依法行政与完善监督机制

对行政机关及其工作人员是否依法行使行政职权的行为实施广泛的监督,是依法行政的保障,是实现依法行政的重要一环。本文力求在强调对依法行政的监督的重要性上,试图针对我国监督机制存在的问题,提出进一步完善监督机制,实现依法行政的设计与构想。     

谈行政监督的作用

行政监督不同于一般的监督,它是一种法制监督。狭义的行政监督,是指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。广义的行政监督,是指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、社会团体、群众组织、公民、社会舆论等多种政治力量和社会力量对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。其功能和作用主要有以下几点:     

关于审计与监察同步工作的探讨

在现有的体制下,加强权力监督和制约的关键部门是审计和监察部门,这两个部门不来就是一枚硬币的两面,监审同步开展工作有利于优势互补,形成强有力的监督机制,发挥整体效能,既有利于对经济工作的监督,又有利于反腐败斗争。 一、有利于各自职能的充分发挥,审计机关的主要职能是维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。监察机关主要职责是对国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行为实施监督检查,使其依法合法行政。在全党以经济建设为中心的现阶段,审计机关和监察机关均担负着为经济发展…     

中美行政监督机制之比较

行政监督是对国家行政机关及其工作人员运用行政权力进行行政管理活动的行为进行监督.国家行政权力既可以为国家和公众服务,也可能会损害公众的利益,因此,必须对行政权力进行限制和制约.美国进行行政监督是运用行政机关外部力量对行政机关实行监督,而我国则是在行政机关内部设置监察机关实施监督.通过两国的行政监督制度做出比较分析,从而找出我国行政机制中存在的问题.     

如何减少和避免行政诉讼案的发生

行政诉讼是公民、法人或其它组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法审理并做出裁决的活动。其实质是对国家行政机关行使职权的具体行政行为的一种司法监督。如何减少和避免行政诉讼案件的发生，这是工商行政管理机关面临的一门新的学问，必须经常不断地进行研究、探讨。     

浅谈保障审计机关依法行政的几个环节

浅谈保障审计机关依法行政的几个环节广州市审计局依法行政是行政法制原则的一项重要内容,是指行政机关及其工作人员进行行政管理活动必须有行政法为依据。其内容包括两方面：行政机关及其工作人员的任何一项行政行为必须以法律、法规、规章等为依据,否则,就构成违法;...     

试析三种不同的处分方式——法纪、政纪、党纪

在我国目前所处的历史阶段中,法纪、政纪和党纪是调整人们行为的三种不同的强制性规范,弄清它们之间的逻辑关系,对于搞好政治体制改革,对于健全法制、建立社会主义初级阶段商品经济新秩序,都具有十分重要的意义。一、一个整体协调、各司其职的处分系统法纪是国家权力机关以法律形式所确认的,对全体公民都具有约束力的行为规则,其表现形式为规范性法规文件,如《中华人民共和国刑法》等。政纪是国家行政机关为保障国家机关正常的工作秩序和国家工作人员切实履行自己的职责而制定的行为规则,其表现形式有各种守则、条例和规定等规范性文件,如《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等。     

浅谈我国行政文化的特点及创新

行政文化是在社会文化基础上通过行政机关及其行政工作人员的行政活动所形成的一种精神文化形态,是社会文化在行政管理活动中所表现出来的一种特殊的文化形式.它是行政机关及其工作人员应共同遵循和具备的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则和行为规范的总称,它对行政人员及其行政活动产生直接影响和制约作用.     

事业单位工作人员处分暂行规定

第一条为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。     

山东省工程建设违法行为行政处分规定

第一条为了维护工程建设秩序,预防和治理建设领域的腐败现象,推进廉政建设,根据有关法律、法规、规章,结合我省实际,制定本规定。第二条本规定适用于我省各级国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员。我省各级参照国家公务员管理的机关、团体和事业单位及其工作人员,以及其他国有企业、事业单位及其从事公务的人员,可以参照本规定执行。第三条本规定所称工程建设违法行为,是指违反《中华人民共和国建筑法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》、《山东省建筑市场管理条例》及有关工程建设法律、法规、规章的行为…     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥,是国家赋予行政机构及其工作人员的职权,使其在职权范围内行使国家权力,保证法律和行政法规的贯彻和执行.其主要实现形式是通过行政行为.行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分,包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等.本文首先介绍当代中国行政管理...     

促进机关文化落地

机关文化,也称行政文化,是指国家行政机关把全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范,是一个机关思想理念、价值取向的集中体现,是行政机关每个工作人员言谈举止、为人处事所带有的机关烙印和标签。     

浅谈审计机关行政公文的规范及制作

国务院办公厅1993年11月21日修订发布的《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1995]81号,以下简称《办法》),是规范国家行政机关公文处理工作的一个重要法规,是办公厅(室)及机关工作人员从事公文处理工作的行为准则。审计机关是国家行政机关的一部分,各级审计机关在履行审计监督和行政管理职能时,除严格执行审计署《关于在全国实行统一审计文书格式的通知》(审法发[1995]7号)的各项要求,规范审计文书外,还必须认真落实《办法》的各项规定,规范行政公文,以促进公文处理工作的     

我国行政道德的主要规范

<正> 行政道德是行政机关及其工作人员在行使公共权力、从事公务活动中表现出的职业道德。行政道德研究应该有它的理论框架和结构体系,包括行政道德的对象和任务,行政道德的基本原则、基本范畴和主要规范,行政道德的行为选择与评价、调控与监督,行政道德进步的途径与方法,等等。本文集中谈论我国     

审计执法中合理运用自由裁量权

行政自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,是法律、法规授予的职权。审计自     

《农业部实施行政许可责任追究规定》

第一条为规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、法规,制定本规定。第二条本规定所称负责实施行政许可的机关是指部内司局和授权的事业单位。本规定所称行政许可责任对象是指负责实施行政许可的机关直接负责行政许可的主管人员和其他直接责任人员。第三条本规定所称行政许可责任是指负责实施行政许可的机关及其工作人员在实施行政许可过程中或者对行政许可相对人进行监管过程中,违反国家法律、法规和有关规定,给公民、法人或者其他组织造…     

审计机关审计管辖范围的划分应该修改

为适应市场经济发展,加强反腐力度,提高审计质量和审计工作效率的需要,审计机关审计管辖范围应该修改。 (一)审计机关审计管辖范围划分的修改是预料之中的事 “中国审计规范”中有38件规范性文件,其中有7件准则,14件办法,17件规定。不管是准则、办法还是规定部是审计工作人员行政行为的规范模式。它是各级审计机关及其工作人员必须遵守的。但是     

论行政追偿制度

行政追偿权涉及国家、赔偿义务机关、行政相对人和行政公务员四方面之间的利益权衡问题，《国家赔偿法》及其相关的法律法规对追偿权的确立作了原则性的规定。行政追偿制度的确立，对于减轻国家财政负担，惩治有过错的行政工作人员有重大意义。     

浅议如何建立完善行政伦理的监督奖罚机制

本文对如何建立完善行政伦理的监督奖罚机制进行研究,在完善行政伦理监督机制、建立行政伦理的奖罚机制等方面做了简单的探讨。     

试论审计行政执法

所谓行政执法是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，通过具体的行政行为实施国家法律的活动。行政执法是国家行政机关或者由法律、法规授予行政权的其他组织以国家名义进行的活动，因而具有强制力。我国各级人民政府及其所属部门，作为各级国家权力机关的执法机关，主要职责是执行国家的法律、行政法规，地方各级人民政府及其所属部门还要执行地方性法规和上级人民政府依法制定的行政规章。因此，从总体上说，国家的行政机关都是行政执法的主体。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部…