养老保险缴费水平与财政负担能力——以辽宁养老保险改革试点为例

为进一步完善养老保险制度,我国政府选择辽宁省作为养老保险改革的试点省份。对辽宁养老保险改革试点时的企业缴费能力、职工缴费能力及财政负担能力进行了实证分析,并得出相应结论。     

对辽宁省养老保险改革试点模式的初步分析

针对统一养老保险制度后存在的各种问题,我国自2001年7月在辽宁省全省进行了社会保障体系改革试点。按照试点方案的工作安排,改革试点从2001年7月到2003年年底,2004年1月开始对试点工作进行总结。目前辽宁改革试点仍在进行中,本文拟对改革试点以来的情况及存在的问题进行初步分析。     

关于解决我国养老保险改革转型成本的思考

指出我国养老保险个人账户"空账"运行的现状,总结了近年来我国政府已经采取的和尚在论证阶段的解决养老保险改革成本的具体做法,并对其效果或可行性作了简要分析。归纳了"辽宁试点"的成绩及存在的问题。提出了解决转型成本、实现个人账户"实账"运行的具体思路。     

上海市事业单位养老保险制度改革中的问题及对策分析

养老保险是社会保险中最为重要的组成部分,作为整个养老保险制度重要组成部分的事业单位养老保险制度的改革也应是符合维持社会和谐,稳定发展的要求。上海市是2009年1月人力资源与社会保障部下发的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》中试点城市之一,也是实施事业单位养老保险制度改革最早的城市之一,因此研究上海市事业单位养老保险制度改革具有一定的典型性。本文分析了上海市事业单位养老保险制度发展的现状,指出并探究了养老保险制度改革中存在的问题,最后提出了促进改革的对策建议。     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

事业单位养老保险制度改革宜慎行

事业单位养老保险制度改革是大势所趋,但必须认真权衡、谨慎从事.本文阐述了事业单位养老问题的由来,从改革的时机选择、目标群体的确定等方面分析了<事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案>引起争议的原因,并提出了事业单位养老制度改革的若干政策建议.     

新疆新型农村养老保险分析研究

新疆2009年12月制定了《新疆维吾尔自治区新型农村社会养老保险试点实施方案》,从方案的执行情况来看,新疆新型农村养老保险还存在覆盖范围小、资金筹资短缺、参与率低等问题,为解决这些问题,本文提出了相应建议.     

中国城镇职工养老保险制度的历史沿革

新中国养老保险制度始建于20世纪50年代,一直处于不断探索、不断调整的过程中。随着人口老龄化进程的加快,建立预防人口老龄化高峰危机机制的目标和原则应更加明确起来。2004年5月,根据中央关于城镇社会保障体系试点范围从辽宁扩大到吉林和黑龙江两省,这标志着改革和完善养老保险制度开始进入新的阶段。     

机关、事业和企业联动的“新养老策论”

文章针对2008年《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》的若干不足之处,提出了机关、事业和企业三单位联动的养老保险制度改革方案。在明确新养老策论基本含义和内涵的基础上,分析了新养老策论提出的动因和背景,重点探讨了新养老策论提出的理论与现实依据,以及如何完善和实施等问题。新养老策论可以为我国特别是城镇养老保险制度改革提供重要思路和解决路径。     

构建新型农村社会养老保险制度若干思考

我国农村传统养老保险制度已“寿终正寝”，从2002年开始，全国各地开展了新型农村社会养老保险制度的试点，为推行全国性新型农村社会养老保险进行了有益的探索和准备。在简要梳理我国农村养老保险制度沿革的基础上，拟对各地“试点”新型农村养老保险制度中存在的主要问题如养老保险意识的相对滞后、经办力量的严重不足等进行了简要分析，最后从立法、养老保险基金的管理等方面提出了相应的制度建议，     

转轨时期事业单位养老保险运行模式研究——基于上海市事业单位的方案设计和选择

随着事业单位分类改革的推进,事业单位养老保险制度改革势在必行。文章构建了事业单位社会养老保险运行的理论模型,并以上海市事业单位的数据为例,运用保险精算模型,估算出三个备选方案的养老金收支状况。为了确定上海事业单位养老保险运行模式的合理方案,文章设计了财政负担、退休金的替代率、方案的可持续性程度三个指标来评价备选方案。     

The portable guarantee to exchange back an old defined benefit for a new defined contribution (DC) pension plan

As a defined contribution (DC) pension plan is introduced to replace a defined benefit (DB) pension plan, the portability benefit from a DC pension plan costs the employees to bear the investment risk from managing the pension fund. To protect the retirement income and maintain the portability benefit, a guarantee to exchange back the old defined benefit is supposed to be demanded for the new DC plan's participants in the guarantee market. In light of such a demand, this article applies a claim-terminating insurance pricing model to offer a contingent claims pricing model for a portable pension guarantee. Using the new labor pension plan of Taiwan as an illustration, a guaranteed DC pension will carry an extra cost of almost 50% up to over 100% of the plan's contributions over the participant's work life, given the current mandatory minimum requirement of a contribution rate of 6%.     

Occupation pension for public employees in the People's Republic of China: A new approach with defined benefit underpin pension plan

The State Council of the People's Republic of China announced a reformed pension plan for public employees with the occupation pension plan in January 2015, officially disclosing that the social pension systems for private and public employees will be unified. Our proposed occupation pension plan for public employees is one of the important components in transiting from a dual‐track pension system to a sustainable and unified system. We aim at providing a pension design, that is, the defined benefit (DB ) underpin pension with estimates of the costs and benefits. We have used a financial engineering approach to calculate the hedge contribution for a DB underpin hybrid pension plan benefit. We also treat pension benefit and salaries in aggregate. Therefore, we propose a stochastic and exogenous salary model. Employees’ total benefits can be determined by multiple factors, such as inflation, economic environment, and employer's preference. However, the expectation of employees’ total benefits should not be affected by the change of salary and pension benefits. Our results could facilitate the ongoing pension reform in the People's Republic of China, providing a rigorous benchmark with public policy implications as to plan design, cost estimation, as well as risk management approach.     

我国最优混合养老保险体制的选择:收益和风险分析

养老金研究的核心问题之一在于选择合适的养老金计划运行方式。文章基于中国实际,通过引入随机性的"权衡理论"模型分析发现,在代表性参保人效用最大化前提下,运行方式选择类似于金融资产组合问题。所谓的艾隆条件只是在确定性模型下的特定结果。在加入风险因素后,即便在艾隆条件下,引入一定的积累制也将改善养老金体系的运行状况。两种制度最优的混合比例将受到人口增长率、工资增长率、个人风险规避倾向和金融市场因素的共同影响。分析结果表明提高养老金计划运行收益率和养老基金分散化投资有利于增进参保人效用。     

中国统筹养老金适度调整指数分析

作为公共养老金制度的一部分,养老金调整指数适度与否会对养老金计划和经济发展产生重要影响。文章以卡尔多—希克斯补偿标准为适度调整指数的理论标准,以穆怀中提出的内部效率和外部效率理论为检验依据,通过目标定位、计量分析和精算预测得出结论为:对“老人”保障由统筹养老金提供的食品相对消费水平不降低,对“新人”仅保障基础养老金绝对购买力水平不降低的最低调整指数方案,是中国现行养老金计划的适度调整指数方案。     

中国城镇养老保险制度运行的合意性分析——以辽宁试点为例

中国城镇养老保险制度以辽宁试点为标志,实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制,现已在11个省市推广并将逐步扩展到全国。通过对制度充足性、可负担性、可持续性等指标的考察,城镇养老保险制度的运行总体上是合意的,但也存在一些问题。应该采取有效措施提高制度运行的合意性,以建立养老保障的长效机制。     

Why Sweden's pension reform was able to be successfully implemented

Governments that do not reform pay-as-you-go (PAYG) pension systems will eventually face a pension crisis. In a democracy, reforms require majority support. The problem is that pension reform requires today's generation to bear the burden to avoid burdening tomorrow's generation. Sweden recently passed pension legislation that specifies a gradual transition from a public defined-benefit plan to a defined contribution plan. Why was Sweden successful in reforming its pension system? We find that a political economy perspective helps to answer this question: there are more winners who would vote in favour of the reform than non-winners who would vote against it. When comparing the net effect (present value of expected benefits minus present value of remaining contributions) of the new and old systems, contributions of the working generation (age < 53) are reduced by more than their expected benefits.     

国外职业年金的运作模式选择

目前世界各国的职业年金计划运作模式主要有给付确定型计划和缴费确定型计划两种.针对两种职业年金计划运作模式,结合英国、波兰和美国的职业年金改革实践,从受益者角度看,两种制度各有利弊.缴费确定型计划近年来在各国迅速取代给付确定型计划模式,而中国的企业年金计划则选择基金制的缴费确定型计划运作模式.     

我国新型农村养老保险对财政体系可持续性的影响研究——基于代际核算方法的模拟分析

文章利用Auerbach等(1991)提出的代际核算方法,基于符合国情的参数假设,分析了各种"新农保"方案对财政体系可持续性的影响。模拟结果表明,按照目前方案建立"新农保"体系并不会给政府增加太多负担,"新农保"覆盖面扩大的快慢对财政体系的负担基本也没有影响。由于个人账户中积累的资金目前按照一年期定期存款计息,政府承担的个人账户长寿风险非常有限。"新农保"体系带给政府的主要财政负担来自全额负担基础养老金,如果政府把全国的基础养老金都提高至上海市每月135元的水平,给政府增加的负担不会过多。因此,政府可以加快"新农保"覆盖面扩大的速度,并在现有的财力水平下把全国农村的基础养老金都提高至上海市的水平,但是提高幅度不宜进一步加大。     

2000年以后福利国家养老金体系发展趋势考察——基于“去商品化”的分析框架

文章根据"去商品化"的分析框架,对2000年以后三种福利模式国家的养老金体系发展趋势进行了考察。研究发现,社会民主主义福利模式国家的养老金体系表现出去商品化的趋势,体现了社会民主主义福利模式对社会权利及普惠主义思想的回归;自由主义福利模式国家的养老金体系呈现出继续商品化的趋势,是对1990～2000年间再商品化趋势的继续和发展,体现了自由主义福利模式对市场作用的信奉;保守主义福利模式国家的养老金体系同样表现出一定的商品化趋势,但这是各个社会群体博弈后,选择商品化手段对养老金体系进行调整的过程。