法国政府管理国有企业的招数

一、政府对国有企业实行分类管理。法国国有企业分为两类：一类是基础设施和面向社会的基础工业部门的国有企业，他们的经营活动是非盈利性的，具有一定的非竞争性质，国家对这类企业采取直接经营与管理；另一类是盈利性的，处于激烈的国内外竞争之中，政府对这类企业直接控制较小，一般运用经济手段进行间接控制，其经营方式与私人企业基本相同．都是以市场规则调节其运行。二、以股份制形式控制国有企业。国家和国有企业之间的关系，首先表现为股份特有者与企业经营者之间的关系。国家通过任免国有企业董事长和参与企业董事会以及同企业签…     

法国公共企业管理及其启示

法国公共企业经历二次私有化浪潮之后,虽然企业数量大幅减少,总体的规模明显缩小,但法国国家对公共企业的管理却并未放松和弱化,而是在不断的改进中趋于完善和加强,从而使公共企业在法国经济生活中的地位及作用依然处于举足轻重的位置。借鉴法国的经验,我国国有企业的改革与发展应当在调整和完善企业董事会的人员组成及其比例分配、重新设计国有企业董事会结构和国有企业领导人改由同级人民代表大会任免或委派等方面作出努力。     

浅议国有企业创新

本文从分析我国国有企业创新中存在的问题及原因入手，提出了国有企业制度创新、技术创新和管理创新的对策与措施：改变产权制度，形成规模泊法人治理结构以加强制度创新；确立企业创新主体地位；完善企业技术创新机制以加强制度创新；建立新的组织结构、先进的管理方法与技术和企业家生成机制以加强管理创新。     

货币政策与宏观审慎管理的协调配合——基于中国六部门DSGE模拟分析

实现宏观经济的长期最优稳态，需要货币政策与宏观审慎管理的协调配合。基于我国企业的二元特征，考虑政府债务和价格型货币政策等因素的影响，构建包括家庭、企业（国有企业、非国有企业）、商业银行、货币政策部门、宏观审慎管理部门以及政府的六部门动态随机一般均衡模型（DSGE），研究不同情形下技术冲击和金融冲击对我国宏观经济的影响，结果表明：受到国有企业技术冲击时，独立使用货币政策可以维护宏观经济和金融体系的稳定；受到非国有企业技术冲击时，独立使用货币政策可以维护经济系统的稳定，加入宏观审慎管理可以改善金融体系；受到金融冲击时，则需要货币政策与宏观审慎管理配合实施，以实现宏观经济和金融体系的稳定。为实现经济和金融的长期稳定，货币政策与宏观审慎管理应该相互配合，以应对不同的冲击。     

当前国有企业的治理结构及现状分析

1998年，国务院机构改革后，逐步撤消了10年专业部委和具有政府管理职能的一些总会、总公司、统一并入国家经贸委，并确定政府部门及机构不再行使管理国有企业的职能，政府部门及机构必须 管的企业脱钩。国家国有资产管理局并入财政部，由财政部（地方财政厅局）行使国有资本金基础管理的职能；国家经贸委行使对国有企业的监管职能；人事部和原中央大型企业工委负责国有企业主要经营的任免与考核；国务院向国有重点大型企业和企业集团派出稽察特派员，代表国家履行所有监督的职能，检查监督国有企业的财务活动，评价国有企业主要领导的业绩，并提出奖惩，任免建议。党的十五届四中会会指出：“探索建立国有资产管理的具体方式。继续试行稽察特派员制度，同时要积极贯彻十五大精神，健全和规范监事会制度，过渡到从体制上、机制上加强对国有企业的监督，确保国有资产及其权益不受侵犯”。修改后的《公司法》规定：国有独资公司设立监事会，监事会由国务院和授 权部门派出人员组成。1999年底中央决定成立中央企业工委，并确定其监事会派出的授权单位。     

刍议国有企业亏损及其对策

国有企业的亏损问题制约了国民经济的快速发展。实现国有企业扭亏增盈的对策是：抓大孜小，提高国有企业整体效益；转变经济增长方式，提高国有企业整体素质；转换国有企业经营机制，建立国有企业现代制度；强化国有企业管理，提高企业经营管理水平；完善社会保障体系，减轻企业负担。     

资料卡片

现代公司制度与我国国有企业制度十方面的区别一、产权关系的区别。现代公司的产权关系明确出资人、股东分散化；股东注入企业的资本金及增值形成的财产构成企业法人财产；出资人享有企业财产的增值和收益，同时承担出资额的风险。国有企业产权结构单一，独家资本、独家经营；产权模糊，国家究竟出了多少资，谁也搞不清楚；国有企业财产不经过国家批准不能报废、不能出卖、出租。二、法律地位的区别。现代公司的必备条件是股东或发起人符合法定人数；股东出资额或发起人认缴以及社会募集的股本达到法定资本最低限额；公司章程须经创立大会通…     

国有企业民营化：国外经验及其启示

英国、德国、日本和韩国等国家的国有企业民营化已经取得了一定的经验。借鉴国外经验，我国应科学确立国有企业民营化进程，制定渐进式的民营化步骤；充分了解国有企业现状，确定适当的民营化途径；严格执行国家政策与法律法规，坚持市场化运作。     

公司治理结构的产生与模式--从博弈角度进行的分析

从博弈论的角度考察了公司治理结构的产生与模式，讨论了其对我国国有企业产权改革的启示与意义，并得出主要结论：公司治理结构是公司利益相关者为保证合作利益实现的博弈规则；公司利益相关者在企业中所拥有的物质资本和人力资本水平的差异决定了企业所有权配置的不同，形成了公司治理结构的不同模式；国有企业的产权改革过程是建立真正意义上的公司治理结构的过程，公司利益相关者应该根据其在企业中所拥有的物质资本和人力资本水平状况，参与到国有股权的优化过程中。     

国企改革与现代企业制度理论的思考

本通过对现代企业制度本质的分析和对我国国有企业改革历程的回顾及对美国和日本现代企业制度的差异比较，提出了摆在中国改革家面前的双重重任：一是解决建立现代企业制度所遇到的各种经济和技术困难；二是实现中国传统与现代企业制度的融合。同时指出，国有企业的特殊性导致国有企业游戏规则与市场经济法则的不相容，使得国有企业资产的安全性与高效率之间产生了矛盾，国有企业也不可能真正地实现政企分开。     

中西方国有企业差异的比较分析

国有企业是公有制经济最典型的经济形式，也是适应现代社会化大生产的有效经营方式之一。第一次世界大战结束至今，整个世界范围内国有企业都经历了从无到有，从有到蓬勃发展，从有旺盛的经济生命力到面临生存危机的历程。从历史的角度比较研究西方资本主义国家与我国国有企业的共同点和差异，总结不同类型国有企业的建设、发展和经济等方面的规律，对深化我国国有企业改革，建立现代企业制度，选择企业经营机制和管理形式，具有重要的参考意义。纵观各国的国有企业，都具有生产资料国有、承担政府调节经济的职能和满足社会公共需要的任务、…     

如何提高国有企业竞争力

提高国有企业竞争力，关键在于：改善外部环境， 使国有企业与其他企业处于平等竞争地位； 夯实基础， 促使国有企业潜在优势显化； 选好领导， 加强管理， 树立竞争意识； 增强竞争实力， 选择适合的竞争策略， 打出自己的拳头产品。     

法国注册会计师行业的运行机制及启示

法国的经济体制被认为是有计划的市场经济体制,这种状况使得法国政府在会计行业管理中占有主导地位,由财政部的国家会计委员会全面负责会计的各项工作。法国注册会计师行业已有百余年的发展历史,在市场经济的激烈竞争中,通过自我发展和自我完善,逐步形成了适合本国的注册会计师行业管理制度和运行机制。由于历史原因,法国注册会计师行业有着不同于其他国家的特殊性,实行的是注册会计师与注册审计师“两师”并存的制度:会计服务业务和审计业务分属注册会计师协会和注册审计师协会监督和管理。执业注册会计师只能从事代理记账、会计咨询等会计服务业务,而不能从事审计业务,只有执业注册审计师才能从事审计业务。一、行业组织法国注册会计师行业有两个全国性组织——注册会计师协会和注册审计师协会。注册会计师协会是依照法国政府法令设立的行业自律组织,成立于1945年,注册会计师协会与法国政府有着密切及良好的关系,受到政府的充分关注,其最高委员会的主席由政府的高级官员兼任。注册会计师协会的主要职责包括:保护行业的荣誉与独立;管理法定审计以外的公共会计业务;负责发布指导会计实务的技术指南;组织注册会计师进行培训;对注册会计师的工作能力、工作质量以及品德状况进行检查...     

法国会计模式的特色和借鉴

在法国的经济结构中，大型企业与为数众多的中小型企业同时存在，私营企业与相当数量的国有企业同时存在。而且，法国大企业的资本结构比较单一，其资本主要来源于国家投资或企业问交叉投资。法国投资者乐于持有政府债券和储蓄存款，而不愿意拥有私人工商企业的股票。法国经济的上述特点导致法国的证券市场相对于美国和英国而言不很发达。因此，来自于投资人的会计信息需求比较弱。在这种情况下，纳税就成为编制和公布财务报表的主要原因之一。     

贯彻实施《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》应注意的问题

从国有企业的法律地位来看,国家是出资人,国资委代表国家履行出资人职责,国有企业领导人是企业的管理者。在企业综合绩效评价管理中,国资委既是出资人又是评价者,程序有欠公正,因此需要引入中介机构。总起来看,《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》的诞生是国企管理进步的表现、是我国国有企业管理的里程碑事件,必将使国有企业管理跨上新台阶、开辟国有企业管理的新纪元。     

防范财政风险的国际比较

在多数工业国家，政府把防范财政风险的重点放在削减开支上；发展中国家防范财政风险采取的措施主要有：发展经济、削减政府支出、实施广泛的私有化等；转轨国家的主要措施是：大规模出售国有企业、实行价格自由化、将企业和银行部门的财务与政府相分离，加强支出管理、改革政府间的财政关系等。国外经验对我国的启示是：防范财政风险要结合我国国情、发展经济壮大财源、注重从体制上防范财政风险、在中央与地方之间合理划分财权等。     

关于完善会计委派制的几个问题

目前，会计委派制的试点工作正在全国范围内展开，并已取得初步成效。为确保会计委派制的有效实施，笔者认为还必须正确处理好以下几个问题。 一、明确会计委派制的主体和客体 会计委派以所有权为依据，对不同的单位应分清不同的主体，这是保证会计委派制实施的关键。要解决好这个问题，笔者认为应区分委派会计的管理机构和委派机构。管理机构负责委派会计的日常管理工作，如管理会计人员档案；对委派会计进行培训和日常监督；负责委派会计的工资、奖金发放；定期评定考核会计人员，向委派机构汇报并对委派会计的任免、奖惩、晋升提出建议等。会计管理机构可在会计师协会的领导下设立一个提供会计工作服务的机构，如委派会计服务公司。委派机构则依具体情况而定。行政部门、事业单位等预算单位的预算资金一般由财政部门控制，从这个意义上说，财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体；国有企业的所有者代表是国有资产管理部门，因此，国有资产管理公司作为国有企业会计委派的主体；对于国家参股的企业，则由其董事会负责委派会计人员。 会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的混合所有制企业。至于集体企业。乡镇企业、私营企业等不宜采用会计委派制。 二...     

如何提高国有企业竞争力

提高国有企业竞争力，关键在于：改善外部环境，使国有企业与其他企业处于平等竞争地位；夯实基础，促使国有企业潜在优势显化，选好领导，加强管理，树立竞争意识；增强竞争实力，选择适合的竞争策略，打出自己的拳头产品。     

国有企业产权改革中的问题及对策

国有企业产权改革中，国有经济的影响力在不断扩大，但改革的过程中也出现了许多问题；产权市场不发达．企业产权交易过分行政化；产权改革企业的职工没能妥善安置，权益未能保障；国有资产流失严重；困难企业、债转股企业改革改制步履艰难；MBO问题突出。这些问题亟待解决，应实行渐进式的MBO，尽快制定相关法律．建立多层次的市场体系，完善外部监管机制，以保证国有企业产权改革的顺利进行。     

关于公司制企业党组织地位和作用的思考

现代企业制度的提出，标志着我国企业改革将进入一个新的历史发展阶段；将国有企业改组为公司，这是探索公有制与市场经济相结合的有效途径，是企业制度上的一次革命。公司制企业是现代企业新型的一种组织形式，也是一种国际性的组织经营方式。它与国有企业相比，产权关系不同，内部管理体制不同，企业与国家的关系不同。因此，国有企业改组为公司制企业后，如何认识企业党组织的地位、任务和作用，企业党组织的工作方式如何改变，这是人们关心的一个问题，也是应该认真思考和探索的课题。