经验,但也都同时存在着难以解决的棘手问题,没有一种适应所有国家的统一模式.我国自建国以来,企业的国有资产已形成4万亿元以上的规模。如何根据我国国情,建立起具有中国特色的国有资产经营、监管体系,使国有资产保值、增值,充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用,是完善社会主义市场经济体制的重大任务,是深化经济体制改革亟待解决的攻关问题,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。     

行政事业性国有资产绩效管理探析

在行政事业单位日常管理工作中,行政事业性国有资产管理属于重点工作,但是部分单位受到"重视资产预算、轻视资产管理"思维的影响,造成资产管理的质量和效益不佳.在财政管理体制改革的背景下,尤其需要加强行政事业性国有资产绩效管理工作.本文分析了行政事业性国有资产绩效管理过程中存在的问题,并提出相应的完善措施,以供参考借鉴.     

如何加强行政事业单位国有资产管理

在我国经济体制改革的内容中,关于国有资产的管理内容一直是热点问题,不论是理论界还是实务界都对行政事业单位国有资产管理这一课题进行持续的研究.因行政事业单位国有资产所占的比例较大,所以对于其进行科学而合理的利用就显得很重要.而如何加强行政事业单位的国有资产管理,实现其保值增值就成为了研究的重点,具有更为实际的意义.     

金融体制改革背景下地方国有资产管理的强化

在金融体制改革的大背景下,地方国有资产管理面临一系列的新问题、新情况,如何做好地方国有资产管理工作、实现地方国有资产保值增值成为当前社会亟待解决的重要课题.鉴于此,本文分析了金融体制改革背景下地方国有资产管理存在的问题及其原因,并就如何加强地方国有资产管理提出了几点建议和对策,希望能为地方国有资产管理工作提供有益借鉴和参考.     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国国有经济体制改革的不断深入,促使我国财政管理部门不断加快现代化改革进程,同时我国对各单位的管理模式提出了更高的要求,而行政事业单位作为我国财政统筹管理的重要组成部分,应该加强对国有资产管理的重视程度,对相关制度做到优化完善,从而使得行政事业单位对国有资产的管理方式更加规范化、严谨化、科学化.但是目前我国行政事业单位在国有资产管理上还存在着许多问题,诸如单位管理者对国有资产管理的重视度不足,管理中的引用软件与实际执行过程中的资产管理需求不相符以及资产管理人员的综合素质较低等都是制约国有资产管理的重要因素,因此,行政事业单位应该对此进行格外重视.本文试从加强行政事业单位国有资产管理的重要意义进行阐述,分析新政事业单位在国有资产管理中存在的不足,并提出相应的改革措施.     

浅析行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

21世纪经济为第一生产力,在市场经济化的背景下,我国国有资产得到了较大幅度的增长,有效的国有资产管理是不断提高我们生活质量稳定性的最有力的保证.所以对国有资产实行管理是当今行政事业单位事务管理必不可少的重要任务之一.国家不仅要保持国有资产的稳定性,而且也要建立一套与国有资产管理相适应的、行之有效的管理措施,才能充分发挥国有资产的经济效益和社会效益.近年来,由于受经济体制改革的冲击,诸如,管理机制缺失、法制漏洞、认识偏差等多种因素的制约,阻碍了对国有资产的有效管理,从而导致了国有资产的严重流失,为此,针对行政事业单位资产管理存在的矛盾和问题,本文特地进行了以下有益探索.