强化基层人行调研工作应建立健全七项制度

人民银行职能转变后，基层人行贯彻执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的任务将更为艰巨，遇到的新情况、新问题会更多，而调研工作的重要性将会愈加突出。这就要求要用与时俱进、开拓创新的精神，积极应对新形势，研究新情况，健全调研工作机制，完善适应央行组织机构特点的调研制度和管理办法，保证调研工作的科学性和有序进行，创造性地开展调研。为强化基层人行调研工作，应建立健全以下七项制度。     

关于石家庄市推进新型农村合作医疗制度改革的调研报告

为加快建立适应中国农村实际的医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，构建社会主义新农村，自2004年开始，根据中共中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，石家庄市着手进行了以大病统筹为主与医疗救助制度相结合的新型农村合作医疗试点，确立了到2008年全市基本完成推行新型农村合作医疗制度的工作目标。为进一步探索和完善新型农村合作医疗制度的长效工作机制，市财政局通过对全市新型农村合作医疗试点工作的专题调研，提出了推进农村合作医疗改革的对策和建议。[编者按]     

关注农村社会保障制度

随着经济体制改革的深入，特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下，农村社会保障制度日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。本选择经济发达程度较高的广东省作为主要调研对象，重点考察了广东农民养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度。在总结经验和分析问题的基础上，提出了完善农村社会保障制度的基本思路。     

充分发挥制度管根本管长远作用——关于落实全国总工会相关财务管理制度情况的调研报告

<正>为深入贯彻落实全国总工会近年来印发的各项财务管理制度，中国金融工会财务部结合自身实际，开展了落实全国总工会相关财务管理制度情况的调研。调研内容主要以全国总工会出台的《工会预算管理办法》等制度为主，了解金融系统各级工会在制度学习、贯彻和执行方面的基本情况，以及在制度执行过程中遇到的问题，为进一步推进制度落实落地，提高工会财务工作的专业性、操作性、指导性打下坚实基础。     

浅论社会保险制度对建立现代企业制度的保障作用

江总书记在中央经济工作会议上指出：建立和完善社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的重内容，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件，朱Rong基总理在全国社会保障工作座谈会上也强调“健全的社会保障体系，是推进国有企业改革和发展的重要条件，是社会稳定和社会进步的重要保证”。国有企业实现改革和脱困目标，建立现代企业制度，需要有一个良好的环境和条件，而建立完善的社会保险制度正是为国有企业改革和脱困创造这样的条件和外部环境，同时，完善的社会保险制度对建立现代企业制度起着重要的保障作用。     

我国农村经营体制创新的思考--辽粤湘豫农村土地实行股份合作的调查

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持，不断完善。与任何经营体制一样，农村经营体制随着生产力的发展，也应当与时俱进，不断创新。创新是在稳定基础上的完善、继承基础上的扬弃，必须妥善处理和解决好“路径依赖”问题。最近，我到辽宁、广东、湖南、河南等地农村，就此进行了专题调研。调研中，许多同志认为，土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，符合新时期发展农村先进生产力的方向和要求。应当认真研究并逐步加以完善。     

人民银行内控建设存在的问题与对策

随着近年来我国中央银行体制改革的深入，中央银行内控制度不断得到完善，已成为服务于人民银行业务工作强有力的保障。尤其在基层人民银行，经过多年的工作实践，内控建设已成为推动全行工作的着力点，逐步形成了以总行法规制度为基础，各岗位实施细则为操作规范．突出要害岗位管理、加强风险监督的规范化、系统化的制度体系。但笔认为，内控制度建设仍存在一些不足之处．亟待采取措施予以完善。     

完善新型农村合作医疗制度的政策建议

一、在制度、管理方面需进一步商榷、完善和加强的地方近期,山西专员办在对山西省新型农村合作医疗制度实施情况进行调研时,发现在制度、管理方面还需要进一步加强和完善。     

推进证券公司振兴发展的十点政策建议

证券公司综合治理工作的主要目标是尽快化解证券公司的风险，加强证券市场基础性制度建设，建立和完善证券公司的内部控制制度和现代金融企业制度，推进行业资源整合，支持优质证券公司创新发展。针对目前证券公司存在的问题，笔者建议从以下几个方面着手推进综合治理工作。     

规范会计档案管理的几点建议

一、完善制度，建立健全会计档案管理制度 针对目前比照执行的《中国人民银行会计档案管理规定》中欠缺、模糊、不完善的地方进一步完善，根据各行实际情况制定实施细则，使各会计档案管理部门在具体工作中做到有据可依、有章可循。     

浅析建立和完善企业内部会计控制制度

本文主要研究三个问题。其一:分析调研有关会计控制制度在企业中的现实状况,并探讨其存在的一些问题;其二:会计控制制度存在于企业中的意义和作用;其三:会计控制制度的建立完善需要具体的措施。     

浅析建立和完善企业内部会计控制制度

本文主要研究三个问题。其一:分析调研有关会计控制制度在企业中的现实状况,并探讨其存在的一些问题;其二:会计控制制度存在于企业中的意义和作用;其三:会计控制制度的建立完善需要具体的措施。     

廊坊市政府采购办公室

廊坊市政府采购工作始于1998年5月。几年来，廊坊市政府采购管理办公室把推行政府采购制度作为构建公共财政体系，加强财政支出管理，从源头上预防和治理腐败行为的一项重要措施来抓。本着实践、探索和完善的思路，逐步规范运行程序，完善制度建设，扩大采购规模，政府采购工作得到了全面地发展。     

我国金融机构反洗钱探讨

我国金融机构反洗钱的任务是，建立内部控制制度和反洗钱工作机构，完善大额交易报告手段。     

提高计划生育工作成效的社会保障制度对策

针对目前我国计划生育工作所面临的行政约束对人口控制作用弱化，新的动力机制也正在逐渐形成的特点，提出了尽快建立健全农村“低水平，广覆盖”的医疗保险制度，建立农村居民最低生活保险制度，完善农村社会养老保险制度建设等若干社会保险制度对策。     

加快构建招标采购领域惩防体系——关于国有企事业单位惩防体系建设的调研和思考

2010年9～12月,广东省经信委纪检组与广东省成套局纪检组联合调查组对广东省国有企事业单位惩防体系建设进行了调研。调研报告中指出,要充分发挥各方当事人纪检监察联合监督作用,形成监督体系关口前移的工作态势,深入推进反腐倡廉工作;完善中介代理机构考核机制,规范招标采购委托代理制度,着重从源头构建惩防体系建设;推进招标文件...     

浅谈我国开征遗产税的相关制度准备

近年来，我国社会各界对开征遗产税的呼声很高，遗产税立法的出台似乎已指日可待。然而，开征遗产税涉及的面很广，技术性也极强，需要有充分的制度准备。就我国的具体情况而言，在正式开征遗产税以前，除了需要建立一套完善且操作性强的遗产税法律制度外，还需要建立健全公民的死亡报告制度、个人收入申报和财产登记制度、个人财产评估制度，并进一步完善财产继承法制制度和个人财产公证制度。     

完善内控制度必须重视的三个问题

本文不想探讨内控制度的具体措施，只就完善内控制提出需要重视的三个问题：要把健全的预警系统作为完善内控制度的基础性工作；要把有效的奖惩制度作为提高内控制度有效性的保证；要把完善治理结构和完善内控制度结合起来。     

如何加强基层央行内控审计

内控制度是为防范风险和完成既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员履行职责过程进行制度管理、相互制约和风险控制的系统工程。对内控制度落实进行审计监督，其目的就是对内控制度的建立健全和执行情况进行监督评价，有效防范风险隐患，确保基层人民银行各项工作目标的实现。但从目前基层人民银行内部审计开展情况看，审计的重点是放在制度的制定上，而忽略了制度的落实和完善。因此，如何用科学发展观研究和探索内审工作，不断改进和创新内审工作的方式、方法，积极开展对内控制度的审计评价和评级，是当前内审部门有待研究和解决的重点。     

积极探索 科学发展 黑龙江省政府采购制度改革取得显著成效（上）

本文为黑龙江省完善政府采购制度情况调研报告节选。由于篇幅所限,本期刊登报告中有关黑龙江省政府采购制度改革的主要成绩。关于黑龙江省政府采购运行环节中的问题剖析及对策探讨将在下期刊登。