新概念词典

公共财政:是指市场经济条件下的财政。在市场经济条件下,相对市场机制而言,政府的职能是弥补市场的缺陷,满足社会公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,市场经济条件下的财政亦被称为“公共财政”。一般而言,公共财政通常担负资源配置、收入分配和稳定经济三个方面职能。     

发挥财政投融资作用,促进城市基础设施建设

随着社会主义市场经济的发展,市场功能已在社会资源配置中发挥了重要作用,财政统一调度社会资源的职能已逐步转向优化资源配置、公平分配收入和稳定经济增长等方面,以弥补市场缺陷为己任,运用市场手段进行政策调节。然而,在市场经济运行机制尚未成熟的状态下,     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。     

强化和转换财政职能探析

财政是政府服务社会的物质基础,随着社会变革与经济发展,对财政职能进行改革已经到了迫在眉睫的时刻,而对财政职能改革的主要方向即对现行财政职能的强化和转换,从而建立适应社会主义市场经济的财政基本政策和运行框架。本文以社会主义市场经济基础条件下的财政职能为基础,着重解释资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能,并对强化和转换财政职能的要求进行了分析。     

对用活财政间歇资金的几点设想

财政间歇资金是指存放在各级国库的财政预算资金,是暂时闲置未加利用的财政资金。财政作为政府的综合职能部门,既有分配的职能,又有监督的职能,还有按市场经济规律配置资源的职能。而在实际工作中,往往忽略了资源配置职能,笔者认为利用财政间     

县级财政支农怎样体现“三个代表“重要思想

当前,我国财政部门正在进行以财政支出管理为核心的各项财政改革,逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。公共财政的基本职能,就是要在充分发挥市场配置资源基础作用的同时,通过财政政策和预算收支结构的调整,调控、优化社会资源配置,公平社会收入分配,实现经济稳定、持续发展。     

基层财政会计管理工作的监督、指导与服务探讨

财政即为以国家为其主体、以强制性为其行动方针的一种手段,其通过集中部分社会资源,用作满足社会公共需要及政府履行职能的经济活动.依据社会主义市场经济的更本质性发展要求,需将公共财政职能划分为监督管理、经济调控、收入分配及资源配置等.本文以基层财政会计管理工作为着眼点,探讨其监督、指导与服务职能.     

财政支出改革面临的困境与出路

在社会主义市场经济体制下,公共财政应当以社会共同需要为标准,参与社会资源配置。财政支出的范围界定,也要以社会共同需要为标准。如果过度依赖财政而忽略市场的作用,就很容易造成财政职能错位,从而增大调整、优化财政支出结构的难度。一、财政支出改革面临的主要困境1.财政收入增速放缓与财政刚性支出增加的矛盾凸显。保持适     

新时期农村财政分配格局调整初探

财政是政府从事资源配置和收入分配的收支活动,通过收支活动调节社会总需求和总供给的平衡,以达到优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。农村财政分配格局即农村地区财政分配的局势和态势,主要是县乡两级财政分配格局。     

我国公共投资的财政效应分析

财政作为一国政府的活动,是政府职能的具体体现,主要有资源配置、收入再分配和宏观经济调控三大职能,而政府各项职能得以实现的前提条件就是财政收入。作为财政资金循环的起点和前提,财政收入同时又是财政支出的前提和条件。公共投资的资金部分来源于财政收入,同时又是财政支出中的一部分,它既是政府进行宏观调控、促进国民经济持续快速健康发展的重要工具,又是克服某些领域市场失灵问题的必要手段。公共投资规模的调整可以影响社会总需求和未来的总供给,从而影响社会供求总量;公共投资方向的调整则对经济结构起着重要的调节作用,从而促进资源的合理配置     

论财政投资项目预算评审

一、财政投资项目预算评审的涵义及其作用 项目预算评审是财政监督职能的重要组成部分,是财政部门实施优化资源配置职能过程中的一项监督管理活动。随着我国公共财政框架体系的逐步建立和完善,财政项目预算审核工作在部门预算编制、国库集中支付、政府工程采购预算执行和财政专项资金审核方面发挥了越来越重要的作用。     

当前财政监督面临的形势、任务与改革

一、当前财政监督面临的形势财政,也叫国家财政,是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。一般说来,财政有资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等四大职能。监督管理就是保障财政政策落实、保障财政资金有效分配使用     

浅谈我国财政支出结构存在的问题及优化对策

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的建立与发展,社会资源的配置机制与分配关系也随之转变,相应地引起财政职能、财政支出范围和财政支出的结构变化,虽已取得了相当大的进展,但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比,仍然存在着很多问题.本文通过对我国财政支出结构存在的问题进行分析,提出了优化我国财政支出结构的对策建议.     

公共财政下的农村财源建设

公共财政是在市场经济条件下以路家为主体,集中一部分国民收入满足社会共同需要的分配活动和分配关系。它是相对于过去生产性财政而言的。在计划经济条件下,社会资源主要由政府配置,财政用于生产建设支出的比重很大。据有关部门统计,1978年财政支出中生产建设支出占64％,预算内固定资产投资占全社会固定资产投资的85％。现在,随着市场经济体制的确立,投资主体的多元化,市场成为资源配贸的主体。凡是市场办得了,办得好的,政府便不再承担了。财政支出主要用于社会公共工程、公共产品、公共服务等方面,以弥补市场的缺陷或     

试论财政监察专员办职能转变

随着社会主义市场经济的发展,适应所有制结构变化和政府职能的转变,我国财政的改革在不断深化,财政的职能也在不断的完善和健全、作为财政部的派出机构——财政监察专员办事处(以下简称"专员办")必然要作调整和发生相应的变化。本文拟就此谈一些粗浅的看法。一、社会主义市场经济条件下专员办的职能社会主义市场经济条件下,财政的基本职能是进行资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。财政部驻各     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下,以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政,一方面通过国民收入再分配,为政府履行职能和满足公共需要提供财力;另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共     

2000年的财政工作任务——项怀诚部长1999年12月8日在全国财政工作会议上的讲话(节录)

最近,江泽民总书记在为《领导干部财政知识读本》题写书名时,对财政工作作了重要批示,他指出：“财政是国家职能的重要组成部分。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确运用财政政策,运用预算、税收、转移支付等财政手段,对优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进社会各项事业全面发展,具有重大的作用。各级领导干部要十分重视和支持财政工作,继续深化财政改革,健全财政职能,加强财政管理,为建立适应社会主义市场经济要…     

公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．