离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

国家治理视角下山西省自然资源资产离任审计问责机制的研究

随着国家十三五规划纲要的出台,我国审计也进入了新的发展阶段。纲要提出,加强自然资源资产离任审计与领导干部环境保护责任离任审计是会计改革中为绿色发展必须作出的努力。为了更好地保障自然资源资产离任审计的开展,从保障机制的关键——审计责任问责机制等方面来对山西省自然资源资产离任审计的保障机制进行全面系统地研究。     

浅谈离任审计的风险成因与应对策略

离任审计是审计人员以离任人任期目标、管理规定和财经制度为依据,对离职人员任职期间应承担的经济责任、管理责任和法纪责任作出评价和鉴证的专项审计活动。它是监督和管理干部的有效方式,是决定干部任免和处罚的重要手段。但是,由于主客观条件的限制,使得审计中把握不到离任人承担相关责任的准确程度,导致对离任人的审计评价存在一定的偏差,导致审计风险。离任审计风险也就是指由于审计实施过程中审计人员的过失及其他客观原因,导致离任审计结论失真、不实或偏差,对被审计单位离任人任期内业绩做出不恰当评价的可能性。     

基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议

离任审计是经济责任全程审计的过程中一个重要的环节，中国人民银行领导干部离任审计是领导干部离任时的必经程序，是完善人行领导干部经济责任审计中的追认环节，它在经济责任全程审计中发挥的作用更是不可替代的。然而，离任审计一直以来并没有得到法律的成文规定和制度的有效保障，虽然央行1999年6月15日印发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》（以下简称《制度》），但在执行过程中却一直没有得到有效的落实。     

强化自然资源资产离任审计的思考

自然资源资产离任审计,是近年来从环境责任审计发展而来的一大分支,是对原经济责任审计的补充,目的 在于加强领导干部的环境责任,实现环境责任审计和经济责任审计的有机统一.为此,通过分析当前自然资源资产离任审计面临的困境,探析强化自然资源资产离任审计的实现路径,以期对自然资源资产审计理论探索与实践有所裨益.     

浅谈领导干部离任审计的难点

领导干部离任审计是一项艰巨性工作,对加强领导干部和资产的监督管理,明确前后任责任起到积极作用。在此项工作中,审计涉及面广、关联度高,审计风险大,本文浅谈了实践中领导干部离任审计的一些难点,并对此进行了初步探讨。     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。     

经济责任审计若干问题的思考

开展经济责任审计是党和国家加强干部监督工作,对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的具体体现,是促进领导干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的一项重要决策,也是新形势下审计机关的一项重要职责。一、经济责任审计中存在的主要问题一是时间控制难。经济责任审计一般应当遵循先审后离的原则。但在近年来的实际操作中,大部分项目是先离任后审计,存在为了得到评价和任用干部而委托审计部门走形式的现象。离任者已离岗,接任者也已经到位任职,有的离任者人走     

离任审计的内容程序和方法

离任经济责任审计,既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计,又是加强对领导干部监督管理的一种有效形式。当前,进一步搞好企业法定代表人离任经济责任审计．对于促进建立和完善现代企业制度,加强和规范对国有企业法定代表人的管理和监督．具有重要的现实意义。     

中央银行离任审计作用弱化的原因

离任审计制度是中央银行干部管理的重要内容，它是指领导干部调动、迁升离任时，对其任职期间履行职责情况进行全方位的审计，并对审计出的问题界定责任。其实质是要通过离任审计对领导干部的行为形成有力的约束。     

对搞好企业内部离任审计的几点看法

正企业内部经济责任审计,是企业内部审计机构对企业领导干部开展的经济责任审计,包括离任经济责任审计、任中经济责任审计和专项经济责任审计。在此,笔者结合自己在工作中的理解和认识,对搞好企业离任审计工作谈几点看法。1、离任审计应以"上审下"或外聘审计机构的方式开展对企业高级管理人员进行离任审计,应由上级单位或母公司派出审计小组;没有上级单位的,可以外聘审计机构,同时由被审计对象所在单位     

当前干部离任审计工作中亟待解决的几个问题

为规范人民银行领导干部离任审计工作，健全干部监督机制，督促干部正确行使职权．人民银行总行于1999年6月制定并下发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》，其根本目的是通过离任审计。对领导干部任期内责任进行确认或解除，使离任者无后顾之忧，接任者清清楚楚，     

领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案

经济责任审计是一种具有中国特色的审计制度,具有一定的特殊性和风险性,这是国家赋予审计部门的重要使命,是推进廉政建设、加强干部管理、考核领导干部的重要手段,为提拔任用干部提供了有力的参考.为此,本文分析了领导干部离任经济责任审计的目的和难点,为领导干部离任经济责任审计提供解决方案,以进一步完善我国经济责任审计制度.     

企业离任经济责任审计难点分析

离任经济责任审计,既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计,又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。本文对具体离任审计工作中遇到的一些难点问题进行分析。     

对基层人民银行领导干部离任审计工作的思考

人民银行领导干部离任审计,是由人民银行内审部门在领导干部离任时,对其任职期间履行职责情况进行的审计,并确认其应承担的责任。本文首先阐述了基层人民银行离任审计工作的重要性并归纳了其特点,其次,指出了目前基层人民银行离任审计工作的不足,最后有针对性地提出了改进基层人民银行离任审计工作的建议。     

任中审计:未来经济责任审计的主流

经过多年的发展,我国的经济责任审计面临着新的挑战。从开展经济责任审计以来,离任审计一度占据主流地位,但随着经济责任审计的纵深发展和审计"免疫系统"论的探索完善,离任审计面临着事后监督带来的困境,而任中审计由于有着监督关口前移的特点,逐渐得到推广并占据重要地位,发挥重要作用。本文通过分析任中审计具有的优势,指出我国应大力推行任中审计。     

应注重行长离任经济责任审计的实际效果

行长离任经济责任审计是审计工作中一项比较经济性的工作，自行长离任经济责任审计实施以来，通过各方面的努力，积累了不少经验，取得了一定成绩。但是，从审计实践来看，这项工作的实际效果并不太理想。     

人民银行领导干部离任审计的几个问题

人民银行离任审计工作是指中国人民银行及其分支机构(含监管办事处、营业管理部)、重要业务部门、行属企事业单位的主要负责人离任(包括调转、提拔、离退休、免职、撤职、辞职等)时,对其任职期间履行职责的行为和应承担的责任进行的审查.从武汉分行内审处成立到2001年10月底止,全辖进行离任审计234人,经离任审计后对在职人员的使用或处理情况:提任31人,占比16%,调任156人,占比80%,免职7人,占比4%.经检查发现属于职务行为问题的62人,其中:负有主管责任的57人,负有直接责任的5人.发现个人经济问题的1人,涉及金额110万元,离任审计工作取得了一定的效果.如何更好地发挥离任审计工作作用和效能,本人将从工作实际情况出发,对人民银行离任审计工作作用、难点及工作思路等方面谈谈看法.