山西运城市推进七项"群众满意工程"

一是推进“农村劳动力转移工程”，解决农民增收难问题。建立了“政府引导、市场运作、社会参与、内外联系”的转移机制，摸索出了“多渠道、经常性、小批量、多批次”的运作模式，让一大批农民通过外出打工致富。     

农村人才外流弱化了农村政治治理

农村政治资源和治理方式自改革以来已发生巨变。农村经济兴起是外源性的，外出农民打工经商回乡大量投资建房及创业，这在一定程度上减缓了农村经济的衰败。至今，几乎所有农民的家庭收入越来越多地依赖非农收入。一句话，正是在农村个体私有经济大潮的冲击下，农民的外出创业、务工，农民收入和就业的多元化，     

农村劳动力的外出就业及其对农户的影响——安徽省霍山县与山东省牟平县的比较分析

本文利用对安徽霍山县和山东牟平县农户的调查资料 ,就农村劳动力外出就业及其对家庭经济的影响进行研究。研究结果表明 ,在相对发达地区 ,农户的外出打工和非农业经营相得益彰 ,推动农户家庭总收入提高 ;而在相对落后地区 ,外出打工只是农户非农业经营欠缺的一种替代 ,对提高农户家庭收入优势并不明显。在相对落后地区 ,农民外出打工对提高农户低层次水平内的人均消费水平影响明显 ;农户的基本消费 (吃、穿、行 )随着家庭打工人数增加而比例下降。因此 ,农户外出打工人数的多少对提高农村家庭消费层次影响更大。流动人口外出就业对促进农村消费水平 ,从而推动经济持续发展具有积极作用。     

外出打工农民有五盼

外出打工农民有五盼最近，笔者在下乡调查中，同外出打工农民进行了接触，这些农民谈了外出打工时饱受的辛酸苦辣，同时，也对政府和有关部门以及农村集体经济组织提出了殷切盼望：（一）盼对外出打工农民加强引导和提供服务。近年来，农村劳动力外出打工的人员相当多，由...     

三大经济:农民增收的新亮点

云梦是湖北省面积最小、人口密度最大的县,人均不足7分田,且无山少水。基于这一县情,县委、县政府坚持以农村经济结构调整为主线,充分发挥当地剩余劳力多、能工巧匠多和人们经商意识浓的优势,顺应先后兴起的"打工潮"、"经商潮"的趋势,因势利导,加强服务,不断推动打工经济、农庄经济和流通经济的发展,逐步使三大经济成为当前我县农民增收的重要途径和农村经济发展的新亮点。2001年,三大经济给全县农民带来的收入8.42亿元,人均2105元,占农民人均纯收入的74.4%。我们的主要做法是:     

“打工经济”农民增收的新增长点

随着市场经济的深化和工业化、城市化向农村的扩散，农业就是种田搞饭吃的社会结构开始瓦解，生产要素、社会要素的流动空前活跃，由此衍生出来的“打工经济”正以其强劲的势头在农村经济这个大舞台上上演的如火如荼，并成为新时期农民增收的增长点。近期，我们采取全面调查和重点调查相结合的方法，并充分运用人口普查数据资料，对全县八镇一起进行了调查，并重点抽查了90个农户。     

回乡农民创业有“三难四盼”

近年来，随着农民“打工潮”的兴起，不少农民工在外学到了技术，积累了经验和资金，回农村发展种植、养殖业或开办企业的愿望日益强烈，希望各级政府部门尽快建立一套有利于外出农民工回乡创业的有效机制，出台相关鼓励政策，扶持农民工回乡创业，从而推动“打工潮”向“创业潮”的转变。     

"三夏"不见返乡潮

农谚有云:“收麦如救火”。眼下,正是“三夏”大忙时节,但在山东省五莲县,却没有像往年那样出现回乡帮工的民工“返乡潮”。在劳务输出大镇叩官镇,甚至还有不少农民在有组织地外出务工,一名青年农民说:“如今有了机械化,地里的农活妇女就招呼了。劳力趁农忙出去打工,找活儿还更容易些!”     

重视“返乡创业”增强县域经济整体发展能力

80年代中后期,中国出现了大规模的农民从封闭、落后的农村向现代化的大都市和经济发达地区流动的现象。这一现象的发生,使外出农民实现了劳动力与资源的优化配置。进入90年代中期,正当大量农民还在为“外出”奔忙时,一部分外出较早,并获得一定成功的成都者,逆出而归,回到家乡,开始进行办厂、开店等创业活动。虽然返乡创业者在返乡农民中所占的人数不多,但他们的创业行为却体现出返乡的积极意义和潜在的巨大力量。本文将对农民“返乡创业”对县域经济发展产生的影响以及政府在其中的作用问题进行探讨。     

为“田间管理合同”叫好

报载：今年以来，湖南省隆回县金石桥镇５００余名种田能手与２０００多名外出打工、经商、办厂以及缺少劳力和技术的农户签订了“田间管理合同”，为他们提供中耕、管水、防虫、治病等田间管理服务，真正让“外出的人安心挣钱，在家的人放心管田”。读罢此文，笔者为之拍手叫好。近年来，各地农村外出打工、经商、办企业的人越来越多，这对发展农村经济，加快调整产业结构起到了积极的作用，但也给当地农业生产带来了一些负作用。不少村组青壮年农民纷纷外出打工，留老人、妇女、孩子在家务农，导致农田经营管理力不从心，甚至抛荒，出现了…     

农村女性劳动力外出打工对农户收入的影响——基于辽宁省的实证分析

本研究利用辽宁省农调队2001-2004年4年农村固定农户跟踪调查数据(每年有1890户农户、6580个劳动力),采用面板数据模型,实证分析了农村女性劳动力外出打工对农户家庭收入的影响.结果表明,在所有农户家庭中,女性是否外出打工对家庭收入的影响是不显著的,但在只考虑有女性劳动力外出打工的家庭中,女性的外出打工收入对家庭收入的影响是显著的.说明农村女性劳动力外出打工虽然能提高家庭的收入,但并不是决定农户家庭收入高低的关键.导致这种现象的可能原因,一是外出打工的农村女性劳动力比重少;二是农村女性劳动力受教育程度普遍偏低,接受专业技能培训情况较差,影响了农村女性劳动力外出打工及打工收入:三是由于外出打工女性劳动力大部分没有专业特长,就业渠道多为劳动密集型行业和服务业.就业层次低且以体力劳动为主,收入低且不稳定.     

“保姆式”服务培育“打工经济”

灌南县百禄镇为外出打工实行“保姆式套餐”服务,激活了全镇“打工经济”。目前,全镇外出务工农民7800人,占劳动力的56%,年劳务收入7000余万元,全镇建起打工楼300多幢。该镇为抓好劳务输出工作,成立了三大服务中心,即“劳务输出信息服务中心”、“劳务输出培训中心”、“劳务输出法律援助中心”,对全劳力人数、文化程度、技     

关于农民外出打工问题的研究——对四川省长寿县农户的调查

农民外出打工问题是影响城乡经济发展和社会进步的重大问题。当前,日益汹涌的“民工潮”已引起了社会各界的广泛关注。为比较深入地研究这一问题,笔者参与了长寿县15个乡镇38个村125个村民组的6332个农户的劳动力外出打工情况的专题调查。通过调查发现,目前理论界普遍将外出民工称之为“农村剩余劳动力”的提法其实是很不确切的,因为当前绝大多数农村青壮年劳动力部把外出打工挣钱作为首选职业,绝大多数外出打工者并不是因无农可务而外出,而是弃农外出;相反,当前留守农村务农的正是那些因无力外出而“剩余”的老弱劳动力。因此,笔者在本文中概不将当前的外出民工视为农村“剩余”劳动力来谈论。     

中央对农民工落户城市不做统一规定

胡锦涛在2009年底中央经济工作会议上提到新生代农民工问题。所谓新生代农民工主要是指20世纪80年、90年后出生的农村人口，这批人目前在外出打工的1．5亿农民工里占到60％。新生代农民工的成长路径和他们的上一代有极大差异，他们出生后就上学，上完学以后进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。     

关于当前农业和农村经济有关政策问题的若干建议

作者认为 :“三农”问题是当前推进全面小康面临的最大问题。因此 ,应把扭转城乡居民收入持续扩大作为今后几年农村工作最重要的目标。同时 ,高度关注粮食安全、农产品价格上涨等问题。对此 ,作者建议 :一是继续清理各种针对外出民工的歧视性政策 ,为农民外出就业创造公平环境 ;二是继续加大政府对农村义务教育的支持力度 ,加快实行“两免一补”;三是对粮食产、销区的降免税幅度应更大些 ;四是继续加大财政对农业和农村的支持力度 ,切实改进对农业和农村经济的金融服务 ;五是改革现行的征地制度 ,既要着眼于控制耕地征占规模 ,更要着眼于保护农民合法利益。     

破解新剪刀差

粮食领域中“新剪刀差”现象主要表现在三个方面：一是农资与粮食的价格差越拉越大。最近25年,农资价格上涨了大概20倍左右,而粮食价格上涨只有6倍左右;二是农民外出打工的收入与在家种粮的收入差距愈拉愈大,过去是在家种粮一年的收入赶不上外出打工一个月的收入,现在则是在家种粮一年的收入赶不上外出打工半个月的收入;     

耕地、收入和教育对农村劳动力转移的影响

运用湖南省实地调查得到的数据资料，探讨了耕地、收入和教育对农村劳动力转移的影响。主要结论是，没有证实耕地、收入和外出打工行为间的倒“U”关系以及没有证实在耕地和收入居中的家庭里农民更愿意外出打工的假说；一定程度上证实了教育对农民外出打工行动具有促进作用；年龄和外出打工行动间具有反向关系；人口多的家庭中人员外出打工的较多；儿童和老人的人数越少、劳动力人数越多家庭的农民越发愿意外出打工.     

农民外出打工五注意

农民外出打工五注意卢明华改革开放以来，一些农民外出打工挣钱，实现了致富奔小康的理想。但也有相当数量的打工农民上当受骗。因此，农民外出打工一要注意通过市、县劳动就业部门和乡镇劳动服务单位联系劳务，不要轻信社会上那些身份不明、证件不全的劳务中介人或单位吹...     

二元社会经济结构与"三农"问题根源探索

在我国,长期运行的二元社会经济结构,使政府的各级决策部门,甚至普通的老百姓形成了一种理所当然的思维定势:城市和市民的事情由政府办,农村和农民的事情由农民自己办。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品供给制度和社会保障制度,即城市的公共产品和公共服务由政府提供,农村的公共产品和公共服务由农民自我提供;城市居民的社会保障由政府出钱解决,农民的社会保障由农民自己解决。这也是城乡之间最大的差别。一、二元社会经济结构下的城乡公共产品供给制度的反差根据西方经济学公共产品理论,公共产品应该由政府而非市场去提供。即…     

统筹城乡发展首先要统筹城乡就业

近年来，农村劳动力剩余、农民就业不足的问题目渐突出，农村劳动力在城乡之间流动的速度和规模迅速加大，特别是国际金融危机爆发以来，一些外出打工人员流回农村，一些本来可以外出务工的人员外出受阻，使农村的就业形势显得更为复杂和严峻，也使农民增收面临更大困难。可以说，在今后相当长一段时期内，如果农村的就业问题得不到有效的解决，农村的发展、农民的增收就很难实现，