对中央企业主辅分离辅业改制的建议

一．正确预提改制成本，确保国有权益的核减真实可靠 预提改制成本，是主辅分离辅业改制的关键环节，改制成本预留不足，会影响改制人员生存；随意扩大改制成本的预留，又会导致国有资产的流失。因此，原主体企业必须按国家的相关规定预留改制成本，不能随意扩大预留改制成本的范围。[第一段]     

国有企业改制分流的会计核算

1、改制分流前的会计核算。在实施改制分流时，为使改制单位的改制资产与分流职工的补偿补助额、经营者岗位激励股以及职工、其他法人和自然人用现金等认购所需的资产相匹配，改制企业的母公司将部分资产划给改制单位、承接改制单位部分债务或剥离改制单位的部分资产到改制单位母体企业时，应根据下列情况作相应的会计处理。(1)当改制分流单位为母公司直接投资的全资子公司时，母体企业向改制单位划入资产或承接债务，应按账面值借记     

母体企业与改制单位改制移交清算的会计处理

企业在改制过程中，有两个重要的时点，即评估基准日和单位改制后新公司的工商注册登记日。在评估基准日母体企业委托会计师事务所对改制单位完成了整体资产的评估工作，从评估基准日到改制单位完成新公司工商注册登记日期间，我们称为持续经营期间。在此期间改制单位的所有收入、成本费用等均属母体企业，企业并未真正完成改制，母体企业须对改制单位进行持续经营效益审计，并根据审计结果完成母体企业与改制单位财务移交清算工作，以清算改制单位的职工改制带资置换股权额，同时核销母体企业对改制单位的长期股权投资。     

法眼看改制

许多改制企业在完成改制后，由了对改制中涉及的某些法律问题处理不当，陷人了法律纠纷的旋涡之中。如何对待改制中所涉及的法律问题，做到依法改制，不留后患，本刊记者与深悉企业改制事务的两位法律专家进行了访谈。     

认真做好改制分流企业的“后改制工作”

改制分流是集团公司及我们油田深化改革、持续发展的必由之路。经过这几年的努力，改制分流对油田产业结构、资产结构、组织结构、队伍结构的调整优化起到了积极的促进作用。虽然油田在改制分流方面取得了一定成绩，但无论从集团公司的要求还是实际进展看，改制分流的任务依然十分繁重，大力推进改制分流、加快结构调整依然任重道远。这就要求我们在改制分流工作中，应认真分析改制分流企业实际存在的困难和问题，切实做好油田改制分流工作。笔者认为，应当做好改制分流企业的“后改制工作”。     

关于对部分国有小企业股份合作制改造情况的调查

最近，我们对省内10户国有小企业进行股份合作制改造的情况进行了调查。从总体上看．虽然改组、改制方式有所不同，但效果都比较好。10户企业资产由改制前12286万元，减少到改制后10204万元，主要是待摊费用、递延资产和待处理损失等不良资产由改制前的1815万元，减少到改制后259万元。负债由改制前的5515万元，增加到改制后的6754万元，其中良性负债增加了1200余万元。资本结构有所改善，国家资本由改制前2074万元减少到改制后515万元，法人资本净增加172万元，职工资本由改制前1150万元增加到改制后1976万元。企业的经济效益明显提高，10…     

国企改制的政府支出与资金流分析

国企改制以来，政府为推行国有企业改制后付出的巨大成本与较低的收益相比，显然是不经济的。通过国企改制的资金流动分析，确定与国企改制的收益相匹配的成本，从而使得政府能够以此对改制的资金进行合理有效的管理，促进国企改制的顺利进行。     

浅谈国企改制后企业控制权的运用

目前，国有企业的改制进入攻坚阶段，国有企业改制在前几年改制的基础上有了突破性的进展实质，正朝着规范化的市场运作方式发展。当然，这仅是企业改制规范化的第一步，而企业改制后要在市场中真正的运作，还有待于企业治理结构按市场化的要求进行调整，这就是企业改制后要达到现代企业的基本要求。     

找准症结解难点 分类实施增活力 积极当好企业改制的“助推器”

跨入新的世纪以来，泰安市工商局针对国有、集体企业改制中的登记注册难点问题，积极探索，大胆实践，逐步形成了一套行之有效的登记注册管理新办法，有效地促进了全市国有、集体企业改制工作。截止到目前，全市改制企业已达到845家，其中改制为有限公司的577家，改制为独资企业的212家，改制为个体工商户的56家，盘活国有、集体闲置资产10多亿元，     

县域国有小企业改制调查

本文将某西北县域地区作为北方国企业改制的代表，调查对象锁定在西北地区某县2006年已经实施国有企业改制的3户企业，在对此课题作了以下相关专题调查的基础上为新一轮的国有企业改制提出了若干建议。国企改制前，西北某县域（地区）共有国有企业（隶属商贸系统）62户，职工总人数9428人；至2007年11月统计数据表明：已完成改制的企业28户，正在进行改制的企业10户，而未进入改制进程的企业24户，在已完成改制的企业中，顺利置换职工身份人数为1894人，安置就业人数520人；并通过企业改制化解债务1．3个亿元。     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

调查研究 积极稳妥推进企业改制——南宁市蔬菜公司企业改制调查情况分析

文章在企业改制前的职工中开展调查。了解企业职工对企业改制的态度和利益诉求，以完善企业的改制方案，顺利推进企业的改制。     

国有企业改制是否成功的十条标准

前一时期，国有企业纷纷改制。然而，什么样的改制是成功的，什么样的改制是失败的，仁者见仁，智者见智．难以形成一致的看法。笔者认为，衡量国企改制是否成功。主要应该有以下十条标准。     

改制企业如何实现固定资产保值增值

固定资产是企业赖以生存的基础，实现改制企业固定资产保值增值，必须要加强企业管理人员队伍建设，对改制企业固定资产进行清查核实，并提高改制企业固定资产管理质量和服务水平，从而提高改制企业固定资产的使用率，实现固定资产再增值。     

“走下去,迎上去,听进去,伸出去“——常冶主辅分离过程中思想政治工作的实践与探索

我们宝钢集团常州冶金机械厂建于1960年，属国家大型一类企业。近几年来，我们对企业的相关辅体进行了改制，分离、改制了22家子公司，职工人数从原来的4000多人减少到现在的不到2000人。去年以来，又成功地完成了卫生所、物业公司和常冶宾馆的改制工作。目前正在推进汽运公司、技工学校的改制工作，到7月底全部改制结束。在工厂改革改制这一深刻变革过程中，如何解决好各种利益重组问题，为改制提供强有力的精神动力，确保大局稳定，推动改制工作顺利进行，我们以此为课题，围绕这场改革进行了积极的实践与探索。     

省国资委出台《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》

为进一步做好我省省级国有企业改制工作，确保国有企业改制工作规范、有序地进行，结合目前我省国有企业改制过程中的实际情况，近日，省国资委针对国有企业改制中改制基准日至新设公司工商注册登记前涉及国有资产管理的相关问题，出台了《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》(冀国资[2004]30号)。《通知》明确了以下事项：     

工会在企业改制中应发挥的作用

如何在国有企业改制中做好工会工作，如何维护好、发挥好和调动好职工群众参与改革的积极性，进一步实现好职工群众的根本利益，需要工会组织在企业改制中，围绕经济建设中心积极探索在企业改制中遇到的新问题，寻找应对措施和工作方法，加大企业改制工会源头参与的力度，使工会在企业改制中发挥应有的作用。     

改制前期做什么

在企业改制过程中，方案的设计和改制模式的选择固然重要，但改制前的一些基础性的工作对整个改制进程的顺利推进也是至关重要。     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

新形势下企业审计的基本思路

一、对企业改制过程进行全面的审计监督企业改制是一个新课题，又是一个系统性的工作，它具有一定的法律规范和制度规范，并且具有一定的操作性，同时具有地域和时效限定，对企业改制过程的监督是非常必要的，主要要以“三个有利于”为基本标准，各种改制政策和文件为审计监督提供了依据。监督企业改制过程是保证国有资产保值增值，产权明晰，促进经济效益提高的基本条件。（－）通过对全市企业改制的基本情况进行调查了解，初步掌握企业改制的普遍情况，为审计单一企业打下良好基础。掌握全市改制企业能够享受的各项优惠政策及税收、财政、…