关于提高农民人力资本水平的几点新思考

党的新一代中央领导集体执政以来，针对新形势下农民问题的特点和紧迫性。将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。许多专家学者提出提高农民人力资本水平是解决“三农”问题的关键，他们从增加农民收入、丰富农民精神生活、实现农民自身发展等角度分析指出：提高农民人力资本水平是增强农民转移就业能力，增加农民收入的关键：提高农民人力资本水平是丰富精神生活，实现城乡全方位统筹发展的重要保证；提高农民人力资本水平是“以人为本”思想在农村的实践，等等。那么，     

新阶段“三农”工作理论和政策创新

本文系统学习和回顾了新阶段“三农”工作理论和政策创新：做出农业发展进入新阶段的重大判断，为制定“三农”工作方针政策提供了依据；把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，明确了“三农”工作的指导思想和战略地位；实行“多予、少取、放活”方针，推动了一系列支农、惠农政策的出台；实行“两减免、三补贴”政策，终结了2000多年来的种田纳税制度的历史：实施统筹城乡发展方略，做出“两个趋向”重要论断，为解决“三农”问题指明了方向。这些重要理论和政策创新，是推进我国“三农”工作的重要理论支持和政策保障。     

推进统筹城乡发展加快农民增收致富

党的十六大提出统筹城乡发展方略后,按照中央的要求,结合江苏的实际,江苏省委、省政府先后采取了一系列措施,坚持把“三农”工作作为全局工作的重中之重,加大统筹城乡发展力度,加快农业产业化、农村工业化和城镇化进程,不断探索从根本上解决“三农”问题的新路子、     

统筹城乡发展 加快农民市民化

坚持统筹城乡发展，统筹经济社会发展的科学发展观，加快农村人口转移，有条件的地方加快农民市民化，是我国当前和今后一个时期切实解决“三农”问题，突破城乡二元结构，加快现代化建设和全面建设小康社会的一项繁重任务。     

财政如何支持“三农”工作

我国有9亿农业人口,解决好“三农”问题,是事关国家长治久安、经济全面发展的大事。改革开放以来,党中央、国务院对“三农”问题一直十分重视,在实行农业经济体制改革,发展农业生产,促进农民治贫、解困等方面,取得了十分明显的成效。但由于农村人口众多,情况十分复杂,就整体而言,农业滞后、农村穷、农民苦的问题仍没有得到根治,解决“三农”问题仍然任重而道远。温家宝总理在全国人大十届二次会议上指出:解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重,今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业…     

双流县实施“三个集中”推进城乡一体化的调查与思考

“三农”问题已经成为制约我国国民经济发展的瓶颈,解决“三农”问题成为全党工作的重中之重,双流具有统筹城乡发展,推进城乡一体化进程中提出了“三个集中”的新思路,本就双流县推进“三个集中”的具体做法进行了简要介绍,对存在的困难和问题进行了较全面的分析,并提出了相应的对策建议。     

从统筹城乡发展战略创新看"三农"问题--兼谈2004年义乌"三农"工作思路

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略。统筹城乡经济社会发展，是党深刻总结几十年来在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一项大思路、大举措．是解决城乡发展问题的一个重大创新。透过这一战略我们不难看出，“三农”工作宏观形势发生了显变化。一是从战略目标上来看，实现了从建设小康社     

统筹城乡解决"三农"问题的对策建议

所谓统筹城乡 ,就是统筹城乡经济社会发展 ,这是党的十六大以后新的具有开创性的提法。党的十六大报告指出 :“统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济、增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务”。这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出的重要思想 ,是解决我国农业、农村、农民问题 ,全面建设小康社会的一个重大战略。一、统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的重大战略(一 )统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题 ,实现城乡经济良性循环的必然选择建国初期 ,我国为了尽早实现工业化 ,国家实行…     

破解“三农”难题的战略举措：加快小城镇建设

小城镇建设是解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本有针对性的提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。     

财政支农要实现两大转变

本刊讯财政部部长金人庆最近在谈到“三农”问题时说,财政必须站在全局的高度,从统筹城乡经济社会发展的大战略入手,把解决“三农”问题放在突出位置予以支持,并从思想观念上实现“两个转变”。一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业。二是公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村,逐步加大这方面的财政投入。金人庆强调,不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡统筹协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。当前从财政上讲要继续加大对农业的投入,着力推进农村税费改革试点和粮食流通体制…     

解决“三农”问题必须落实农民的“国民待遇”

全面建设小康社会的重点是“三农”问题．而“三农”说到底还是农民问题，当前农民问题的核心是增收减负——农民收入增长缓慢，长期在低位徘徊．农民负担过重。如何解决这个问题?党的十六大、十六届三中全会为我们解决“三农”问题指出了一条根本之路——统筹城乡经济社会发展．温家宝总理对此做过很形象的比方：一个人，不能一条腿长．一条腿短，     

向贫区要有机向有机要财富——依靠科技进步促进贫困地区发展有机农业

发展有机农业对新农村建设和科技扶贫的重要意义 从中国发展现状和趋势来看，当前和今后一段时间发展的难点和重点还是“三农”问题，党中央适时提出了推进社会主义新农村建设，为解决“三农”问题明确了方向，这对全面、系统、可持续推进农村发展，缩小我国城乡差距，实现全社会共同富裕、共同发展具有重大而深远的意义，是系统设计、统筹发展的战略部署．     

统筹城乡要动真格的

“统筹城乡发展”、实现“城乡一体化”、“破除城乡二元结构”，是十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中反复提到的关健词。早在二十年前全国要求城乡一体化的呼声很高。为什么城乡一体化喊了二十年，情况反而更加严重了，原因可以讲很多方面，我看主要有三条：一是解决“三农”问题见效慢，     

城乡一体化发展解决郊区"三农"问题

本期刊登了中共上海市委常委、上海市副市长冯国勤的文章《城乡一体化发展,解决郊区“三农”问题》,从上海建设世界城市的战略高度,全面论述了城乡一体化与解决“三农”问题的深刻关系,为大都市郊区全面建设小康社会,率先基本实现农业现代化指出了必由之路,创新之路,发展之路。     

构建普惠农村金融体系服务城乡统筹发展

统筹城乡经济社会发展,是从根本上解决我国“三农”问题、全面推进农村小康建设的根本途径。作为现代农村经济的核心,我国农村金融体系在服务“三农”中发挥了积极作用,有力地促进了农村工业化、农业现代化和农村城镇化的发展。但是,与城乡统筹发展的新要求相比,现有农村金融体系仍有较大差距,必须进一步增强普惠性,充分发挥金融对经济的支持和促进作用,主动服务好城乡统筹发展这个大局。     

城乡一体化≠城乡同样化

统筹解决城镇化与“三农”问题，是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来，中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。     

破解贫困地区“三农”问题的对策思考

当前，农业问题、农村问题、农民问题，越来越成为影响我国社会全面发展的“瓶颈”，越来越成为世人关注的焦点。破解贫困地区“三农”问题，必需标本兼治，宣传农民，营造气氛，鼓励全面建设小康；调整思路，统筹城乡，积极实施政策倾斜；深化改革，开拓市场，有效解决瓶颈制约；纵横合作，各方协力，助推区域共同发展。     

“三农”问题的现状、成因及对策研究

我国“三农”问题由来已久，伴随着工业化、城市化进程的加快，该问题尤为突出。本就成都市“三农”问题的现状、成因及对策进行了研究，认为成都市“三农”问题主要表现在农村人均收入有所增长，但城乡差距大，农民进一步增坡难，失地农民和准失地农民越来越多；城镇化建设严重滞后等5个方面。进而，指出造成成都市“三农”问题形成的原因主要是重工轻农政策的影响、城乡二元结构的阻滞、政府对农业的投入严重不足等，并根据成都市实际提出了统筹城乡经济社会发展，加大对农业的支持力度、加快城镇化进程等切实可行的对策措施。     

成都：改革试验区的探索

成都是国务院确定的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是农业部确定的首批国家现代农业示范区。2003年以来,成都市坚持把破除城乡“二元”体制、解决“三农”问题作为重中之重,探索实践了以“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”为主要内容和做法的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,有力促进了农业农村体制机制创新,促进了各类要素向农业农村聚集,推动了成都都市现代农业跨越发展。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。