试论财会集中核算型财政国库集中收付制度

一、建立“财会集中核算型财政国库集中收付制度”的六大强势 通过建立财会集中核算型财政国库集中收付制度，它有效地融合了“两种制度”之所长，实现了优势互补，相得益彰。     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,在改革过程中如何处理会计集中核算制度和国库集中支付制度的关系,文章在分析了两种制度利弊的基础上,提出了将会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革模式,并阐述了两者融合的途径。     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度转轨的设想

目前，会计集中核算已在不少地方推行，它对于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，规范财经秩序和会计核算，强化会计监督，提高会计信息质量，从源头上预防和遏制腐败等方面，发挥了积极的作用，取得了一定的成效。但是，作为财政支出管理体制改革阶段性产物的会计集中核算模式，毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免地会有一些局限性，从长远来看，这不是改革的最终目标，只能是过渡性的。借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中收付制度转轨，真正建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。于是，财政部在2003年7月下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施，积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。根据这一精神，究竟应该采取哪些有效措施，选择哪种模式，才能达到积极稳妥地实现会计集中核算向国库集中收付制度的转轨呢？当前，各地的做法不尽相同。笔者结合调研和工作实践，就此问题谈些自己粗浅的看法。     

浅论建立会计集中核算型的国库集中收付制度

会计集中核算制度是通过成立会计集中核算机构,统一办理资金结算、会计核算和会计监督的一种特殊的会计核算形式.国库集中收付制度就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须由国库直接支付.为了共同实现提高财政资金使用效益目的,通过制度创新,建立会计集中核算型的国库集中收付制度.     

会计集中核算与国库集中支付相融合研究

国库集中支付制度是我国财政国库改革的一项重要制度改革,而会计集中核算是地方财政改革的一项重要内容.本文针对目前国库集中支付制度的缺陷,提出将会计核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库制度的改革.实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容,本文针对目前国库集中支付制度的意义,提出将会计集中核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库管理改革.     

射阳县会计集中核算向国库集中支付转轨的思路

财政国库管理制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措，是对财政性资金运行方式的根本性变革，是预算执行的根本性保障。党的十五届六中全会通过的决议中明确提出要推行和完善国库集中收付制度。全国人大九届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“要改革国库制度，建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。建立以单一账户体系为基础，以集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革．已在全国省市级财政广泛实施，目前正向县级财政推开。作为这项改革的前期探索，会计集中核算制度是对行政事业单位会计管理体制的改革和创新．但是，作为财政管理体制改革的阶段性产物，会计集中核算制度毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免有一些局限性，从长远来看．这不是改革的最终目标，只是一个过渡阶段，借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中支付制度转轨。下面从射阳县会计集中核算的实践出发，浅谈一下如何实现会计集中核算向国库集中支付转轨的设想。     

浅谈会计集中核算制度的实行

会计集中核算作为财政内部的集中核算,不仅有利于完善财政自身机能,建立自我约束机制,也有利于预算评价体系的建立,从根本上提高预算的科学性和准确性。会计集中核算不仅保证了《会计法》的有效实施。同时也为推行国库集中收付制度创造了良好的条件。     

关于财会集中核算制的几个问题

一、财会集中核算型财政国库集中收付制度设计的基本要求及运行程序财会集中核算型财政国库集中收付制度是指在现有财政部门成立的会计核算中心的基础上，通过建立国库单一账户体系，以健全的财政收入、支付信息系统和银行间实时清算系统为纽带，使所有预算单位的收入进入国库单一账户，所有需要购买商品或支付劳务的款项，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核资金并通过单一账户体系支付给商品和劳务供应者或用款单位的管理制度。它是融合了会计委派制、财会集中核算制、国库集中收付制的集成模式。财会集中核算型财政国库集中收付…     

对财政国库集中支付制度应用情况的思考

国库集中收付制度改革是财政管理制度的重大创新,其目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金收缴和拨付以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。南京市财政国库集中收付制度改革自2003年起步,通过不断扩大改革试点范围,不断完善国库集中收付制度相关规定,形成了快捷、高效、科学、规范的财政管理模式,提高了资金的运用效率和使用效益．增强了政府调控作用。     

简论会计集中核算与国库集中收付

会计集中核算制度是在财政改革的背景下产生的,可以提高会计信息质量和会计监督,但也造成财政资金的沉淀。国库集中收付可提高财政资金的使用效率,从制度上防范腐败现象的发生。两种制度的有效融合,实现公共财政制度化、规范化,是财政国库管理制度改革的关键环节。     

国库集中收付制度下政府财务报告的改进

一、国库集中收付制度概述国库集中收付制度是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。国库集中收付的实质就是以资金集中为核心,即所有财政收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中收付制度有以下特征:(1)国库集中收付是政府经济行为,是政府财政管理活动的重要内容;(2)国库集中收付的对象是财政性资金,包括预算内收入、预算外收入和其他一切财政性资金,其他经济主体、企业及居民个人收支则不包括在内;(3)国库集中收…     

浅谈国库集中收付后实行会计集中核算的利弊

财政国库集中收付制与会计集中核算制是当前公共财政改革和会计改革中的热点问题,这两种制度都是按照财政部和中纪委要求,对财政性资金进行管理和监督,以达到提高财政资金使用效益的目的。在这两项制度的执行过程中,笔者认为虽然会计集中核算具有一定的积极作用,但还是弊大于利,特别是在实行国库集中收付后这种弊端越来越明显。     

浅谈国库集中收付后实行会计集中核算的利弊

财政国库集中收付制与会计集中核算制是当前公共财政改革和会计改革中的热点问题,这两种制度都是按照财政部和中纪委要求,对财政性资金进行管理和监督,以达到提高财政资金使用效益的目的.在这两项制度的执行过程中,笔者认为虽然会计集中核算具有一定的积极作用,但还是弊大于利,特别是在实行国库集中收付后这种弊端越来越明显.     

再谈国库集中收付制度

随着我国财政体制改革自呖断深入，推行国库集中收付制度成了当前财政预算制度改革的一项重要内容，这两年各地成立的会计核算中心是实行国库集中收付制度的一次探索和创新，它对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督都有十分重要的意义：     

国库集中收付制度与预算会计改革

国库集中收付制度，是把政府所有的财政性资金，集中在国库单一账户，以集中缴付为主要形式的国库管理制度。推行国库集中收付制度，预算资金运行过程发生了变化。预算会计作为反映、核算预算资金运动过程及其结果的管理活动，也将会在核算环节和内容上发生变化。本文讨论了国库集中收付制度下．预算资金管理环节、单位收支核算的变化。     

关于实行会计集中核算制度的思考

一、会计集中核算的实施效果显著 1．搭建了综合财政改革的“操作平台”，推动了各项财政改革顺利进行。会计集中核算产生的互动效应，为国库集中收付、部门预算、政府采购、财政统发工资等改革的实施，搭建了稳固的操作平台，一些长期以来想解决而没有解决的问题迎刃而解。会计集中核算实现了行政事业单位所有财政性资金一个“漏斗”进出的目的，解决了财政资金分散收付，逐级下拨，层层滞留等问题。依据会计核算中心提供的会计信息编制的部门预算更加科学、合理；政府采购预算的执行得到有效监控，促进了政府采购的顺利开展。     

国库集中支付制度下的会计集中核算思考

推进财政预算制度改革,强化财政资金管理,建立以国库集中收付为主要形式的国库管理制度,是我国财政支出改革的主要方向之一。通过分析国库会计集中核算的内涵和其融入国库集中支付的有利条件,提出了相应的转变对策。     

浅谈国库集中收付后实行会计集中核算的利弊

财政国库集中收付制与会计集中核算制是当前公共财政改革和会计改革中的热点问题,这两种制度都是按照财政部和中纪委要求,对财政性资金进行管理和监督,以达到提高财政资金使用效益的目的.在这两项制度的执行过程中,笔者认为虽然会计集中核算具有一定的积极作用,但还是弊大于利,特别是在实行国库集中收付后这种弊端越来越明显.     

关于会计集中核算向国库集中支付制度转轨的几点思考

在国务院财政国库管理制度改革方案出台之前，一些地方进行了会计集中核算探索，对于加强财政资金管理、强化会计监督以及从源头上防范和治理腐败起到了积极作用。为了保证财政预算执行制度的规范性和统一性，财政部要求各地在积极推进财政国库管理制度改革过程中，应当妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作。对此，笔者谈谈一些粗浅的看法。     

会计集中核算和国库集中收付制度的融合与创新

由于我国地域辽阔，地区间无论在政府级次、管理范围、财政状况和贫富差距等方面都存在较大差别。因此，无论是会计集中核算或国库集中收付，哪一种模式都无法单一应对各地千差万别的具体情况。从实践看，可在汲取各自所长的基础上实现两种制度的融合与创新，将两个机构的职能合二为一，把会计集中核算与国库集中收付有机地结合起来，从而寻找公共财政改革的最佳途径。