行政单位国有资产管理问题研究

目前,行政单位国有资产管理存在诸多问题,亟须深入研究,以统一认识,加强管理,逐步建立起适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政单位国有资产管理新机制,全面规范其管理,促进行政单位国有资产管理工作走向规范化、法制化和信息化。一、行政单位国有资产分布现状及管理情况行政单位国有资产,是指由各级行政单位(包括各级党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关)占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。从形成来源上看,行政单位国有资产包括…     

会计集中核算和国库集中收付制度的融合与创新

由于我国地域辽阔，地区间无论在政府级次、管理范围、财政状况和贫富差距等方面都存在较大差别。因此，无论是会计集中核算或国库集中收付，哪一种模式都无法单一应对各地千差万别的具体情况。从实践看，可在汲取各自所长的基础上实现两种制度的融合与创新，将两个机构的职能合二为一，把会计集中核算与国库集中收付有机地结合起来，从而寻找公共财政改革的最佳途径。     

横向财政转移支付制度的方案设计

横向财政转移支付方案应根据地区间财力的强弱和公共服务水平的高低,在科学测算的基础上,确定转移支付资金的结构比例、运作方式和计算方法,建立横向财政均衡体系,从而使每个公民所享受的政府公共服务水平在质与量上大体均等。 1.横向财政转移支付的资金结构。横向财政转移支付规模和资金额度的确定,应根据区域     

"三农"问题与统筹城乡发展

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展目标,其中第一个目标就是“统筹城乡发展”,把农村发展纳入国民经济与社会发展的全局,通盘筹划、协调发展,这是根据我国工业化进程而制定的战略决策。统筹城乡发展必须解决“三农”问题,解决“三农”问题则是统筹城乡发展的必然要求,而政府在解决“三农”问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。     

“收支统管”是规范事业单位财务行为的必然趋势

“收支统管”是规范事业单位财务行为的必然趋势●王恩奉柏梅经国务院批准，财政部以第８号部长令发布的《事业单位财务规则》已从１９９７年１月１日施行。这是我国事业单位财务制度的一项重要改革。《规则》根据市场经济的要求，把事业财务与行政财务分离开来，确立了事...     

从预算编制上突破 构建公共财政框架

针对县级财政普遍存在的预算编制不细、范围界定不清、职能越位与缺位、管理滞后等问题,省财政厅于1999年在五河、霍山、南陵三县从编制综合预算入手,开展了公共财政支出改革试点工作。 一、试编综合预算的初步实践 五河、霍山、南陵三县的改革试点工作是按照公共财政的框架,在零基预算的基础上,以部门为单位编制财政综合预算。 (一)综合预算编制的原则。一是预算统编、国库统付的原则。在细化预算编制的基础上,以部门为单位统一编制综合预算,改部门分散收付为国库集中收付,实行征管与收缴、使用与拨付相分离的制度。二是以收定支、综合平衡的原则。根据县、乡经济发展水平及财     

安徽省召开乡(镇)财政研讨会

金秋十月,安徽省预算会计研究会在合肥召开了乡镇财政专题研讨会。会长刘开民、高级顾问杨连珠、副会长（兼秘书长）王宗惠,财政厅预算处副处长凌云及预算会计研究会部分工作人员和地、市、县、乡（镇）各级代表近４０人出席了会议。省财政厅厅长、预算会计研究会名誉会长朱玉明同志出席会议,并发表了重要讲话。会议就安徽乡镇财政的发展和贡献、乡镇财政的地位和作用、现行乡镇财政体制存在的问题及对策,当前乡镇财政面临的主要问题和改革思路,以及对县乡财政转移支付的办法等论题,从不同角度、不同层面进行了热烈的讨论和广泛的交流…     

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来，国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但是省以下政府间，特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩，但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题，不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划，同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。