国库会计数据集中模式下资金风险防范探析

一、当前国库会计数据集中面临的新风险（一）制度风险一是制度建设真空地带引发的风险。《中国人民银行国库会计核算监督办法》、《国库会计数据集中系统业务处理办法（试行）》、《国库会计数据集中系统业务操作规程（试行）》等制度,只是规范了国库会计核算监督与TCBS业务处理行为,没有将事后监督信息化建设纳人制度层面。未开发TCBS事后监督业务子系统．也未给各地自行开发的国库事后监督系统预留接口,国库基础数据无法共享。     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

央行旗县支行执行《中国人民银行国库会计核算监督办法》存在的问题及对策建议

《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）已于2012年1月1日正式实施，对于加强国库会计核算管理，规范监督行为，提高会计核算质量具有重要意义。但在央行旗县支行，国库会计核算监督工作有许多方面与《办法》规定不相符合，亟待加以规范。     

有效开展事后监督工作之我见

依据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求,人行阿勒泰地区中心支行事后监督部门通过一年的运转,事后监督工作对央行提高会计核算质量,规范会计核算行为,强化会计监管,防范资金风险等方面都发挥着重要作用,但也发现事后监督中心在管理体制方面带有先天性的缺陷,导致事后     

提高国库事后监督有效性的建议

事后监督是指按照规定的程序和方法,对会计（营业）、国库、货币金银等部门的日常会计核算业务进行复审和检验。《中国人民银行事后监督中心工作规程》中规定：事后监督中心应把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险。其基本职责是审核业务处理依据是否合法有效,账务处理手续是否符合制度规定,会计核算结果是否准确,会计信息披露是否真实、完整;检验业务部门的会计核算质量,发现、纠正会计核算过程中的差错和问题;及时反映违规、违纪行为,对规章制度的制订和执行提出意见和建议等。     

人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

县级国库会计事后监督存在的问题及对策

国库会计核算事后监督工作对督促其全面履行经理国库职责,提高国库会计核算质量,规范国库会计核算行为,强化会计监管,改进国库管理工作中的薄弱环节,加强内部控制,防范资金风险,保证国库资金安全等方面具有重要的意义。基层国库会计事后监督工作更是防范国库资金风险的重要一环     

人民银行会计核算业务事后监督经验数据的启示

人民银行地（市）中支事后监督中心是按照《中国人民银行事后监督中心操作规程》规定的程序和方法,对会计、国库、货币金银等部门的会计核算业务实施＂独立、全面、连续、及时、重点＂监督的内设机构,是会计核算操作监督的重要制度安排,在把关堵口、防范资金风险方面发挥了重要作用。     

浅谈国库会计核算监督的重要性

国库会计核算和国库会计监督是国库会计的两大基本职能,对国库会计事前、事中、事后监督缺一不可,是不可分割的一个整体.     

关于人民银行会计核算事后监督工作的思考

2002年下半年以来，中国人民银行为加强人民银行系统会计内部控制，防范会计联行风险，实施了以集中会计核算、集中事后监督为主要内容的会计核算管理改革。人民银行武汉分行结合实际，从2003年起在湖北辖内全面实行了会计核算集中事后监督，对加强会计管理，防范会计联行风险起到了     

国库会计事后监督实行集中管理应注意的问题

随着中央银行会计核算系统的进一步推广，中心支库或是县支库无论是作为资金清算的直接参与者还是间接参与者，都把国库部门推到了资金结算的前台，这样就有必要有一个能独立行使国库会计核算监督职能、强化国库会计核算质量和查堵国库资金风险漏洞的国库会计事后监督部门来更好地行使其职责。因此，今年国库会计事后监督工作集中统一管理，在实际操作中应注意以下几个问题：     

加强会计业务事后监督的几点建议

2004年8月，人民银行吉林省内各中心支行根据总行三定方案，设置了事后监督部门，集中监督会计业务。后来国库、发行业务相继纳入事后监督．旨在独立行使会计核算监督职能，规范会计业务操作，提高会计核算质量，保障资金安全，防范化解金融风险。[第一段]     

探析建立会计核算监督工作评价体系

当前,人民银行会计核算监督评价体系的构成包括了核算部门的内控管理、内审部门的专项审计、纪检监察部门的执法监察等风险控制体系。但是,本文阐述的建立会计核算监督工作评价体系却是不同于纪检监察、内审部门的非连续性的重点检查结论和评估,而是指事后监督中心通过连续的、及时的对营业、国库、财务、货币金银等业务的会计核算全过程进行审核、控制和检验后的总体监控评价。而这种评价是建立在客观和事实的基础上。一、核算部门业务风险的具体分类《中国人民银行会计核算监督办法》第二十四条明确规定,监督部门应依据监督过程中发现的违规情况的性质及对资金安全的影     

构建事后监督风险导向型监督模式探讨

基层央行事后监督中心是对会计、营业、国库、货币金银等会计核算业务进行复审和检验,且又独立于各业务部门的一个内设监督机构。自2004年成立以来,在规范会计核算行为、提高会计核算质量、防范资金风险方面发挥了重要的作用。但因侧重于会计账项监督,履职主要是“查错纠弊”。同时随着会计、国库、     

县级人行国库会计事后监督模式选择的思考

国库会计事后监督，是指专门人员按照规定的程序和方法，对已处理完成的国库会计核算业务进行复审和检查。近年来，随着国库业务的不断发展，特别是国库资金清算从原来的一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转变为一个开放的、直接的资金清算体系，国库部门面临的资金风险的隐藏性更强，防范风险的难度更大。做好国库会计事后监督工作对防范国库资金风险、规范国库会计核算、提高会计核算质量等方面有着非常重要作用。     

事后监督管理体制亟待理顺

一、管理体制存在缺陷，引发了各种实际问题 1． 业务操作缺乏规范性。目前事后监督工 作可依据的操作规范仅有《中国人民银行事后 监督工作规程》和《中国人民银行国库会计事后 监督办法》，由于这两个办法原则性强，没有具 体的操作细则，各地事后监督中心纷纷制定了 各自的操作规程，在实际执行中不仅缺乏权威 性，而且地区间差异很大，而且，在目前的管理 体制下，基层事后监督中心在工作中遇到困难 和问题往往无处反映，得不到权威性的答复。 2． 部门之间协调难度大。以前由各业务部门 自行实施事后监督职能，解决问题相对容易、缓 和。事后监督中心单独设立后，由于总行在工作     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

县级国库事后监督工作面临的困境及出路

国库会计事后监督工作是指专门人员按照规定的程序和方法对已处理完成的国库会计核算业务进行复审和检验。由于县级国库机构的特殊性，事后监督内控机制受到一定的局限，使国库事后监督工作难以发挥作用。[第一段]     

关于做好国库事后监督工作的思考

狭义的国库事后监督是指国库事后监督员依照国库会计核算的有关规定及国库管理制度，对每日国库办理的各项国库会计核算业务进行及时、全面、连续的监督，确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、可靠。广义的事后监督指对国库会计核算及管理工作实行全面监督，其不仅要对国库会计核算业务逐项进行监督，更重要的是对履行职责、执行制度、内控机制等方面实行蛉督。[第一段]