应推行财务开支逆向签批程序

目前，我国行政、企事业单位的财务开支大都是先由单位负责人或分管财务领导人签批报销后，再由会计机构负责人（会计主管人员）审核记账。笔者认为，此种签批程序不利于发挥会计的监督职能，也不能及时、有效地阻止违法会计行为，因此，本人认为应推行逆向签批程序。其理由是：（一）实行逆向签批程序有利于更好地发挥会计监督职能。财务开支先由会计机构负责人（会计主管人员）对原始凭证进行审核签批，再由单位负责人或分管财务的领导人签批报销，变“事后监督”为“事前监督”。这样不仅可以充分发挥会计的监督职能，调动会计机构、会计…     

当前人行事后监督工作存在的主要问题

中国人民银行在大区行以下设立事后监督中心，独立行使会计核算监督职能以来，在规范会计业务操作、提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上起到了十分重要的作用。但由于目前事后监督工作职责定位不清、管理体制不顺、监督操作性不强以及不尽如人意的监督队伍现状，客观上造成了监督时效性较差、监督力度不大、全面监督和重点监督难以兼顾等问题，严重制约了事后监督职能的发挥，应认真加以研究和解决。     

基层人民银行事后监督工作中存在的问题和对策

2004年，根据总行“三定”方案，人民银行在大区行以下中心支行设立事后监督中心，负责辖内会计国库核算业务的事后监督工作，开始独立行使会计监督职能。从运行近五年多来的情况看，基层央行事后监督中心在规范业务操作，提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上发挥了积极作用。     

中央银行会计事后监督系统存在的问题与建议

中央银行会计事后监督系统（AAS，以下简称监督系统）于2005年在全国推广使用，对于加强会计集中核算管理、防范会计核算风险、提高会计事后监督的质量和效率等起到了积极作用，但在实际操作中发现存在一些问题亟需解决。     

会计“四集中”潜在的风险及对策

人民银行会计核算管理“四集中”即集中会计核算、集中事后监督、集中财务查询、集中会计档案。四集中”的推行,对于提高会计核算质量,防范会计资金风险起到了积极的作用,但新制度的实行,不可避免地会带来一系列问题,这就需要我们认真地研究解决。一、实行会计“四集中”后潜在     

会计事后监督中存在的问题

人民银行会计事后监督，是查防堵漏、纠正会计业务错误、防范会计风险的重要岗位。随着会计电子化程度的提高和银行会计制度改革不断深入，会计业务也在不断更新，对传统的银行会计事后监督方式提出了挑战。在新形势下，尤其是在事后监督的工作实践中，我们发现，其作用和效果并没有达到预期设想，也达不到保障资金安全的监督目标。为了对基层人民银行会计事后监督现状、[第一段]     

有效开展央行事后监督工作探析

事后监督工作对央行提高会计核算质量，规范会计核算行为，强化会计监管，防范资金风险等方面有重要作用，但事后监督职能怎样确切定位，日常监督工作如何有效开展，正成为监督人员普遍关注的问题。     

事后监督在“大监督”体系中发挥作用的途径选择

本文通过总结实践和调查研究的方法，分析了事后监督中心工作现状，认为目前事后监督存在管理体制不顺，职能定位较低、职能单一，职责不明确，监督制度滞后、宽泛，监督手段、方式与业务发展不匹配等诸多方面的问题，从而引发目前监督渠道不通、监督目标双低、监督重点难突出、监督随意性大、监督效应偏低等现象。本文认为事后监督在“大监督”体系中，必须要建立科学的、新型的监督管理机制，赋予监督中心核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等职能，并不断提高事后监督系统的技术含量，才能有效发挥事后监督在“大监督”体系中的作用。     

四集中会计核算系统中存在的问题及政策建议

为了加强会计核算业务管理，人民银行实行了会计业务“四集中”管理，即会计核算集中、联行清算集中、会计事后监督集中和会计档案管理集中。实行会计核算“四集中”后，会计核算、联行清算、会计事后监督和会计档案管理等会计业务统一提升至中心支行，由中心支行集中办理，县级支行作为核算营业网点存在。会计核算“四集中”的实施是人民银行加强内部控制的重要举措特别是解决了县级支行因人员不足，     

建立会计档案影像实时监督系统的现实意义

随着人民银行会计集中核心系统在全国的逐步推广，传统的会计事后监督方法受到越来越大的挑战，已经不能对会计集中核算进行及时的事后监督。同时传统的纸凭证式的会计档案保管，查询方法也不能满足会计档案集中后查询的需要，不仅查询耗时长，而且各网点在本地不能查询本日以前的会计档案。为了充分发挥会计事后监督的“把关堵口”作用，适应会计集中核算管理的需要，人民银行迫切需要开发一套既能满足会计集中监督又能进行会计档案实时查询的会计档案影像实时监督系统，以提高会计账务监督的时效性，会计信息传递的安全性，会计档案查询的便捷性。     

浅议人民银行会计事后监督工作的现状及对策

银行的会计事后监督就是在日常的会计账务处理完毕后，再由专人对当日的所有记账凭证、账簿等进行复查和核对，以及早发现隐患，防止差错事故的发生，会计事后监督在商业银行早已成为会计制度中的一项重要内容，并且在防止差错事故、堵塞漏洞、防范会计风险和案件的发生等各个方面起到了很大的作用，而人民银行的会计事后监督机制才开始建立，并且很不完善，会计事后监督机制和会计业务电算化的发展相比明显滞后，已远远不能适应日益增加的业务种类的需要，主要表现在以下几点。     

强化人民银行事后监督部门会计内控职能的思考

人民银行地市以上分支机构自2004年成立事后监督中心，并逐步成为人民银行会计内部控制体系的重要组成部分。从各地事后监督部门近十年来的实践和探索来看，进一步强化和拓展其内控职能，对于提升会计内控效能、防范会计核算风险具有现实探讨价值。     

人民银行会计主管坐班作用刍议

人民银行会计营业部门的会计主管执行坐班制度,是对本部门会计核算、支付业务履行组织、领导、管理与监督职责的一项重要措施。随着会计集中核算和大额支付系统(以下简称“两大系统”)的推广,会计核算方式也由单机核算变为集中核算,会计主管坐班管理的角度也随之发生变化。因此     

财务开支应实行逆向签批程序

目前，我国行政、企事业单位的财务开支大都是先由单位负责人或分管财务的领导人签批报销后，再由会计机构负责人会计主管人员审核记帐。笔者认为：此种签批程序不利于发挥会计的监督职能和及时、有效地打击违法会计行为。因此，应推行逆向签批程序。其理由是：１．实行逆向签批程序有利于更好地发挥会计监督职能。财务开支先由会计机构负责人会计主管人员对原始凭证进行审核签批，再由单位负责人或分管财务的领导人签批报销，变会计机构的“事后监督”为“事前监督”。这样，不仅可以充分发挥会计的监督职能，调动会计机构、会计人员依法理…     

完善人民银行会计事后监督工作的建议

事后监督作为会计工作的一个必不可少的重要环节，在防范风险、堵塞漏洞、杜绝会计案件发生、保证人民银行资金安全等方面发挥着极为重要的作用。但与商业银行相比较，人民银行的会计事后监督工作起步较晚，目前的监督措施和手段还存在许多不完善之处，很大上影响了会计事后监督工作的质量和效率。为了进一步加强人民银行会计事后监督工作，有效防范会计风险，保障资金安全，最近我们通过现场检查和座谈方式对辖属会计营业单位的事后监督工作进行了调研。下面结合调研情况谈一谈目前人民银行会计事后监督工作存原主要问题和有关改进建议。     

试论事业单位如何发挥会计的监督职能

我国经过改革开放之后,进入了社会主义市场经济时代。经济发展速度较快,促进了事业单位的发展。事业单位能够正常运行,稳定发展,有一个部门在其中起到不能忽视的作用,那就是会计部门。会计部门作为事业单位的众多部门之一,有一定的重要性,其中会计监督职能发挥着重要作用。会计监督职能属于财务管理的范畴。依据我国目前事业单位发展的情况来看,会计监督职能的作用发挥的不充分,诸多问题频频显现。完善不了会计的监督职能,容易给事业单位的财务管理工作起到阻碍的作用。事业单位中,会计监督职能的作用的有效性是相关部门需要研究的课题。     

中国人民银行2009年会计事后监督工作座谈会召开

9月11日，中国人民银行2009年会计事后监督工作座谈会在兰州召开。会议主题是，总结近几年来人民银行事后监督工作的情况，分析当前事后监督工作面临的基本形势，贯彻“制度落实年”、会计财务规章制度执行情况检查、会计内控安全检查整改措施，明确今后事后监督工作的发展要求。人民银行上海总部，     

人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

规范央行会计事后监督体系 加固抵御会计风险屏障

事后监督是会计核算业务的最后一道关口，是人民银行约束和规范会计行为的重要手段。在实际工作中，事后监督以其监督手段的直接性、监督范围的广泛性、监控效果的明显性为央行会计核算部门所普遍采用。它在提高会计核算质量、强化会计内部控制、保证资金安全、防范化解会计风险等方面发挥着重要作用。但近年来，随着央行会计电算化程度的不断提高和会计制度的不断改革以及新知识新业务的不断出现，传统的会计事后监督体系已不能适应新形势发展的需要。     

加强会计业务事后监督的几点建议

2004年8月，人民银行吉林省内各中心支行根据总行三定方案，设置了事后监督部门，集中监督会计业务。后来国库、发行业务相继纳入事后监督．旨在独立行使会计核算监督职能，规范会计业务操作，提高会计核算质量，保障资金安全，防范化解金融风险。[第一段]