财政部将出台国有企业资产与财务管理新举措

财政部部长项怀诚在全国企业资产与财务管理工作会议上表示 ,支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求 ,国家财政部将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想 ,通过对有关财税政策和国有企业资产与财务管理方式的调整 ,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资源配置方面 ,对优势企业 ,通过重组上市、并购等方式 ,实现国有资本的优化集中 ,放大国有资本功能 ;对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖 ;对部分企业的国有股实行减持变现 ,用于建立中国社会保障基金。在收入分配方面 ,逐步建立健全企业经营管理者的激励和约束…     

国有资本也要追求回报

国有资本是我国劳动人民多年来通过艰辛劳动积累起来的,是全国人民共同所有的财产。在推进国有企业改革中,国有资本应如何定位,在哪些行业和领域有优势?国有资本的管理体制如何改革,如何克服多头管理而实际上无人负责的弊端?如何避免国有资本成为“唐僧肉”而被人吞食,实现国有资本的保值增值?如何经营国有资本创造财富,为社会谋取福利?这些都是人们非常关心的话题。资产与资本由于历史的原因,我们以往对资本避而不谈,将资本和资产一直混淆在一起,造成了认识上一定程度的混乱不清,实践中也存在着诸多弊端。改革发展到今天,随着现代产权制度…     

租赁经营是提高场办企业经济效益的有效途径

中共中央十五届四中全会关于国有企业改革的重大决定,指明了国有企业的改革发展目标,是目前国有企业经济持续、快速、健康发展的根本保证。近两年来,63团党委对团办企业实行租赁承包经营,有力地促进了农场经济发展。对进一步推动农场的经济改革和机制创新,起到了积极推动作用。一、63团租赁经营试点取得明显的成效租赁经营,是企业按照所有权与经营权相对分离原则,出资方将企业的使用权限,有条件、有偿还的让渡给承包者。通过招标方式与承租人签订合同,将企业的资产交付给承租人经营管理,租赁者并出具一定数量可抵押资产,并付租金,自筹资金,…     

农发行价值导向的 财务管理体制改革实践

正财务管理体制改革采取"3+N"的实施步骤,2019年为起步之年、2020年为攻坚之年、2021年为建成之年,2022年及以后年度持续提升。农发行作为政策性银行,具有政策性金融履职和国有资本保值增值双重价值目标。近年来,随着内外部环境变化,政策性金融履职要求不断提高,国有资本保值增值压力不断加大,政策性银行价值目标持续承压。财务管理是企业价值管理的重要手段,2019年,农发行根据现代银行发展规律,结合自身改革发展实际,围绕价值导向,出台了《财务管理体制改革方案》,对新时期财务管理职能定位、改革目标、内容和路径进行了明确,为财务管理进一步服务农发行价值创造绘就了改革蓝图。     

国有企业财务管理体制改革谈

国有企业是我国国民经济的主导力量，国有企业的管理历来是我国政府经济管理工作的重点。改革开放特点是十四届三中全会以来，国有资本管理体制发生了显著变化，国家作为出资人对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观调控者行使的行政管理职能逐渐分离，国家对国有企业管理的内容也由原来的资产管理转变为资本管理。国有资本管理体制的变化带来了一个新的课题，就是在社会主义市场经济条件下和现代企业制度下如何加强对国有企业的财务管理，笔者试图对这一课题作些分析。     

以资产证券化实现国有资产的保值增值——哈投集团的资本运营之路

随着市场经济的不断深化发展,资产证券化已经逐渐成为了金融工具和金融产品创新的主要内容之一,尤其是国有企业资产证券化对国民经济发展有着十分重要的意义。本文通过分析研究哈投集团资产证券化的实践,证明国有企业采用调整资本结构、推进股权融资、将国有资产注入上市公司等一系列资本证券化方式,是实现国有资本保值增值的和深化国企改革的重要举措。     

国有粮企改革重头戏:减员增效和结构调整

<正>《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》要求,分类推进国有企业改革,划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将其分为商业类和公益类。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目     

财政部企业国有资本与财务管理暂行办法

财企［２００１］３２５号 ２００１年４月２８日 第一章　总　则 第一条　为适应建立现代企业制度的需要,加强企业国有资本与财务管理,根据我国有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条　本办法适用于持有国有资本的各类非金融企业（以下统称企业）。金融企业国有资本与财务管理办法由财政部另行制定。 第三条　按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则,各级主管财政机关根据本级人民政府赋予的职权,负责企业国有资本与财务管理;企业按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度,承担国有资本保值增值的责任。 第四条…     

财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知

国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各中央管理企业: 企业应收款项包括应收账款、应收票据、其他应收款和预付账款,是企业的主要流动资产之一,其管理状况直接影响着企业的资产质量和资产营运能力。当前,企业存在应收款项数量较大、变现能力较差、周转速度较慢等问题,隐含着大量的坏账损失,影响了企业整体资产质量,导致企业虚盈实亏。为了加强企业内部控制,提高财务管理水平,根据《财政部关于印发<企业国有资本与财务管理暂行办法>的通知》(财企[2001]325号)的有关规定,企业应当切实加强应收款项的财务管理。现对企业建立健全应收款项管理制度问题通知如下:     

财政部：五大财税举措为小微企业“减负解困”

日前国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，意见明确了进一步扶持小微企业的五项财税举措，财政部将积极行动认真贯彻文件精神，着力抓好政策落实，切实支持小微企业健康发展。     

关于审计助力国有企业混合所有制改革的思考

随着国有企业混合所有制改革稳步推进，国家审计也面临着一系列挑战，如混合所有制改革会带来国有资产流失的风险，引入非国有资本将导致国有企业审计工作更加复杂，事后审计模式不能对国企混合所有制改革进行及时监管等。在深化改革的大背景下，国家审计需认清改革带来的考验，积极主动适应混合所有制改革的要求，从关注混合所有制改革的程序规范性问题、促进混合所有制企业法人治理结构建立与完善、促进混合所有制企业管控方式转变、深化国有企业人事制度改革、加大对混合所有制改革过程的监管力度、关注混合所有制改革的成效等方面进行应对，以便更好地发挥审计的监督和保障功能。     

国家作为出资者对国有企业的财务管理

社会主义市场经济条件下,国家作为出资者,其职能已经从社会管理者的职能中脱离出来.国家作为出资者,如何加强对国有企业的财务管理是现阶段国有资本管理改革中必须面对的一个新课题.本文分析了目前国有企业财务管理中存在的问题,提出了国家作为出资者要实现对国有企业财务的预期控制,必须明确国有企业的财务目标,建立合理的股权结构,建立科学的出资者参与重大财务决策的机制,建立合理的出资者财务激励机制,建立有效的出资者财务管理结构.     

构建国企市场化激励创新机制 推动国企可持续高质量发展

我国国有企业改革在所有制改革和现代企业法人治理两方面均取得了巨大成就,当前仍存在国企管理者市场化激励不足、国有资本产业结构优化的内在激励不足、国有企业技术创新内在激励不足等问题亟待解决。为实现我国国有企业可持续高质量发展,必须建立市场化的管理层持股和员工持股制度、建立市场化的国有资本产业结构优化激励机制、改革完善国企绩效考核和容错机制、构建国企民企战略合作共赢机制、推动混改企业公司治理的现代化并发挥国有企业的企业家精神。     

改制后粮食企业发展思路浅议

全国国有粮食购销企业改革历时五年，现在已经进入尾声，这次改革是粮食系统真正走向市场经济的一次根本性的变革。通过这次改革，绝大部分粮食企业职工通过工龄买断等方式实现了身份置换，绝大部分基层站所通过拍卖、转让等方式进行了资产处置，实现了资产人员双置换。从这个意义上说，这次变革是根本性的，对于粮食系统以后的发展势必产生深远影响。为保证粮食市场供求平稳，安置粮食企业职工，支持粮食产业发展壮大，各级政府在粮食改革过程中出台了一系列支持粮食产业发展的优惠政策。     

水利企业强监管防风险的问题与对策

全面深化国企改革,要求授权与监管相结合、放活与管好相统一。新形势下,水利部党组提出了"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调,对不断完善国有资产监管体制,加强企业风险防控,提高国有资本运行效率,促进国有资本保值增值提出了更高要求。从深化国有企业改革、落实水利改革发展总基调、推进事业单位发展、推进现代企业制度建立以及实现国有资产保值增值等方面阐述了新时期水利企业强监管防风险的重要性,分析了当前水利企业国有资产监管中存在的主要问题,提出了强监管防风险的对策建议。     

谈谈划拨土地使用权按比例补交出让金问题

谈谈划拨土地使用权按比例补交出让金问题杨志明随着国有企业改革步伐的加快，各地对组成股份有限公司和企业转让（兼并、破产等）这两种改革形式中的土地资产都作了处置，对原属划拨土地使用权的处置，其中一部分是采取补交出让金方式。目前，国家还没有出台企业改制中土...     

深化国有粮食企业改革发展的思考

正在国家推进国有企业混合所有制改革行业中,粮食虽属于商业类,同样被列入了改革的重点领域和国资主导类企业。近年来,地方国有粮食企业通过实施企业转换机制、职工转变身份、资产兼并重组、经营市场化等一系列改革发展举措,推进了企业的发展。但在新时代新的市场经济形势下,企业面临新的问题与挑战仍需通过进一步探索深化改革发展途径来解决。认识新形势下的改革发展定位,抉择改革发展方向在国企改革新要求下,地方     

江苏农村集体经济资产财务管理的思考

江苏是全国较早开展农村集体产权制度改革的省份之一,2018年获批推进农村集体产权制度改革整体试点省.规范农村集体经济资产财务管理是改革取得成效的重要保障,笔者基于省级农业信息监测村的调研,对如何完善省级农业信息监测村集体经济资产财务管理运行制度与模式,提出进一步提升发展对策.     

怎一个“产权”了得——国企改革分论坛综述

——改到深处,难在产权——要进一步建立个人责任追究制度才算出资人真正到位。——国有企业退出不一定要卖掉国有资本,只要退到股东层次,就是现代企业制度的雏形。对于地方政府来说,在这样一个重要过渡时期,不要急于把全部资产全都卖掉。——以股东的身份保持国有资本是一个重大的改变。     

推行财务科长委派制加强企业财务管理

近年来,为了推进国有企业改革与发展,国家出台了一系列改革政策和措施,使企业管理体制和经营机制发生了深刻变化.