新市场环境下可再生能源CCER额外性探讨

<正>2021年7月，全国碳市场启动交易，火电行业纳入管控，市场运行平稳、信心稳步提升，截至2023年6月底，全国碳排放权配额（CEA）成交量为2.3亿吨，成交额109亿元。国家核证自愿减排量（CCER）为碳市场的有机组成部分，适时启动交易对于活跃碳市场重要性巨大。2023年7月7日，生态环境部发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（征求意见稿），意味着CCER市场自2017年暂停以后将按下重启键。按照暂行办法规定，新纳入CCER的项目类型包括可再生能源、林业碳汇、甲烷减排和节能增效等，从已通过审定的项目类型来看，可再生能源占现有2800个项目的 71%，是CCER的主要供应主体。     

CCER全面重启对全国碳市场的四重影响

<正>2024年1月25日,国务院总理李强签署国务院令,公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称“条例”）,自2024年5月1日起施行,该条例将替代自2021年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法（试行）》,成为我国碳交易领域的法律基础,对促进全国碳市场规范有序运行和健康持续发展具有重要意义。条例中规定“重点排放单位可以按照国家有关规定,购买经核证的温室气体减排量用于清缴其碳排放配额。”     

三部委联合发文:排污权出让收入纳入预算管理

<正>财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称"试点地区")的排污权出让收入征收、使用和管理。《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。《办法》明确规定,排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理,统筹用于污染防治。《办法》将从2015年10月1日起施行。     

碳市场挑战“深水区”

<正>当前,全国碳市场发展进入“深水区”,市场扩容落棋一隅,但后续如何谋篇布局,仍需等待具体的实施方案出台。2024年,碳圈迎来“开门红”。1月22日,阔别七年的全国温室气体自愿减排市场正式重启,补齐全国碳市场拼图,市场体系更加完整;1月25日,《碳排放权交易管理暂行条例》正式发布,首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度,开启了碳市场法治新局面;两会政府工作报告提出“扩大全国碳市场行业覆盖范围”,首批扩容拉开序幕,电解铝、水泥等行业入市脚步渐近……     

补贴门槛进阶

近日,财政部发布了新版《节能减排补助资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),对旧版《办法》作出12处修改,对资金使用的绩效评估更加细化,要求进行全过程绩效管理,并于发布之日起施行。我国从"十一五"开始就设立了节能减排和可再生能源发展专项资金,并逐年加大投入。为规范、统筹资金的管理,早在2015年,财政部就制定了《节能减排补助资金管理暂行办法》。     

碳市场扩容帷幕拉开 前路漫漫

<正>2024年,全国碳市场步入第三个履约期,市场扩容步伐加快。全国两会刚刚落幕,碳市场扩容便传出信号：3月15日,《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》和《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》征求意见稿发布（以下简称《征求意见稿》）,此举与发电行业进入碳市场的工作模式基本一致,标志着核算、报告、核查技术体系日益完善,预示着电解铝行业即将进入碳市场。     

我国碳市场建设的现状与展望

正2017年12月19日,国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称《方案》),标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计,我国以发电行业为突破口的全国碳交易市场正式鸣锣开市。这是我国以实践行动履行国际减排承诺的《巴黎协定》,也是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新实践。作为碳市场建设的指导性文件,《方案》明确了我国碳市     

“多头”管理 再加“一头” 油耗准入能卡住什么

日前,由交通运输部起草的《道路运输车辆燃料消耗量检测和准入管理暂行办法》(以下简称《办法》)开始向汽车企业及各方面征求意见。办法中规定,拟对进入道路运输市场车辆(包括国产和进口车辆)的燃料消耗量按照交通行业标准《营运客车燃料消耗量     

电价里程碑（下）

2005年5月1日起,具有中国电价改革里程碑意义的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(发改价格[2005]514号)将正式执行。业界翘首以盼的这三个电价管理办法(以下简称“新电价管理办法”)有哪些特点?将对电力市场化改革、对电力市场主体、用户和上下游行业产生哪些影响?电力企业如何执行“新电价管理办法”?围绕这些热点问题,本刊邀请了9位参与文件制定或研讨的专家,召开了“新电价管理办法”专题座谈会。由于篇幅所限,本刊只能摘其发言的精华(专家发言只代表个人观点),分上、下两期围绕专题整理综述,以飨读者。     

CDM清洁发展机制与风力发电

《京都议定书》与清洁发展机制旨在限制全球温室气体排放量的《京都议定书》已于2005年2月16日正式生效。目前,已有141个国家批准了该项协议, 这些国家温室气体排放量占世界总量的55%。根据协议,二氧化碳减排额还将成为一种商品在世界流通。《京都议定书》中规定了3种二氧化碳减排方式: 1、国际排放交易(International Emis- sion Trading,IET)。允许有减排义务的国家之间交易部分“减排指标”。2、联合履行(Joint Implementation, JI)。在有减排义务的国家之间进行,允许一国要求因投资转移而转移相应的减排指标。     

碳市场将成为我国电力绿色发展的强劲东风——专访中国电力企业联合会专职副理事长王志轩

正四年磨砺,七省市试水,以市场机制减少温室气体排放,以碳交易体系推动我国电力工业绿色发展的创新举措,终在2017年底落下实锤。12月19日,国家发改委印发《全国碳排放交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称"方案"),提出通过配额制赋予碳排放权商品属性,使其具有稀缺性,允许配额在减排成本不同的企业间通过交易手段自由流动,以达成减排目标和经济收益多方共赢的效果,碳市场将成为推动我国电力清洁低碳发展,体现国家意志,履行应对气候变化国际     

《药品价格管理办法（征求意见稿）》政策解读及应对措施初探

1《药品价格管理办法（征求意见稿）》的发布及背景 酝酿已久的《药品价格管理办法》终于掀开面纱。2010年6月上旬，中国化学制药工业协会、中国中药协会等七大协会和部分药企收到了国家发改委下发的《药品价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。《征求意见稿》共分6章48条（包括附则），对药品分类、药品价格形成机制做了具体规定，除了规定药品按照成本定价外，还新增了对生产过程中的期间费用率、销售利润率以及流动差价率（额）（以下简称“三率”）设定最高核算标准。     

审计署发布文明审计暂行办法 进一步规范审计人员工作行为

<正>为切实加强和改进审计机关工作作风,大力倡导和推进文明审计,近日,审计署在深入调研、广泛征求意见的基础上,发布了《审计署文明审计暂行办法》(以下简称《办法》),对审计人员的工作行为作出进一步规范。此前发布的《审计署工作人员文明守则》、《审计署审计现场管理办法(试行)》等相关制度都对文明审计的内容有所涉及,本次针对文明审计单独形     

《高新技术企业认定管理办法(征求意见稿)》与2008版的区别

<正>近日,由科技部、财政部、国税总局联合制定的《高新技术企业认定管理办法(征求意见稿)》(以下简称"《征求意见稿》")对外界发布,按规定将于2016年1月1日正式实施,届时《高新技术企业认定管理办法》(国科发火字[2008]172号)废止。虽然目前还是《征求意见稿》,但是根据我国立法的实践,最终颁布的版本应该不会有太大出入,因此《征求意见稿》对于即将准备2016年申请高新资格的企业。新版高新技术企业认定管理办法中相比2008     

我国将加快建立碳排放交易系统

参加德班气候大会的中国代表团官员表示，“十二五”期间，中国有望建立自己的碳排放交易系统（ETS）。中国将建立自愿减排交易管理办法，确立自愿减排交易机制的基本管理框架、     

全国碳市场扬帆起航

正2017年12月19日,国家发展改革委发布《全国碳排放权交易市场建设方案(电力行业)》(以下简称《方案》),以发电行业为突破口,分三个周期建立全国碳排放权交易市场。而全国碳排放权交易市场的建立,对碳金融市场的发展,既有机遇也有挑战。启动全国碳排放交易体系,建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低     

从严标准：创业板市场公司治理中的董事行为坐标

千呼万唤的创业板终于“好事近”。3月21日，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法[征求意见稿]》）（以下简称《征求意见稿》），一时创业板规则成为焦点。     

温室气体减排——全球总动员

2007年6月7～8日召开的八国（加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯、英国和美国）集团fG8）峰会通过一项计划．呼吁“实质性减排”温室气体——即把劝说国际社会同意“在2050年前削减一半温室气体排放量”作为G8的共同目标。一直以来，美国和一些发展中大国对欧盟提出的“减排50％”目标并不认同。此次美国总统布什表示，美国愿同其他国家共同努力寻求制定一项温室气体减排的国际框架协议．填补2012年有关温室气体减排的《京都议定书》第一承诺期到期后的空白。     

央企资产损失责任追究有规可循

为填补中央企业资产管理责任制度的“空白地带”，国资委最近发布《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》（以下简称（（暂行办法》），根据（（暂行办法》，央企违规投资、理财造成企业资产损失将受到严厉惩处。业内专家在接受记者采访时指出，《暂行办法》的出台，将进一步遏制央企违规投资、理财之风，促使央企投资行为更趋谨慎。     

二手车流通管理办法 商务部、公安部、工商总局、税务总局2005年第2号令《二手车流通管理办法》

为加强二手车流通管理,规范二手车经营行为,保障二手车交易双方的合法权益,促进二手车流通健康发展,依据国家有关法律、行政法规,商务部、公安部、工商总局、税务总局联合发布了《二手车流通管理办法》(以下简称“《办法》”),《办法》将于2005年10月1日正式实施。至此,一直困扰我国二手车交易的诸多问题将由此有法可依。