我国粮食主产区支持政策研究

自改革开放以来,国家以粮食主产区为重点,采取了一系列倾斜的区域政策,特别是2004年以来实施的新支持政策,极大地调动了粮食主产区农民粮食生产的积极性。但与建设现代农业、建设社会主义新农村的需要相比,仍存在一些亟待解决的问题。为了促进粮食生产长远稳定发展,构建国家粮食安全长效机制,本文认为必须从补贴支持政策、投入支持政策和风险支持政策等方面对粮食主产区支持政策进行调整与优化。     

日本粮食补贴政策经验及其启示

日本政府历来重视本国粮食产业的发展,长期对粮食采取保护政策,并采取各种措施促进粮食产业的发展。纵观日本粮食补贴政策的历史发展历程和不同阶段日本粮食补贴政策的目标,日本政府对粮食生产和流通实行了不同的干预政策,包括价格支持政策、直接补贴政策、粮食保险政策和农田水利建设补贴、生产资料购置补贴、农业贷款利息补贴等其他补贴政策。通过借鉴日本的成功经验,本文提出了我国粮食补贴政策的优化路径,如着手构建符合WTO规则的粮食综合补贴政策体系,同时要加大农业基础设施投入,加强粮食补贴政策的法规化等。     

完善和深化粮食补贴方式改革的对策建议

(一)完善改进粮食补贴政策体系,努力建立长效机制,提高政策的整体效能。国家应将粮食直补政策作为一项持久的、稳定的支持粮农的补贴政策,消除政策的不确定性,给农民一个稳定的心理预期,保护农民的种粮积极性,恢复粮食生产,并逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的粮食补贴和支持政策体系,政府可根据当年的实际情况,启用全部或部分政策     

关于改进完善我国农业补贴政策的建议

自2002年中共中央在安徽省开展粮食直接补贴试点以来,我国已初步形成以粮食直接补贴、农资综合直接补贴为主要内容的综合性收人补贴,以良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪饲养补贴等为主的专项生产性补贴,和粮食最低收购价等价格支持政策相结合的综合性粮食补贴政策体系。     

可持续发展视角下粮食主产区利益补偿问题研究

粮食作为社会的基础公共物品,它的社会效益远高于经济效益。近年来,由于产量的下降,国家开始对粮食主产区进行生产者补贴、区位补贴,并协调产销地区之间的利益机制。粮食主产区社会效益高、经济效益低、粮食产量高、财政收入低,这些因素影响了粮食生产能力的可持续发展。我国应健全国家种粮补贴政策,加快提高农民种粮收益,健全粮食主产区政府税收制度,加强粮食主产区财政投入,健全粮食主销区对粮食主产区补贴制度,加大转移支付力度,助推我国农业可持续发展。     

大豆补贴政策变化对其播种面积的影响

一直以来,粮食补贴政策的出台对于稳定粮食价格及保障粮食生产都具有重要意义.以大豆主产区2008年至2018年宏观数据为基础,采用面板数据和多元回归模型,分析了十年间三种补贴政策对主产区大豆播种面积的影响.研究表明,2008临时收储政策的实施与2017年实施的生产者补贴政策对大豆播种面积具有一定促进作用,而2014年实施的目标价格补贴政策对大豆播种面积有一定抑制作用.应保持补贴政策的稳定性,强化优势大豆主产区的农业公共基础设施建设,从而提高我国大豆的价格竞争力,稳定大豆播种面积.     

关于改进完善我国农业补贴政策的建议

<正>自2002年中共中央在安徽省开展粮食直接补贴试点以来,我国已初步形成以粮食直接补贴、农资综合直接补贴为主要内容的综合性收入补贴,以良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪饲养补贴等为主的专项生产性补贴,和粮食最低收购价等价格支持政策相结合的综合性粮食补贴政策体系。其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴"四大补贴"投入额度由2004年的145.2亿元增加到2012年的1649亿元,增     

农机购置补贴与财政支农支出的传导机制有效性——基于省际面板数据的经验分析

农机购置补贴政策在"工业反哺农业"、加快农业现代化进程中发挥着不可替代的"杠杆"作用。本文在梳理农机购置补贴及财政支农支出的传导机制和拓展柯布—道格拉斯生产函数的基础上,运用省际面板数据模型,分别对我国粮食主产区和非粮食主购置补贴和财政产区的农机购置补贴与财政支农支出传导机制有效性进行了实证研究。结果表明:粮食主产区和非主产区的农机支农支出的传导机制均是有效的;粮食主产区和非主产区的土地生产率对单位面积土地上农机购置补贴的弹性系数分别为0.0045、0.0189;粮食主产区和非主产区土地生产率对单位面积土地上财政支农支出的弹性系数依次为0.33、0.25。     

我国现阶段粮食直补政策研究

为提高农民收入、增加农业投入、提高粮食产量、推动粮食产业化及促进农业发展,2004年我国出台了一系列粮食补贴政策,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系,但从政策操作层面看,各种补贴政策还存在不足之处。通过对现行粮食直补政策进行分析,提出应根据农户当年粮食产量占当地总产量的比例来分配粮食补贴资金。     

经济发展过程中粮食安全的现状、问题与对策--基于广西东兴市的调查

本文通过对广西东兴市市政府办公室、农业局、粮食局、统计局、边贸局等部门的调查发现：目前东兴市粮食产需缺口较大,粮食生产基础设施薄弱,农业技术不强,农民生产积极性不高,粮食贮备不足,粮食部门功能弱化。为此,必须增强粮食安全保障能力,加强基础设施建设,强化科技支撑,完善粮食补贴和奖励政策,健全粮食储备制度,协调粮食管理职能,与粮食主产区建立长期稳定的合作关系。     

农业部部署加强粮食加工减损工作

<正>近日,农业部印发《关于加强粮食加工减损工作的通知》。《通知》强调,要紧紧抓住烘干、储藏等初加工环节,结合农产品产地初加工补助政策实施,积极开展粮食产地烘储设施建设试点工作。充分利用农机购置补贴政策,支持农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体建设自然通风仓、烘干设备、烘储仓等初加工设施。支持农民建设小型粮食仓储设施,购置新型储粮装具。鼓励农民专业合作社等经营主体建设"粮食银行",探     

我国粮食补贴的绩效、问题与对策研究

粮食补贴政策是党中央、国务院根据改革和发展新形势提出的一项重大举措.粮食直接补贴制度的核心是把原来对流通环节的补贴转为"直接向农民提供补贴".从粮食直接补贴政策的实际执行情况来看,绩效显著,但也存在着一些问题.通过分析提出:建立长效补贴机制、加大直接补贴力度、合理确定粮食直补标准、降低补贴执行成本、完善相关配套措施,进一步健全粮食补贴政策体系.     

关于建立粮食目标价格的几点思考

近年来,为稳定农业生产,保障粮食安全,保护农民的种粮积极性,我国制定和实施了促进粮食生产的一系列政策措施,取得了明显成效。但与发达国家的粮食调控政策相比,我国的粮食价格及补贴政策还存在一些不足。本文借鉴美国、欧洲和日本等发达国家建立粮食目标价格的做法,对在我国粮食主产区建立粮食目标价格从理论和实践两方面进行了探讨,提出了有价值的政策建议。     

政府补贴是否提升了粮食流通效率？——基于企业层面微观数据的验证

在粮食行业供给侧结构性改革过程中,政府补贴作为支持和引导粮食行业转型发展的直接手段,对于粮食企业转变发展方式、提高经营效率具有重要作用。文章利用我国粮食企业上市公司数据,考察了政府补贴对粮食企业流通效率的影响。实证研究发现：政府补贴有助于提升粮食企业流通效率;异质性检验表明,政府补贴对粮食企业流通效率的促进效应在非国有粮食企业以及粮食主产区和主销区表现更为明显,同时新一轮粮食流通改革强化了政府补贴的激励效应。面板门限回归结果显示,在市场化发展处于高水平、一般水平和低水平阶段时,政府补贴对粮食企业流通效率均会产生正向影响,但影响程度存在差异,处于高水平阶段时最大,处于一般水平阶段时次之,处于低水平阶段时最小。因此,现实中应该重视政府补贴的有效激励效用,以最大化政府补贴对于粮食企业流通效率的贡献;应充分考虑不同地区的市场化发展水平,以及针对企业性质和地区异质性,实施差异化的补贴方式,以最大化政府补贴的政策效果。     

论农业补贴的政策转型

国家要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加大国家对农业特别是粮食主产区的政策扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整，是农村改革的一项重要任务。农业补贴政策，对保护农民利益、促进粮食生产的发展起到了一定的积极作用，但也存在很多问题。要保证直接补贴工作的顺利开展，必须做到公平、公开、公正。     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

吉林省粮食期货市场的目标模式

随着粮食市场化和加入世界贸易组织对吉林省粮食生产和经营的影响逐渐加大,粮食期货市场已具备为粮食生产和经营服务的条件,作为粮食主产区,尤其是玉米主产区,吉林省亟须从缔造期货市场发展的环境、培育市场主体和完善金融支持体系等方面发展粮食期货市场。     

后疫情时代中国粮食价格支持政策的效果分析

新冠疫情蔓延导致全球粮食供应链受阻，国际粮食市场价格大幅波动，部分国家粮食供需失衡。通过梳理中国实施的最低收购价、生产者补贴、农业保险补贴等主要粮食价格支持政策效果，比较发现与国际市场明显不同的是，国内粮食连年丰收、粮食市场价格相对平稳、粮农基本收益得到保障。研究表明目前国家采取的以市场定价、价补分离、险补结合为主要特征的粮食价格支持政策总体有效可行，同时也发现相关政策存在协同性不够、补贴发放与种植面积挂钩过紧、粮农实际净利润不高等问题，进而对后疫情时代中国粮食价格支持政策提出了优化建议。     

今年农业补贴金额或达到2000亿元

3月20日,农业部网站公布了"201 3年国家支持粮食增产农民增收的政策措施",38项政策包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等,涉及国家支持农业的方方面面。有业内人士表示,今年农业补贴金额或超去年规模,达到2000亿元。补贴将涵盖农业生产的各个方面,包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等。     

粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …