断皇粮促龙下海 办实体强化服务

浙江省新昌县城南乡党委、政府在逐浪高涨的改革开放大潮面前,针对目前乡镇管理体制尚不适应发展社会主义市场经济的状况,对乡机关进行了大胆改革,乡行政管理机构精减为2个,兴办服务型经济实体6个,吃“皇粮”的人员由82名减为36名,并逐步建立起新的运行机制,在转变机关职能,强化服务功能方面迈出了可喜的一步。他们的主要     

分流干部为什么回流

自 1997年起,乡镇推行了机构改革、人员分流工作,全面清退了临聘人员,分流了一大批正式干部、职工。然而时值 2001年,被分流的乡镇干部却开始大量回流。如湖南省沅陵县肖家桥乡, 2000年分流干部 11人,今年回流乡政府 7人;七甲溪乡 2000年分流干部 6名,今年全部回到了政府岗位。有的分流干部签订的分流合同尚未到期,便提前回到了乡政府。出现这种现象主要有以下几方面原因：　　一是受新一轮机构改革和人员分流工作的冲击。对新一轮市县乡机构改革、人员分流工作已经作了总体部署,分流人员为 20％的比例十分明确。但是,由于改革…     

应重视机关分流人员工资的审计

随着经济的发展改革的深入行政事业机关机构臃肿人浮于事的弊端日益显现为缓解这种矛盾部分行政机关在其内部已开始有计划有组织地进行了一些人员的分流由于行政事业机关属财政拨款单位分流人员的工资也就容易形成该单位的﹃小金库﹄去年笔者在对部分...     

三名镇干部二次创业的故事

取消农业税,乡镇干部又要面临新一轮的机构改革,人员分流。触及改革分流之痛,乡镇干部心理准备如何?从山东省成武县天宫庙镇3名乡镇干部二次创业的经历中,也许会得到启示。“田秀才”田传龙:机关不留我,农民需要我田传龙是原康集乡小有名气的棉办主任,凭着在棉花地里摸爬滚打出来的植棉技术,1980年刚建乡就进了机关,当了一名只拿补助的乡镇干部。1999年乡机关进行人员分流,老田被列入了分流之列。风里雨里二十年,换来这样一种结局,老田流了泪。论起干工作,老田是名副其实的老黄牛。广播喇叭里讲的最多的是他,田间地头最受农民欢迎的是他。“…     

挂实职应挂出“实绩”

挂实职应挂出“实绩”作为机构改革的一大举措，县、乡两级一些机关工作人员近来纷纷下到企业或村担任实职，这对于精简机构、减少行政人员无疑起了很大的促进作用。但勿容置疑的另一个事实是，一些分流到企业或村里的人员无所事事。许多到企业挂职的人员只是拿一份薪水，...     

中央批复广西区直党政机构改革方案

广西区直党政机构改革方案已经中央批复,从３月２２日起全面实施。这次机构改革,自治区党委部门将由１７个撤并为１０个,另设部门管理的机构３个,人员由现有的１１０５人减至８８４人,分流比例为２０%;自治区人民政府部门由５７个撤并为４０个,另设部门管理的机构３个,人员由４５５６人减至２３９２人,分流比例为４７．５%。人员分流工作将在３年内逐步完成中央批复广西区直党政机构改革方案     

县区公务员管理落到实处

1、采取多种分流渠道,将镇区行政机关中非公务员身份的人员全部分流出机关.这次镇区党政机构改革严格按照市里下发的文件精神,不看是谁,不管是什么背景,不管什么原因,只要不是公务员身份的,首先分流出行政机关队伍.     

分到哪里流向何方

湖南省衡南县通过1995年5月份撤区并乡建镇的机构改革，乡镇一级的机构由原来的53个精简到现有的四个，精简61．9％。到目前为止，全县各乡镇共分流人员481人。一是利用自身优势，组成乡镇企业集团公司。该县24个乡镇自改革以来，共组建或完善各类企业集团公司38个，共安置机关     

部门合并 干部分流

今年五月以来,湖北远安县主动开展了以“部门合并,干部分流,兴办实体,强化服务,提高效率,发展经济”为主要内容,以转变政府职能、大力发展农村社会生产力为终极目标,以充分调动乡镇干部积极性为突破口的乡镇党政机关改革。对乡镇党政机关的机构改革和人员分流进行了有益尝试。1、部门合并,干部分流,兴办实体,限期脱钩。具体做法是:按照“同类合并,一岗多责,一人多职,党政综合化”的办法,在保留职能部门的前提下,将原有十几个或几十个办公室(部门)按工作性质、职能相近归并为5-6个办公室,对干部按照本人的能力、特长进行重新分工,一部分继续留机关从事机关日常工作,一部分分流出去领办、创办各类经济实体和经济开发区,直接参予经济工作。对仍从事机关日常工作的班子,实行定编、定岗、定人、定职责、     

吉林省审计厅机构改革基本结束

今年5月6日,吉林省委、省政府正式批准审计厅作为省直机关机构改革试点单位。厅党组认真组织贯彻落实,针对本单位的实际情况,立足本单位搞好机构改革工作。 省审计厅根据全省机构改革方案的要求,由原来16个处室精减到13个,机关由原有159人压缩到129人,需分流人员30人,面对这些压力和困难,审计厅党组一班人首先统一思想,他们表示,这次     

流动蕴蓄活力 --人员定岗分流中需注意把握好的几个问题

人员定岗分流是市县乡机构改革的难点和重要任务,必须审慎从事.有以下一些问题需要把握好: 一、要准确领会中央关于市县乡机构改革的精神 这次市县乡机构改革人民编制精简的任务很重,机关行政编制精简20%是必须完成的硬杠杠.     

加强乡（镇）审计机构建设很有必要

审计机构作为一个政府职能部门,肩负着监督机关单位部门各项资金来源走向的重要作用,审计也是强化反腐倡廉、有效预防职务犯罪的一种重要手段,为维护正常的经济秩序提供强有力保证。近年来,随着乡(镇)机构改革的不断深入,有的地区把乡(镇)审计机构进行了撤并、职能取消、人员进     

深化改革 出活力 增效益——莱钢安置富余人员的调查

莱芜钢铁厂是我省的大型钢铁联合企业,拥有3.5万名职工。该厂以三项制度改革为突破口,大刀阔斧地压缩机构、精减人员,初步形成了劳动用工和内部分配的竞争激励机制。截至1993年10月底,全厂首批参与改革的18个二级厂矿单位的编制定员由28141压减到22766人,减员5375人,减幅19.1%;机关职人能机构由354个压减到106个,减少70.6%;管理人员由4688人减为3370人,减少28.11%。同时,1—10月份人均钢产量、全员劳动生产率和工业生产人均利税分别比上年同期增长了33.96%、28.6%和122.6%;全厂全民单位钢产量、工业总产值和利税也分别比上年同期增长16.44%、11.83%和94.33%,企业活力明显增强。他们的主要做法是:     

贺县党政机关办经济实体透视

党政机关办实业,目的是为机构改革作过渡准备,把机关多余人员分流出去,缩编机构,裁减人员,从根本上转变政府职能。 但是,由于对机关办实体没有制订具体的政策措施,不管单位是否有需要缩编,也不管单位的有关人员是否懂经商,大家一哄而上。根据我县社会审计在验资过程中发现的情况,我县办有经济实体的党政机关就有123家;其中有党委、政府、人大、纪委、公、检、法、司、人事、劳动、土地、工商、保险、银行、税     

浅谈安置国有大型企业机关分流人员的思考

国有大型企业机关分流人员的安置，是国企机关精简的难点。做好这项工作，既要积极主动，又要慎重稳妥；既要掌握政策，又要讲究方法。对此。一定要掌握机关分流人员的心态，从而在干部的减员分流过程中做到有的放矢。统筹安排。     

承德市审计局机构改革行动快效果好

承德市审计局机构改革行动快效果好近日，承德市审计局机构改革工作已顺利完成，根据市政府审定的＂三定＂方案，局机关科室减到１０个，人员由９３人精减到６７人，按有关政策，有３６人提前内退或分流到审计事务所，科室之间人员流动面达２５．３％。实现了机构设置合理...     

分流难的成因及对策

分流难的成因及对策李志胜在机构改革中，乡镇机关工作人员分流困难，究其原因主要有四个方面：（一）观念转变不够。官本位思想比较重，认为千军万马挤官场才是机关干部的正途，弃政从商办企业，有失“学而优则仕”的古训，因此，“Ｒ求安耽不求‘为”’，呆在机关里“吃...     

1983-2003年审计大事记

一九八二年大事记8月23日省政府接国务院电报通知:“国务院决定在全国建立审计机关,并已列入宪法修改草案。目前各地正在研究机构改革,请将建立县以上审计机关加以安排。现有财政监察机构的专业人员,可以转入审计机关,不要拆散。”根据这一精神,省政府决定,由财政厅负责筹建省审计局。9月3日省财政厅就全省审计人员编制问题向省政府呈送报告。报告提出:第一步,全省暂编1800人,其中省级100人,地(市)级270-320人,其余为县级。人员来源,可从财政、银行、税务和同级有关经济部门指名选调一批业务骨干;把现有财政监察机构的专业人员全部转入审计…     

加强审计力量 强化审计监督

武城县在县级机构改革中,对审计工作给予了高度重视,为充分发挥审计的监督职能作用创造了十分有利的条件。1、保持了审计机关的独立性。这次县级机构改革本着精简、高效的原则,撤并了一些职能重复或相近的职能部门。整个县级机构由原来的80个精减到了40个。虽然机构比原来减少了一半,但县审计局仍然单独设置,保持了审计机关的独立性。2、加强了审计力量。在这次机构改革中,全县行政编制人员由原来的1322人减少到565人,精减幅度为57.3%。但审计局的人员编制却由以前的12人,增加到16人(不包括事业编     

铜鼓县审计局对乡（镇）经济实体进行审计调查

铜鼓县审计局对乡（镇）经济实体进行审计调查［本刊讯］为了解我县乡镇创办经济实体、人员分流情况及对发展铜鼓乡镇经济、减轻乡财政负担的影响，县审计局组成审计组对石桥等四个乡十一个经济实体九三年度财务收支管理情况进行了监督检查。审计调查表明：经济实体的创办...