陕北地区资源开发中生态补偿法律机制的构建

陕北地区是矿产资源富集区。尤其是以丰富的煤炭资源为特色,成为迄今为止我国国内唯一正式批准建设的国家级能源化工基地,有力拉动陕北地区的经济增长。但由于资源的长期开采,当地的生态破坏和环境污染十分严重,不利于我国可持续发展战略的实施,因此如何通过建立生态补偿机制,加强对生态环境的治理成为了一大课题。我们认为若能从法律上构建一套有序的法律机制,通过法律手段将生态补偿制度肯定下来是建立生态补偿机制的最有利手段。     

“西电东送”中的生态补偿机制研究——基于三区域可计算一般均衡模型分析

本文基于2002年贵州、广东和中国大陆其他地区的资源—经济—环境社会核算矩阵(SAM),建立了三区域可计算一般均衡模型(CGE),按照"谁污染,谁付费"和"谁受益,谁付费"的原则,分别模拟在电力生产环节和电力消费环节征收生态补偿税对贵州、广东和中国大陆其他地区的经济、环境和能源消耗的影响,并考虑了税收的不同返还方式对地区经济的影响。结果表明:由于地区间经济发展不平衡,任何税收的冲击对贵州的经济负面影响都比广东要大。因此,我国应该以差别环境税率协调地区经济发展;同时,利用转移支付手段,根据自然条件和区域社会经济发展水平进行地区生态补偿。     

煤炭税费政策改革建议

针对我国煤炭税费体系存在的诸多问题,文章从煤炭企业税费负担、国内外资源税费体系差异以及煤炭与其他行业税费制度比较等角度出发,指出环境税收在煤炭开采中的重要地位,并提出完善煤炭资源税细则、建立资源耗竭补偿机制、对部分行政性基金和收费予以清理取消的建议。     

碳汇交易机制在西部生态补偿中的借鉴与启示

随着经济快速持续发展,生态环境的瓶颈日益凸显,政府通过财政转移支付及项目专项资金实施补偿,但市场化补偿长期缺位,补偿远远低于生态效益产品的成本.碳汇交易的市场化机制,给西部生态补偿长效机制的确立,提供了新范式.文章从碳汇交易发展前景,结合西部的碳汇存量及生态补偿现状,分析了西部发展碳汇的必要性和可行性,并提出了具体的建议.     

江西省矿产资源开发的生态补偿机制探析

由于忽视矿区生态环境补偿,江西省矿产资源在开发过程中造成了严重的生态恶化、环境污染及资源浪费等问题。这些问题已经威胁着当地农民的生存,并且阻碍着江西经济的良性发展。因此,建立健全江西矿区生态环境补偿机制具有重大的现实意义。     

大凌河流域生态补偿效果评价

从污染处理水平、污染排放与检测、社会经济发展3个方面建立流域生态补偿效果综合评估体系,将主观AHP法和客观熵权法相耦合构建组合赋权模型。然后以大凌河流域为例,综合评价2010—2017年径流葫芦岛、朝阳、锦州、盘锦地区的生态补偿政策实施前后的补偿效果。结果表明:通过实施生态补偿政策可以切实提升大凌河径流地区的生态补偿效果,不同地区的水环境质量差异呈不断减小趋势,该流域已取得一定的生态补偿效果;可为其它类似流域生态补偿的实施及其效果评价提供科学依据。     

试论完善地表水跨界断面水质生态补偿考核机制的建议

水资源是生产和生活中必不可少的一种资源类型,是人类生存的命脉,也是生物系统循环"营养剂"。但是在长期的经济发展过程中,我国传统粗放型经济模式对生态环境造成了一定的破坏性影响,也包括地表水资源系统的紊乱。在可持续发展的战略推动下,我国政府积极作为,以生态补偿考核机制为切入点,对我国的地表水水质生态进行了治理,取得了良好的效果,也存在一定的问题。基于此,本文将以山西省晋中市为研究的对象,通过其地表水跨界断面水质生态补偿考核机制的实践情况提出相关的完善建议,以期进一步促进我国生态保护事业的发展进步。     

基于生态足迹理论的京津冀横向生态补偿机制研究

京津冀地缘相接,拥有着共同的生态环境,区域内每一个地区的生态环境都与其经济社会发展息息相关,生态环境的恶化势必会为经济发展带来负面的影响。为达到改善生态环境的目的,必须开展跨区域横向生态补偿以及生态项目合作。本文通过引入生态足迹的概念及其分析方法,在京津冀地区均衡因子和产量因子核算的基础上,计算了各省市2004～2013年的生态足迹和生态承受力,设计了一套适合京津冀发展的横向生态补偿核算体系,并构建京津冀横向生态补偿新机制。     

浅论生态补偿的本质——兼论《生态补偿条例》

生态补偿虽然备受关注,但是各种争议也不绝于耳,究其实质,是人们对生态补偿的认识存在分歧。本文从要素补偿的二重性出发,探索生态补偿的特殊性,总结归纳生态补偿的本质,并据此对生态补偿的相关问题,尤其是相关立法工作提供政策建议。     

煤炭开采的生态补偿机制研究

煤炭开采对生态环境造成的损害早已备受各国关注，美国早在1971年就颁布了《露天开采控制与复田法》，将煤矿开采土地破坏的修复工作作为煤炭开采作业中的一部分；1986年美国联邦政府开始实施洁净煤技术计划，从根本上解决煤对大气的污染问题；1993年澳大利亚、法国等经济发达国家制订了土地复垦备用金制度，进一步从法律的层面规定了企业修复环境损害的责任。近年来，我国将环境问题提到一个前所未有的高度：尽管如此，无论是开采技术、     

区域生态补偿机制中的区域分工模式研究

协调区域关系,既要基于各区域经济、社会、资源、环境的长期差异性,通过区域供给能力与开发——保护的需求相匹配,实现区域收入增长与生态保护的协调;也要通过区域之间分工协作,形成经济社会开发和自然生态保护的最优空间配置,实现区域供需总体平衡与综合效益最大化的区域分工模式。与此相配套,需要一定的制度保证。在区域分工模式基础上,运用区域生态补偿机制,促进区域协调发展,促进区域分工合作和资源空间合理配置,达到区域经济发展与生态保护的协调与统一。     

基于修正 Shapley 值法的生态工业园供应链企业利益分配研究

工业园区内各企业是通过彼此之间的经济利益、 环境利益和社会利益而相互合作竞争，从而形成的经济网络组织， 合作关系是否稳定取决于各利益相关者间利益的合理性， 合作关系能否稳定运行直接关系到生态工业园的成败。 本文通过构建生态工业园供应链企业利益分配的Shapley 模型， 考虑供应链企业的经营成本、 承担的风险为修正因子， 确定权重并对供应链企业的增加收益分配额进行调整。 并根据实例得出， 企业在贡献、 风险方面分担的多， 则其合作产生的增加收益的利益分配所得也较多。 实例验证修正Shapley 模型在企业间利益分配方面的可行性和适用性， 以期为生态工业园的建设以及稳定性提供理论和决策参考依据。     

汾河流域基于水环境容量建立生态补偿的探索

介绍了在汾河流域水环境容量基础上建立生态补偿机制的必要性和补偿原则,通过汾河流域主要城市水功能区水环境容量与污染物入河量的对比,以及COD恢复成本核算,提出了补偿标准与补偿方式。为水功能区水质达标率控制目标和限排方案的实施提供了依据。     

碳排交易

我国碳排放权交易试点自2011年启动以来,各项工作进展顺利。2013年6月深圳市正式启动上线交易,截至2013年11月,累计交易量超过13万吨二氧化碳,交易金额超过人民币850万元。下一步,将从我国不同地区的实际情况出发,组织开展多层次、多样化的试点示范工作,大力推进生态文明建设,加快转变经济发展方式,促进我国绿色低碳发展。碳市场建设的初衷是进行节能减排,而电力行业绝对是减排大户,因此无论是在欧洲碳交易市场,还是美洲的碳市场,电力行业都是最重要的主体之一。     

陕南地区生态旅游业竞争战略分析

文章运用SWOT分析方法,对陕南地区旅游业的竞争优势进行多面分析.通过分析发现,陕南地区虽拥有丰富的生态资源、交通便利等优势,并紧跟国家政策,大力发展生态旅游,但由于其发展基础薄弱,导致生态旅游业的发展较为缓慢.文章针对陕南地区生态旅游业发展中存在的优势、劣势、威胁以及机会,为陕南地区生态旅游业的进一步发展提出相关建议...     

基于粮食安全与生态安全视角的耕地保护补偿研究

十八大以来,党中央、国务院高度重视生态文明和耕地保护。在这样的大背景之下,本文着眼粮食和生态安全,借助一系列相关方法来确立耕地保护补偿标准,借此为我国在耕地保护补偿方面的各种政策提供参考。     

乡村振兴背景下农村金融生态分析

金融生态环境是影响地区经济发展、资源配置、货币政策传导的重要因素,良好的金融生态对外资引进、本地发展起到积极的促进作用,最终影响了地区经济、人民生活的良性发展。但当前我国农村地区的经济、制度环境并不能满足发展需求,金融与信用方面的发展也随之受阻。未来农村金融生态的完善需要政府发挥主导作用,积极完善金融机构服务体系,优化农村经济结构,推进农村信用制度的建设,保障金融能得到健康稳定的发展。     

黑龙江省小额担保贷款机制创新的探讨

黑龙江省的小额担保贷款总体规模较小,覆盖面不够广,应．采取建立风险补偿机制、借鉴后续支持模式、建立信用社区和社区银行等创新模式,推进小额担保贷款广泛开展。     

矿产开发负效应与资源生态环境补偿机制研究

矿产开发的负效应是指采矿活动造成的资源生态环境损失,主要表现为资源耗损、生态破坏、环境污染以及区域发展能力下降等。本文基于矿产开发的负效应,初步构建了矿产开发的资源生态环境补偿机制的基本框架。提出应采取资源补偿、生态环境补偿与矿区/区域补偿,实行防范性补偿、即时性补偿与修复性补偿,实施实体性补偿、功能性补偿与价值性补偿。不同的补偿类型,其补偿主体、客体、原则、标准、方式各不相同,但总体上都遵循立法约束、政策引导与行政监管相结合的三位一体的补偿运行模式。建议开展矿产开发的资源环境补偿机制建设试点工作;形成部门间协调管理的工作机制;加强对矿产开发生态环境补偿的监督和评估。     

基于国际经验的中国电力普遍服务实施机制的研究

随着电力体制改革的进行，电力普遍服务日益受到社会的关注。本文介绍了部分国家实施电力普遍服务的具体情况及有关电力普遍服务的法律规定，在总结各国经验的基础上结合我国的具体情况对我国电力普遍服务的实施机制进行研究，提出了我国电力监管部门应在明确电力普遍服务构成要素的前提下，建立合理的成本补偿机制，制定法律法规和相应的普遍服务衡量标准，以此推进全社会电力普遍服务的进程。