构建我国税式支出制度的几点设想

一、税式支出管理的基本模式世界各国的税式支出管理制度主要有以下三种模式:一是完全的预算管理,即将税式支出纳入预算,并报送议会审查和批准。实行这一模式的国家较少,主要有美国、加拿大、澳大利亚、法国和西班牙等。这种模式的特点是税式支出是预算的组成部分,预算报告中的税式支出数据比较详尽、规范,对税式支出的界定、统计方法比较完善成熟。政府对税式支出高度重视,议会对税式支出进行严格审议,并通过法律程序批准后生效。     

工会财会知识测试（四十八）

一、填空题1.根据《工会预算管理办法》第十一条的规定,预算支出包括:(1)会员活动费;(2)();(3)事业支出;(4)工会业务费;(5)工会行政费;(6)专项资金支出;(7)补助下级支出;(8)其他支出;(9)()。2.根据《工会预算管理办法》第二十三条规定,各级工会的本级预算草案,要充分听取本级经费审查委员会的审查意见,经工会委员会(或常委会)审查通过后,报()审批。3.根据《工会会计制度》规定,第505号科目“工会行政费”核算县级以上工会开支的行政管理、后勤保障的费用。此科目设置的项级科目有:5051人事费、5052()、5053()、5054购置费、5055其他费。4.根…     

中华人民共和国预算法(续)

第六章预算执行第五十三条各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体,负责本部门、本单位的预算执行,并对执行结果负责。第五十四条预算年度开始后,各级预算草案在本级人民代表大会批准前,可以安排下列支出:(一)上一年度结转的支出;(二)参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出,以及对下级政府的转移性支出;(三)法律规定必须履行支付义务的支出,以及用于     

英国的政府采购

财政部通过预算确定收入和借款需要；对未来三年每年的分共支出做一个“总额控制”，作出相应的分配建议，并向议会提出资金要求，在“公共支出咨情”中提出。下院通过投票批准预算、议会讨论、通过“拔款条例”。所有支出必须得到议会授权，如果有补充预算可得到更多资金，但必须专款专用。     

建阳市总工会五方面强化经费管理使用的监督

福建省建阳市总工会强化工会经费审计审查监督,切实管好用好工会经费。一是认真贯彻上级文件精神。转发全总《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》由各级工会经审组织监督贯彻执行情况,促进经费支出重点向服务职工、维护权益、推动发展等方面倾斜。二是坚持依法依规使用经费。严格执行《工会预算管理办法》、严格审批预算,允许开支的项目从严从紧控制,不属于支出范围的开支一律不得支付,严禁无预算、超预算支出。三是严格经费使用审批程序。     

中央基本建设投资项目预算编制暂行办法（试行）

第一章总则第一条为了加强中央基本建设投资项目预算管理,逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定,制定本办法。第二条中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称"主管部门")根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数),将基本建设支出按经济     

把人大对政府工作的监督落到实处

1982年,宪法规定全国人民代表大会的十五项职权中有一项就是审查批准国家预算和预算执行情况的报告,且授权人大常委会可作执行中的部分调整;1994年,《预算法》通过,强调预算分配的监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展;1998年,全国人大常委会针对当时中国"一年预算,预算一年"的无视预算而出现的随批随支现象,专门成立了常委会的工作机构——全国人大常委会预算审查委员会,负责承担人大审查预、决算调整方案及监督预算的执行;1999年,随着全国人大常委会关于加强中央预算审查监督决定的     

国库集中支付基本业务释要（三）——财政授权支付业务

一、财政授权支付运作流程财政资金按照不同的支付主体,对不同类型的支出,分别实行财政直接支付和财政授权支付两种支付方式。财政授权支付指预算单位根据财政部门的授权,自行签发支付指令,将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。这种支付方式,主要适用于零星采购支出、特别紧急支出和经财政部门批准的其他支出。     

地方人大加强地方预算审查监督的几个问题

加强对地方预算的审查与监督 ,是宪法赋予地方人民代表大会及其常务委员会的职责。笔者依据自己的工作体会 ,就地方人大加强地方预算审查监督的几个问题 ,谈些看法。　　 一、关于预算草案及编制说明现在 ,一些地方人大审批预算时见不到完整的预算草案 ,最多只能看到预算收支简表 ,代表们搞不清当年的预算为什么要这么安排 ,很难对预算草案发表审查性意见。之所以如此 ,重要原因之一是政府未能提供一个全面的、规范的、透明的预算草案和详尽的编制说明 ,没有提供相关的资料。笔者认为 ,预算草案应当向人民代表具体表明 :预算收入安排多少 ,…     

美国国会的预算监督制度及其借鉴

一、美国国会的预算监督制度美国宪法规定,财政权是国会的一项重要权力。国会享有的财政权主要包括征税、举债、拨款的决定、预算审查、预算批准、预算监督和决算的审查。19世纪上半叶,国会对预算监督的效力还很差,政府部门立项比较随意,时常挪用、多用拨款。从19世纪下半叶开始,国会开始建立起授权和拨款相结合、详细分项、注重检查的预算监督程序。与许多国家相比,美国国会对预算形成过程介入得比较深,预算执行过程和预算执行结果监督力度比较大,预算监督制度比较完善。下面,笔者将对美国国会的预算监督制度进行总结,以期为我国所借鉴。     

高校财务国库集中支付的影响与对策

<正>一、国库集中支付给高等学校财务管理带来的影响(一)加强了资金管理实行财政国库集中支付制度,首先要求单位编制部门预算,用款申请必须细化,财政部门对预算单位的年度预算审核,用款计划审批必须细化,预算单位必须按批准的部门预算计划申请用款,从而促进财政部门建立健全财政性资金支付全     

美国国会的预算监督制度及其借鉴

一、美国国会的预算监督制度 美国宪法规定，财政权是国会的一项重要权力。国会享有的财政权主要包括征税、举债、拨款的决定、预算审查、预算批准、预算监督和决算的审查。19世纪上半叶，国会对预算监督的效力还很差，政府部门立项比较随意，时常挪用、多用拨款。从19世纪下半叶开始，国会开始建立起授权和拨款相结合、详细分项、注重检查的预算临督程序。与许多国家相比，美国国会对预算形成过程介入得比较深，预算执行过程和预算执行结果监督力度比较大，预算监督制度比较完善。下面，笔将对美国园会的预算监督制度进行总结，以期为我国所借鉴。     

中华人民共和国预算法

(1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》修正)第一章总则第一条为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行。     

瑞典财政监督经验借鉴

一、瑞典国家财政预算的形成及监管1、预算编制和批准程序。瑞典国家年度预算从编制到议会批准大体要经过四个阶段:一是收入预测阶段。1月份,财政部根据经济发展形势预测次年预算收入,在进行相关分析后起草预算收入草案提交首相,作为下一阶段与各部门协商的依据。二是部门磋商阶段。财政部代表政府向各个部门下达编制预算通知,提出支出规模预计数及编制要求和建议,与各部门开始讨价还价的工作:如与各部门协商达成一致,则由各部门分别编制本部门预算,并于5月份提交财政     

国外财政监督制度及对我国的借鉴意义

一、国外财政监督的做法及经验 （一）德国的财政监督制度 德国具有财政监督职能的机构包括：第一是财政部门；第二是审计部门，联邦和州设立审计署，州审计署下设审计局。联邦审计署名义上属联邦政府机构，但却具有很大的独立性，审计署署长及高级审计人员由议会任免。审计署还具有对议会经费预算使用情况进行检查的权力；第三，议会也没有财政委员会、预算委员会、审计委员会。审计委员会除负责审查国家预算外，还对审计署的工作进行审查；第四，联邦政府各部门均设有专门的监督检查委员会，负责对本部门的预算支出资金使用情况进行监督检查；第五，社会中介机构通过对有国家投资的企业、单位、社会团体的审计检查也发挥了监督财政资金运行的作用。     

谈外商投资企业若干时间概念

本文拟就外商投资企业财务会计工作中所遇到的一些时间、时期概念,加以综合和分析。 一、批准日期与成立日期 合营企业的批准日期,就是由双方共同编制的可行性研究,以及在此基础上商签的合营企业协议、合同、章程,被中国政府的有关部门(经贸部门)审查批准同意之日。根据有关法律规定,审批机关对中外合资经营企业的审查期限为60天,对中外合作经营企业的审查期限为45天,对外资企业的审查期限为90天。审批机构要在上述期限内决定批准或不批准。     

中央政府部门预算制度改革初探

部门预算制度,要求"一个部门一本预算",部门及其下属单位的所有收入和支出都要编入部门预算,提交到全国人大审查批准。部门预算一经批准,即具有法律效力。全国人大、审计署依法对部门预算进行监督,财政部对各部门实行从预算编制、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效。到2010年,170多个中央一级预算单位全部编制了部门预算,国务院     

虚列财政支出的审查方法

虚列财政支出的审查方法李志忠，刘林喜一、虚列财政支出的手法。１．以拨作支，不按银行支出数列报预算支出。根据总预算会计制度的规定，各项事业行政经费支出，必须根据各主管会计单位报来的汇总单位预算会计报表所列“银行支出数”列报预算支出；通过建设银行经办的支...     

全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央决算审查结果的报告——2012年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:全国人民代表大会财政经济委员会听取了财政部《关于2011年中央决算的报告》和审计署《关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并对中央决算草案和决算报告进行了初步审查。现将审查结果报告如下。2011年中央决算收入51327亿元,完成预算的111.9%,比上年增长20.8%。加上从中央预算稳定调节基金中调入1500亿元,中央财政使用的收入总量为52827亿元。中央财政支出56435亿元,完成预算的103.8%,比上年增长16.8%。其中,中央本级支出16514亿元,完成预算的96.9%,比上年增长3.3%;中央对地方的税收返还和转移支付支出39921亿元,完成预算的107%,比上年增长23.4%。加上补充中央预算稳定调节     

突发事件背景下应急支出的预算授权检视与完善

支出的预算授权是立法机关经由预算赋予行政机关在批准限额范围内动用财政资金权力的基本形式,其本质是以约束为基本导向.基于应对突发事件而产生的应急支出也应当取得支出的预算授权并受预算约束.然而,从我国当前用以应对突发事件的预备费、先行支付及预算调整等应急支出机制的具体内容来看,对应急处置环节的支出约束功能明显弱化,如何平衡预算授权的一般法理与应对突发事件背景下资金保障应急需求之间的关系,成为亟待解决的问题.有必要运用类型化分析工具,甄别提炼常规支出预算授权与应急支出预算授权各自适用领域,在此基础上完善应对突发事件背景下的应急支出预算授权机制.