江油市审计局积极贯彻“扩权强县”实施意见

今年以来，江油市审计局积极学习贯彻《四川省人民政府关于开展扩权强县试点的实施意见》精神，一是全面领会其实施意见精神，以开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动为契机，继续深入学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》，以审计创新为根本点、案件查处为着力点、信息化建设为支撑点，强力推进AO计算机辅助审计，进一步提高审计工作质量和工作水平；二是转变审计工作思维方式和工作方法，以适应其扩权强县需要；[第一段]     

昌黎县扩权强县的支撑体系

2005年被称为中国的"改革年",各地区纷纷推出了适合本地区的体制改革措施.许多省份进一步加快了以扩权强县为主要内容的行政管理体制改革,成为诸多改革措施中的亮点.2005年初,河北省开始实施扩权强县的改革,昌黎县成为河北省首批22个扩权强县试点县之一.本文试图从昌黎县扩权强县的支撑体系的宏观环境出发,论证扩权强县的改革,必将是促进昌黎县域经济发展、解决三农问题、构建和谐昌黎的一个现实途径.     

“强县扩权”试点开始 杨正午指点县域经济要素市场改革方向

目前，已有很多省份开始实行“强县扩权”改革试点，并积极探索行之有效的改革规划。对此，湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午最近在该省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议上强调，县域兴则全省兴，县域活则全省活，要进一步解放思想，简政放权，加大对县域经济的扶持力度，赋予其省辖市的权限。同时，要大力推进要素市场改革，其改革的重点是要抓好资本、土地、技术、人才和劳动力市场的改革。     

通过进一步扩权改革理顺省市县政府间关系——县政改革的浙江经验

“强县扩权”是指在暂时不涉及行政区划层级调整的情况下，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予经济强县（市），以推进县域经济的发展。“强县扩权”政策的实施，是基于满足经济强县经济社会快速发展而对权力的内在需求，这种要求主要表现为两方面：一是经济强县自身经济社会的迅速发展，市场权力逐渐强大，需要与之相适应的政府权力来推进经济社会的更快发展，即需要政府与市场形成合力共同发挥作用，以提高经济社会的发展效率；     

省管县是否会带来行政区划的变革？

2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布，《意见》第26条指出，稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。     

扩权强县背景下广西县域经济发展的机遇、困境与对策思考

广西于2011年开始推行的扩权强县改革优化了县域经济发展的体制环境,激活了县域经济发展新活力,提升了县级政府的公共服务能力。然而,改革是一项复杂的系统工程,不可避免地遭遇了一些阻碍性因素。因此,文章提出"深化改革认识,实施分类扩权与考核,转变政府职能,推进财税和县域金融体制改革,构建监督约束机制"等扩权强县改革与县域经济发展齐头并进共发展的对策建议。     

河北省县、乡、村行政区划优化背景原因研究

在过去的几年中，河北省大力推行了“扩权强县”和“省直管县财政体制”的改革。这些改革探索对河北省的社会经济发展起到了显著推动作用。尽管如此，河北省内行政区划，尤其是县、乡、村级行政区划还存在诸多不合理的方面。本文以经济地理理论为基础，从区域经济的角度，分析了河北省县、乡、村行政区划存在的现实问题，并突显其优化的必要性。     

国企改革里程碑

回首20年来，我国国有企业改革大体上经历了三个阶段，而每个阶段中央制定的一系列方针政策，都有力地促进着国有企业的改革和发展。第一阶段：扩权让利，重点是调整国家与企业的责权利关系。1978年12月召开的十一届三中全会提出要认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，让企业有更多的经营管理自主权。1979年4月，中央工作会议提出要扩大企业自主权。同年7月，国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等五个文件。此后，在全国进行了企业扩权试点。到1980年，试点企业迅速发展到6600多家，1981年扩权改革在…     

六央企入围国资委四项改革试点

国资委选择包括中国节能环保公司在内的六家央企进行国有资本投资公司、混合所有制、董事会扩权和派驻纪检组等四项改革试点。其中，国家开发投资公司、中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点；中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司将开展混合所有制经济试点：     

从“两权分离”的正本清源谈起——浅议国有企业公司化改革

改革开放以来,我国的国有企业经历了多种改革尝试,从1978年的扩权试点和利润分成到两步利改税,再到实行承包经营责任,平均每隔三、四年就有新的改革措施出台,其总的趋势是向企业“放权让利”。进入九十年代以后,人们发现,这种“放权让利”式的改革已走到了尽头,实践证明“放权让利”虽能调动企业积极性,但不能转换企业经营机制;而且这种改革的效应递减,国有资产流失严重,企业效益连年下降。因此,从1992年起。国有企业改革又进入转换经营机制阶段,其思路是通过国有企业产权界定     

实施扩权强县改革 助推县域经济发展

县域经济是区域经济的重要因子。县域经济的发展,彰显一个地区的总体经济活力。开展扩权强县改革,扩大部分县（市）的经济管理权限,是陕西省委省政府在建设西部经济强省的关键时刻提出的一项重大改革举措。是探索县域经济发展的重要实践。陕西省政府《关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定》确定延安市吴起县和志丹县为扩大管理权限的县份。     

浅论＂营改增＂对财务管理的影响

目前国家营业税改增值税的试点改革是我国实施结构性减税的重大的税制改革，也是一项重要举措。通过我国“营改增”的改革试点情况，说明这一税改措施对国内企业财务管理的必要性，指出“营改增”在现阶段对不同行业、不同规模企业财务管理呈现的不同影响。     

不应高估“浦东改革试点”的意义

就政府改革而言,现在需要的是全局性、系统性的思维,而不是走“试点先行”的老路对于“老改革”来说,“试点”这两个字有些久违了。所以在上海浦东成为全国首个“综合配套改革试点”后,很多人表现出兴奋和惊讶。从历史上看,“改革”与“试点”可谓如影随形。从设立五个经济特区,到确定14个沿海开放城市,再到搞股份制改革、建立上海、深圳两个证券交易所,以及圈定百家现代企业制度试点企业等,无一不贯穿着以“试点”推动改革的思路。中央提出2D05年是“改革年”,浦东“综合配套改革试点”的推出似可认为是“改革年”的一个标志性动作。据了解,在试点的框架中,建立公共服务型政府正是一个首要目标。     

股权分置改革中的财务与会计问题

股权分置改革试点的启动，开启了非流通股股东与流通股股东利益重新分割的大门。随着第一批四家上市公司改革试点方案的出台，股权分置改革逐渐演变为一场通过对价对流通股进行“补偿”以换取非流通股“全流通”的交换。这场利益重新分割的“交换”涉及到一系列的财务与会计问题，结合第一批四家上市公司的改革试点方案，本文将对股权分置改革中的财务与会计问题进行分析，以期从财务与会计角度出发就股权分置改革展开有意义的探讨。     

精河县确定经济社会发展思路

2006年及今后一段时期，精河县将以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“工业强县、农业稳县、科教兴县”战略。努力成为博州经济发展的重要“增长极”，积极建设北疆经济强县，全力打造“新疆向西开放的重要基地”。     

从财政省管县到行政省管县体制改革的思考——以浙江省为例

行政体制改革是一项复杂的系统工程.浙江省针对自身的客观条件,通过扩权强县,从扩大经济管理权限到人事权,再到行政权限,经过近二十年的改革,在省管县体制改革中走在全国前列.浙江省县城经济飞速发展,财政递增率和农民年人均纯收入等16年连续居全国第一,进入全国经济百强县(市)的数量居全国各省市区榜首.实施省管县体制改革,要取得...     

大胆推进国有企业结构的战略性调整

一、从优化和重组资本结构中搞活国有企业.宝鸡市国有经济比重较大,大中型企业集中,机制不活,历史债务包袱沉重,结构性矛盾尖锐等问题十分突出.改革开放以来,我们在国有企业改革中.实行了包括扩权让利、承包经营、比照三资企业管理、股份制试点等内容的一系列措施.虽然在一定程度上产生了积极作用,但总体上看,国有企业缺乏市场竞争活力、国有资本运营效益低下的问题并没有从根本上得到解决.1994年.我市被确定为“优化资本结构”试点城市.这为我市从整体上着眼.狠抓结构调整.实行“三改一加强”.建立优胜劣汰机制.推动存量资产流动.实现资本优化重组.提供了一个非常重要而难得的契机.面临这一机遇使我们意识到,把企业改革的着力点放在资本优化与重组上来,实质上是对过去计划经济体制下形成的国有经济布局和国有企业结构的战略性调整,是实现两个根本转     

“营改增”试点企业增至112万户减负超550亿

本刊讯国家税务总局局长王军近日透露，截至今年2月底，先行试点的“营改增”9省市试点企业已达112万户，实现减负550亿元以上。王军在接受记者采访时指出，“营改增”试点运行一年多来，总体看试点运行平稳，好于预期，渐行渐好。数据显示，“营改增”试点以来，平均每个试点省或直辖市每月大约增加5％的试点企业，充分说明了改革的吸引力，有更多的经营者愿意参与到改革中来。     

实施“工业强县”助推桓仁经济快速发展

在实施“工业强县”发展战略的几年里，桓仁县的工业经济有了较快增长，促进和带动了全县国民经济的持续、快速、健康发展。本文通过丰富翔实的统计资料，描述了桓仁工业现状，深刻分析了桓仁“工业强县”的必要性和可能性，有针对性地提出了“工业强县”的对策和建议。     

四川启动最大规模扩权强县财政决算审计

今年,针对四川省26个扩权试点县(市)进行的2010年度和2011年度财政决算审计,是四川省最大规模的一次扩权试点县财政决算审计工作。此次审计主要是为了摸清家底,总体把握26个扩权试点县(市)政府性收支规模、结构和增长情况,客观反映扩权强县财政改革措施落实情况及其成效。为研究和揭示扩权试点县(市)财政运行中存在的突出矛盾和问题,此次审计将从扩权强